本报讯 (首席记者 施捷) 上海市人口计生委今天报告称,2020年上海市常住人口将达2250万人,60岁及以上老年人口占户籍人口比例将超过34%;全市人口总量将继续上升,人口结构性问题日益突出。
据权威部门预测,2015年、2020年,本市常住人口将分别达到2140万人、2250万人;2015年、2020年、2030年,60岁及以上老年人口占户籍人口比例将分别达到28.1%、34.1%和38.0%。相关数据中,值得关注的还有:
■ 青少年人口占户籍人口比重严重偏低2009年全市60岁及以上老年人口315.70万,占户籍人口的22.5%;0-14岁青少年人口116.8万,仅占户籍人口的8.3%(远低于全国的18.5%),本地劳动力短缺现象加剧
■ 人口整体素质亟待提高2008年末,上海第二、第三产业就业人员中,具有中级工及以上技术等级的仅占5.6%,其中高级技师0.2%,技师0.6%,高级工1.4%,中级工3.4%,与建设“四个中心”、发展先进制造业和现代服务业的要求不相匹配
■ 人口空间布局逐步优化目前上海人口密集主要表现为中心城区人口过度集中,引发了诸多问题。不过,近几年随着城市发展和交通体系日益完善,上海出现了人口由内向外扩散,沿环线和轨交线集聚的态势,人口布局正在发生积极转变
30年来594.6万上海市民领取独生子女父母光荣证
本报讯 (首席记者 施捷)据来自市人口和计划生育委员会的最新数据,在过去的30年里,本市广大市民自觉实行计划生育,累计领取独生子女父母光荣证的人数已达594.6万人。
统计数据显示,自1980年9月25日中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》以来,全市约少出生700万人口,人口再生产类型在全国率先转变为低出生、低死亡、低增长;全市户籍人口出生率、户籍人口自然变动率由1980年的12.6%。、6.1%。,分别下降到2009年的6.62%。、-1.02%。;从1993年起全市户籍人口自然变动在全国率先进入负增长阶段,至今已持续17年。
本市对人口计生工作的财政投入也在不断加大。以2006年投入3.04亿元、2009年投入5.95亿元计算,其间年均增幅超过25%。各级政府依法落实计划生育奖励与补助规定,逐步形成“政府、社会、市场”三位一体的人口计生利益导向机制。2006年3月,《上海市计划生育奖励与补助若干规定》出台,实现了年老计划生育一次性奖励的全覆盖。据统计,2006年至2009年,全市约82万人领取了年老一次性计划生育奖励费,共发放资金近 19.3亿元。2004年,本市在全国率先全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2004-2009年,全市累计约31万人次受益,累计发放扶助金 1.7亿元。2008年,本市又出台了《上海市计划生育家庭特别扶助制度实施办法》,扶助标准在国家基础上提高50%。2008年至2009年,全市累计 6万人次得到了特别扶助金,总计8998万元。
本市人口计生部门注重计生奖励补助政策与社会普惠政策衔接,推动计划生育利益导向与社会福利、社会保险、社会救助相结合。2008年8月,《上海市计划生育保险试点工作方案》出台。至今年5月,全市约有13万户独生子女家庭参加了该保险计划。