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[巴基斯坦]吉尔吉特—巴尔蒂斯坦到底是不是巴基斯坦的一个“省”? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2010-07-11
http://www.fmprc.gov.cn/chn/gxh/cgb/zwbd/wshd/t658790.htm

吉尔吉特—巴尔蒂斯坦跟原来的北部地方,除了名字不同以外,还有哪些区别?难道真的是从“地区”升格为“省”了?还是外交部新闻犯了错?
只看该作者 1 发表于: 2010-07-11
吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区的宪政化



8月31日,人民党联合政府颁布了吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区改革方案,主要内容是将之前巴控克什米尔北部地区以立法的形式纳入国家宪政体制当中,结束本地区游离状态。给本地区以同其他省级单位同样甚至是更多自治权力,成立地方议会和政府,通过各党派和独立人士公平、公正、透明选举建立与巴基斯坦其他省级单位平等的地方政府。虽然也有些不同的声音,但是在人民党的主导下,以及该地区的大部分人的支持下,改革方案还是平稳进行。9月1日,巴基斯坦人民党一地方党主席称:“由人民党联合政府主导的吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区权力化对北部地区人民大众来说是一种历史的、民主的、惠民的进步”,“改革的结果将是本地区人民建立自己独立的政府”。[8]当天,吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区旅游管理协会主席Rehmat Nabi表示:“这个方案将为本地区带来一场经济革命”,“吉-巴本来是巴基斯坦最和平,最受旅游者亲睐的旅游胜地只是由于‘北部地区’的名称望而却步,致使其旅游业遭受重大损失。不过本次改革更名之后这个问题将会解决。”[9]地区选举从11月12日开始,16日结束,人民党获得23个选举席位中的12席,穆盟(谢)和穆盟(Q派)各得2席,伊斯兰神学者协会(JUI)和统一民族运动党(MQM)个得1席,独立人士4席。[10]



其实吉-巴地区宪政化对巴基斯坦来说是国家的一项核心利益,也是民主化和宪政化道路上的重要举动。来自反对党的反对声音并不是从根本上否定巴基斯坦的民主化和宪政化进程,而是基于不同的担心而已。比如穆盟(Q派)在过去6年的执政时间里一直没有启动这一改革方案,而人民党此次成功实施对穆盟(Q派)的形象和能力形成了一个不对称的对照。因此穆盟(Q派)想借助抵制减弱吉-巴宪政化给人民党带来积极的影响,而对自己带来消极的影响。有些则担心此举动招致印度的抵制,改变巴政府在对待克什米尔问题的原有立场,更有些则纯粹出于利益之争,比如是按照17级公务员标准还是按照20级公务员标准进行选举争论不休;反对党指控人民党利用权力之便享有很多选举优势,甚至直接指控人民党在个别选区操控选举。[11]LA-3,Gilgit-III and LA-17 Diamer-III两选区重选就是例证。
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