小谈俄联邦的联邦管区
自苏联90年代解体以来,国际上的民族主义进入了一个新的阶段,国际上诞生了不少新的国家。继承苏联衣钵的俄联邦,在刚刚独立后继续承受各种动荡,尤其是分离主义达到一个高峰。境内其他民族甚至连边远的俄罗斯州、边疆区也纷纷要求扩权。这种分离主义的思想乃至行动一直持续至今。俄罗斯二次对车臣作战,并于1999年再次最终驻军车臣。这是对民族主义者一次强有力的打击。俄联邦为了加强中央集权,削弱地方权力。其中在行政区划设立了联邦管区。
2000年5月13日,弗拉季米尔.弗拉基米洛维奇.普京总统发布№849总统令设立七大联邦管区。严格来讲联邦管区不属于区划单位的范畴,因为构成俄联邦的是联邦主体。联邦管区与六个军区联系非常密切,在区划范围相互影响。远东联邦管区与调整后远东军区范围等同,驻地都是伯力市。西伯利亚联邦管区与合并后西伯利亚军区管辖完全等同,军区驻地为赤塔市,联邦管区驻地是新西伯利亚市。伏尔加河沿岸-乌拉尔军区的范围几乎就是伏尔加及乌拉尔两大联邦管区,不过军区范围上将下诺夫哥罗德州划入了莫斯科军区了,军区驻地与乌拉尔联邦管区驻地都是耶卡捷琳堡市。莫斯科军区与莫斯科联邦区差别就是联邦管区不包括下诺夫哥罗德州。联邦管区和军区的驻地同在莫斯科市。西北联邦管区与列宁格勒军区范围相同,驻地均为圣彼得堡市。南部管区在范围上与北高加索军区一致,驻地同是罗斯托夫市。俄联邦设立联邦管区和军区,是用行政和军事双重手段来遏制分离势力,强化中央集权的。2006年-2015年,俄罗斯逐步以西部、南部、东部三大司令部取代昔日的六军区。2010年1月19日,俄罗斯总统德米特里·阿納托利耶维奇·梅德维杰夫设立新的联邦区。新设立的联邦管区更是强化对高加索控制。俄联邦的措施产生了效果:大约12个加入“非联合国会员国家及民族组织”的联邦主体或区域,已退出(含暂时退出)一半。司令部取代军区,细分联邦管区,乃至持续合并地方联邦主体。都是多管齐下地强化中央集权,削弱地方势力,遏制分离主义的举措。甚至在未来,俄联邦会进一步细化联邦分区,使之成为名副其实的一级区划单位。
现简明介绍下8个联邦管区情况,数据来源2009年的俄语维基百科。
一、中央联邦管区,面积652800平方公里,人口37121812人,辖18个联邦主体(1直辖市、17州)网站:
http://www.fccland.ru 联邦管区总统 波尔塔琴科,格奥尔基,谢尔盖耶维奇
1莫斯科自治市 1别尔哥罗德州2布良斯克州3伊万诺沃州4卡卢加州 5科斯特罗马州 6库尔斯克州7利佩茨克州8莫斯科州 9奥廖尔州、 10梁赞州11斯摩棱斯克州 12坦波夫州13特维尔州14图拉州 15弗拉基米尔州16沃罗涅日州
17雅罗斯拉夫尔州
二、南方联邦管区,面积416,840,人口14 686 261人,辖6个联邦主体(2共和国、1边疆区、3州)网站:
http://www.ufo.gov.ru 联邦管区总统 乌斯季诺夫,弗拉基米尔 瓦西里耶维奇
1.阿迪格共和国 2.卡尔梅克共和国1.克拉斯诺达尔边疆区1.阿斯特拉罕州2.伏尔加格勒州3.罗斯托夫州
三、北高加索联邦区,面积172360平方公里,人口9 108 737 人,辖7个联邦主体(6共和国、1边疆区)网站:
www.kremlin.ru联邦管区总统 赫罗波宁,亚历山大 甘那季耶维奇
1.达吉斯坦共和国2.印古什共和国3.卡巴尔达—巴尔卡尔共和国4.卡拉恰伊-切尔克斯共和国6.北奥塞梯共和国6.车臣共和国1.斯塔夫罗波尔边疆区
四、西北联邦管区,面积1,677,900平方公里,人口13 462 259人,辖11个联邦主体(1直辖市、1自治区、2共和国、7州)网站:
http://www.szfo.ru 联邦管区总统 克列巴诺夫,伊利亚 姚西福维奇
1.圣彼得堡自治市 1.卡累利阿共和国2.科米共和国1.涅涅茨自治区1.阿尔汉格尔斯克州2. 加里宁格勒州 3.摩尔曼斯克州 4.諾夫哥羅德州 5.普斯科夫州6.列宁格勒州7.沃洛格达州
五、伏尔加联邦管区,面积1,038,000平方公里,人口30 157 844人,辖14个联邦主体(6共和国、1边疆区、7州)网站:
http://www.pfo.ru 联邦管区总统 拉波塔,格里戈利 亚历山大耶维奇
巴什科尔托斯坦共和国 — 楚瓦什共和国 — 基洛夫州 — 马里埃尔共和国 — 莫尔多瓦共和国 — 下诺夫哥罗德州 — 奥伦堡州 — 奔萨州 — 彼尔姆边疆区 — 萨马拉州 — 萨拉托夫州 — 鞑靼斯坦共和国 — 乌德穆尔
特共和国 — 乌里扬诺夫斯克州
六、乌拉尔联邦管区,面积1,788,900平方公里,人口12 254 976人,辖6个联邦主体(2自治区、4州)网站:
http://www.uralfo.ru 联邦管区总统 尼古拉 亚历山德洛维奇 温尼琴科
库尔干州 — 斯维尔德洛夫斯克州 — 秋明州 — 汉特-曼西自治区 — 亚马尔-涅涅茨自治区 — 车里雅宾斯克州
七、西伯利亚联邦管区,面积 5,114,800平方公里,人口19 545 470人,辖12个联邦主体(4共和国、3边疆区、5州)网站
http://www.sibfo.ru 联邦管区总统 克瓦什宁 阿纳托里 瓦西里耶维奇
阿尔泰共和国 — 阿尔泰边疆区 — 布里亚特共和国 — 外贝加尔边疆区 — 哈卡斯共和国 — 科麦罗沃州 — 克拉斯诺亚尔斯克边疆区 — 新西伯利亚州 — 鄂木斯克州 — 托木斯克州 — 图瓦共和国
八、远东联邦管区,面积6,215,900平方公里,人口6 460 094人,辖9个联邦主体(1共和国、1自治州、1自治区、3边疆区、3州)网站
www.dfo.gov.ru 联邦管区总统: 伊萨耶夫 维克多 伊万诺维奇
阿穆尔州 — 楚科奇自治区 — 堪察加边疆区 — 哈巴罗夫斯克边疆区 — 马加丹州 — 滨海边疆区 — 萨哈(雅库特)共和国 — 萨哈林州 — 犹太自治州
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