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[陕西]陕西乡镇机改全面启动 万人以下乡镇不设机构,每撤并一个乡镇奖励25万元 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2010-07-17
      全省乡镇机构改革暨推进农村居民进城落户工作会议15日召开,省委、省政府决定,今年下半年全面推行乡镇机构改革。  
乡镇党政领导职数一般不超过7名
     
日前印发的《中共陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)要求,要实际出发合理设置机构。
  统筹乡镇党政机构设置。2万人以上的重点镇可以设置党建办公室、宣传文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公用事业管理办公室。1万至2万人的乡镇,设三个机构。1万人以下乡镇不设机构,设综合性岗位确定专人负责。
  乡镇党政领导班子成员实行交叉任职,职数一般控制在7名以内。
  改革乡镇事业站所。对乡镇现有的事业机构进行调整规范,归并相近职能,因地制宜地综合设置乡镇事业机构,按照相关规定核定人员编制。
  每撤并一个乡镇奖励25万元

  《指导意见》中提到要下决心撤并人口较少、规模较小、基础条件差、经济总量不足的乡镇;合并区域面积较小、辐射范围较小、相距较近的乡镇,扶持和发展一批重点镇,鼓励和引导农民到中小城市创业和就业,加快实现城乡一体化发展。原则上不再保留乡的建制。
  实行财政奖励政策,每撤并一个乡镇,省财政奖励25万元,用于撤并乡镇的人员安置、体制划转和公共设施建设。引导企业和农民向重点镇集聚,努力实现镇居人口规模达到5000人以上。对于经济发展快、人口吸纳能力强的重点镇,依法赋予部分县级经济管理权限,建立重点镇财政体制,增强自我发展的能力。
  县(市)政府所在地的镇和重点镇可以因地制宜对村组进行整合,集聚建设若干农村社区,加快农民向新型社区居民转移。
  乡镇事业单位人员实行全员聘用制

  指导意见》要求严格机构编制管理,妥善安置富余人员。全面实行机构编制实名制管理,做到编制、岗位、人员相对应。乡镇不得自行设置机构,不得超编制配人,不得超职数配备领导。超编的乡镇不得新进人员。
  乡镇机关按新核定的编制和岗位要求,在现有公务员中实行公开竞争,择优上岗。乡镇事业单位人员实行全员聘用制和人事代理制。多渠道妥善安置富余人员。

改革5年缩减乡镇领导职数663名

     从省编办获悉,2005年至今,全省1570个乡镇中,已有三分之一完成了机构整合和人员精简等阶段性工作,试点乡镇共减少领导职数663名,编制减少3161名。

  2005年,我省在安康市、岐山县、洛川县等12个县区227个乡镇开展乡镇机构改革试点工作。之后扩大到各市选择一个县、各县选择一个乡镇进行试点。截至目前,全省1570个乡镇中,已有519个乡镇完成了机构整合和人员精简等阶段性工作。试点乡镇共减少领导职数663名、事业机构715个、编制3161名,分流安置富余人员6027人,清退临时人员738人。

西安87乡镇机构改革全面完成
   
       西安市87个乡镇的机构改革工作已于去年底全面完成,87个乡镇行政内设机构由改革前的425个精简为340个,精简了85个。
  西安市此次乡镇机构改革,对过去设置过多、分工过细、职能相对单一的乡镇行政内设机构进行了优化整合。乡镇行政内设机构统一设置为三办一所,即党政办公室(挂信访办公室牌子)、经济发展办公室、社会管理办公室(挂社会治安综合治理办公室、人口和计划生育办公室牌子)和财政所。通过改革,87个乡镇行政内设机构由改革前的425个精简为340个,精简了85个。
  乡镇事业机构则由过去的“七站八所”整合设置为4~5个中心站所,即农业综合服务中心、社会事务服务所、计划生育技术服务站、文化广播电视卫生服务站,部分水利水保或林业工作任务重的乡镇,可根据实际保留水利水保(或林业)工作站。通过改革,87个乡镇事业站所由原来的618个精简为435个,精简了183个。


       
[ 此帖被icelandsheep在2010-07-17 18:30重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2010-07-17
原则上不再保留乡的建制。支持
努力实现镇居人口规模达到5000人以上,支持
每撤并一个乡镇奖励25万元,貌似太少
好县标准:1.县城搬至最好的位置!2.县城人口至少占全县40%,10万人以上镇区连同周围无条件酝酿升格为县!3.大力撤点并校,禁止大规模新建新农村社区,修建直通各镇快速路,全县统一规划!
只看该作者 2 发表于: 2010-07-17
财政状况较好的县市,不会在意区区25万。裁撤一个乡镇,奖励500万还差不多。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 3 发表于: 2010-07-17
引用第1楼东亚第一精英于2010-07-17 18:49发表的  :
每撤并一个乡镇奖励25万元,貌似太少

     是啊!人均收入超过河南的陕西,竟然只奖励25万,河南都奖励50万啊!陕南25万,关中50万,陕北超过100万才对。
只看该作者 4 发表于: 2010-07-18
这也要奖励?
只看该作者 5 发表于: 2010-07-18
引用第4楼网游天下于2010-07-18 10:47发表的 :
这也要奖励?


变相给点安置费、遣散费之类的利益。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
只看该作者 6 发表于: 2010-07-18
陕西全省乡镇数量完全可以裁撤、压缩到1000个以内。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
只看该作者 7 发表于: 2010-08-04
政策挺好 不知道实施起来会怎样?

关注安康市 汉滨区46个乡镇的去留!
新建群欢迎加入:海外建国联盟197583315
讨论外国行政区划,从地理学和历史文化方面寻找可以合并建国的地区,比如太平洋岛国和加勒比地区被美英法荷控制的地方。以完成天下大势,合久必分分久必合的夙愿!
只看该作者 8 发表于: 2010-08-05
藏南群众泪牛满面……
民可以乐成,不可与虑始。今父老子弟虽患苦我,然百岁后期令父老子孙思我言。
只看该作者 9 发表于: 2010-08-05
回 1楼(东亚第一精英) 的帖子
25万真是太少啊。。。还不够几顿饭钱的
忘切过去,快快乐乐的过好以后的每一天
只看该作者 10 发表于: 2010-08-05
回 9楼(灯火澜栅) 的帖子
人家本就是要宣传节俭
民可以乐成,不可与虑始。今父老子弟虽患苦我,然百岁后期令父老子孙思我言。
只看该作者 11 发表于: 2010-08-05
看文章的意思并不是撤乡镇,而是撤并乡镇下设的机构。
即便是1万人以下的乡镇,也不是撤,而是裁减机构数,只设综合办公室。
仅此而已。
大家激动早了。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 12 发表于: 2010-08-09
应该每撤并一个县奖励250万元
只看该作者 13 发表于: 2010-08-10
扔了一块砖,溅起了这么多水花
只看该作者 14 发表于: 2010-08-15
引用第2楼仙峰俊俏于2010-07-17 19:16发表的  :
财政状况较好的县市,不会在意区区25万。裁撤一个乡镇,奖励500万还差不多。

奖励,不过是个形式罢了,领导说要你撤,你敢不撤???
只看该作者 15 发表于: 2010-08-16
引用第14楼zhongyuan321于2010-08-15 08:59发表的  :
奖励,不过是个形式罢了,领导说要你撤,你敢不撤???

县老爷为什么抵制撤并乡镇?还不是乡镇衙门那些官员的安置问题?再说了,撤并一个乡镇,就减少了近20个科级干部的岗位,也就减少了县干部的晋升希望,县老爷愿意因此背骂名吗?我觉得,应该采取这种办法:一次规划到位,择机逐步实施。也就是说,确定撤并哪个乡镇,红头白纸黑字,绝不改变;然后选择被撤并乡镇领导出缺的时机,由准备并入的乡镇领导兼任该职务,逐步替换,最后宣告撤并完成。
只看该作者 16 发表于: 2010-08-16
如果省老爷能带个好头,把陕西省的吴堡县、佛坪县等给撤并了,我看市老爷带头撤并几个乡镇没有任何问题。官场老油条啊,得罪人的脏活累活苦活,傻瓜才带头呢,都是推给副职和下级干。
只看该作者 17 发表于: 2010-08-16
引用第15楼pipishu于2010-08-16 10:05发表的  :
县老爷为什么抵制撤并乡镇?还不是乡镇衙门那些官员的安置问题?再说了,撤并一个乡镇,就减少了近20个科级干部的岗位,也就减少了县干部的晋升希望,县老爷愿意因此背骂名吗?我觉得,应该采取这种办法:一次规划到位,择机逐步实施。也就是说,确定撤并哪个乡镇,红头白纸黑字,绝不改变;然后选择被撤并乡镇领导出缺的时机,由准备并入的乡镇领导兼任该职务,逐步替换,最后宣告撤并完成。

一个乡镇能有20几个科级?不可能吧
只看该作者 18 发表于: 2010-08-16
怎么不可能?党委、政府、人大、武装部四套班子,七站八所,主任科员、副主任科员,你算算有多少?
只看该作者 19 发表于: 2010-08-20
奖励钱不如把撤销的那个乡(镇)党委书记提升为副县级有吸引力。
*大胆假设·小心求证*
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