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[云南]云南阳宗海试水“托管制”解多头治水难题 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2010-02-04
  人民网昆明2月3日电 (记者徐元锋)曾因砷污染事件而备受瞩目的云南省阳宗海,今日正式试水“托管制”:分属昆明市呈贡县和宜良县的七甸街道办与汤池镇交由新成立的阳宗海风景名胜区管委会管理。此举旨在解决阳宗海多头管理的问题,对于流域的生态保护乃至开发发展意义深远。

  阳宗海是滇中名湖,风景秀丽。但“两市三县共管”的缺失以及基础设施建设、市场营销滞后等因素,严总阻碍了阳宗海片区的发展,甚至导致发生了“砷污染事件”。2009年10月,云南省委、省政府决定成立阳宗海风景名胜区管理委员会,对周边区域实行管理、规划、保护和开发“四统一”,被认为是湖泊保护、治理、开发观念的一大突破。

  3日,阳宗海管委会托管呈贡县七甸街道办事处和宜良县汤池镇的签约仪式正式举行。据悉,昆明市正在与玉溪市积极联系,以期早日实现托管澄江县阳宗镇。阳宗海管委会将按照党政合一、经济社会发展合一的实体化模式,对托管的乡镇统一管理,履行省、市政府授予的经济社会审批管理权限,并行使省、市人民政府授予的其他职权。

  据宜良县县长刘绍安介绍,汤池镇的GDP占到全县的47.2%,财政收入占全县的35.2%,引进外资额更是全县的92%还多。对于托管后的“利益分配”问题,阳宗海管委会主任陈国惠表示,市里会拿出稳妥的方案。昆明市委副书记李邑飞也在仪式上表示,整建制委托管理涉及面广,情况复杂,工作难度大,签约只是工作的开始。
http://politics.people.com.cn/GB/14562/10923590.html

只看该作者 1 发表于: 2010-02-04
昆明学乌鲁木齐,想扩大
http://jiepaicun.blog.163.com/
只看该作者 2 发表于: 2010-02-05
阳宗海管委会托管七甸汤池 解决“多龙治水”造就世界级景区

http://www.yunnan.cn    发布时间 2010-02-04 09:14:10 星期四     来源:云南网

    条件成熟后将托管玉溪阳宗镇

    解决阳宗海“多龙治水”问题,昨天迈出实质性一步:昆明阳宗海风景名胜区管理委员会与呈贡和宜良县ZF签订协议,正式托管呈贡县七甸街道办事处、宜良县汤池镇。管委会托管玉溪市澄江县阳宗镇的相关工作,也已在进展之中。
    阳宗海景区管委会托管七甸和汤池后,不会对当地百姓生活和基层干部的工作带来不利影响和改变,一句话说,就是换了管理服务部门而已。管委会表示,将发挥“统一规划、统一管理、统一开发、统一保护”阳宗海的职责优势,促进阳宗海片区经济社会发展,将阳宗海打造成世界级高端休闲旅游风景度假区。管委会承诺,老百姓的生活将会更好。
    市委副书记李邑飞在仪式上讲话。副市长、阳宗海风景名胜区管理委员会党工委书记、管委会主任李喜,分别与呈贡县长吴庆昆、宜良县长刘绍安签订托管协议书。
    李邑飞表示,签署托管协议,标志着阳宗海风景名胜区管理委员会托管进入实质阶段。实施统一保护和统一开发,为阳宗海保护和开发迎来了重大机遇。“两市三县共管”模式中管理的缺失,使得阳宗海基础设施建设、市场营销滞后,严重阻碍了阳宗海地区的发展,环境污染随之而来,旅游业一度衰退,甚至发生了令人痛心的“砷污染事件”。在这样的情况下,创新管理模式,加强环境保护和治理,成为省、市两级党委、ZF的共同愿望。
    按照省ZF印发的阳宗海管委会设立暂行方案的通知,受昆明市委、市ZF委托,阳宗海管委会将整建制托管呈贡七甸街道办、宜良汤池镇和玉溪市澄江县阳宗镇。3镇(街道办)所辖共38个村委会,总面积约546平方公里,现有人口约9.2万人。管委会临时办公点设在原草甸镇ZF办公地。比照昆明三个国家级开发度假区、呈贡新区和空港经济区管理委员会所履行的职责权限,阳宗海管委会行使市级经济社会管理权限和省ZF授予的经济社会管理权限。
    签字仪式由昆明市委常委、常务副市长李文荣主持。
    签字仪式后,市委编办专职副主任龚志兴、市民政局副局长赵国荣、昆明阳宗海风景名胜区管理委员会常务副主任陈国惠接受记者专访。

    对砷污染治理有考虑
    问:管委会对阳宗海砷污染治理有何考虑?
    答:按照阳宗海风景名胜区管理委员会设立方案,明确管委会的七大管理职责中,第四条即为“负责区域内水污染防治及生态环境保护治理”,以及第五条职责,管委会将负责对区域内森林、水资源、土地、矿藏等自然资源的保护、培育和合理开发利用,组织阳宗海保护、治理和合理开发利用的科学研究等工作。

    托管阳宗镇还有一段时间
    问:玉溪澄江的阳宗镇没参加托管签约,请问何时会签约托管?
    答:按照管委会设立方案,本次签约的是呈贡七甸和宜良汤池两个乡镇托管,玉溪阳宗镇,条件成熟后,签约还有一段时间。目前正与玉溪加强联系,已将组建方案交给了玉溪市ZF。

    将形成区域利益分配方案
    问:托管后,区域内9万余人会有何改变?
    答:包括办事处的名字在内都不会改变。将高度重视民生事项,采取切实措施解决民生问题。相信统一管理后,阳宗海片区会有长足的发展,不会影响和改变老百姓的生产生活。对于基层干部来说,托管后,只是管理机构发生变化,但运行不会有变化。基层干部思想是稳定的。另外,对于区域利益分配,将征求各县意见,形成合理的利益分配方案。
    记者 杨理锐(都市时报)

http://speicl.yunnan.cn/2008page/finance/html/2010-02/04/content_1065538.htm
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