近年来,德惠市紧紧抓住国家和省促进经济结构调整、统筹推进城镇化的历史机遇,不断创新机制体制,促进农村人口向城镇转移集聚,提高城镇化水平,把德惠打造成繁荣、宜居的哈大轴上新兴中等城市。
2030年城镇化率到63%
德惠市委书记祝永安说,德惠市未来5年—20年,统筹推进城镇化的基本战略定位是打造“三个基地”,建设“一个名城”,即打造绿色食品加工基地、新兴低碳产业基地、劳务人才输出基地,建设中国现代绿色食品名城。总体战略目标是“五年初具框架、十年基本成型、二十年整体提升”。
“到2015年,地区生产总值达到550亿元,年均递增15%,市域城镇常住人口达到35万人,城镇化率达到36%左右;到2020年,市域城镇常住人口达到50万人,城镇化率达到50%左右;到2030年,市域城镇常住人口达到65万人,城镇化率达到63%左右,城区面积达到60平方公里。”祝永安信心十足地说,德惠市争取利用10到20年的时间,使城区面积、人口扩大一倍,综合经济实力翻三番。同时积极推进重点乡镇的扩容升级,到2020年要建成4至6个具备小城市标准的规模强镇,加强对周边城镇的凝聚力和辐射力,到2030年基本完成撤乡建镇任务。
打造县城中心强化两翼
德惠市还在总体规划中科学构建了新型城镇体系,完善统筹城镇化发展体系,做大做强县城中心城区。强化两翼,率先发展米沙子镇和菜园子镇。
此外,德惠市还将着力发展岔路口、朱城子、万宝和郭家四大组团,完善城镇功能,提升产业实力,增强对周边城镇的凝聚力和辐射力,积极构筑新型城镇发展格局。2015年—2020年,重点规划发展朝阳、边岗、天台、夏家店、达家沟5个乡镇(街);2020年—2030年,梯次发展其它乡镇(街),逐步构建起综合经济发展体,加快统筹推进城镇化的进程。
为了适应统筹城镇化的发展需要,德惠市一是着手城镇户籍管理制度改革,二是着手土地管理制度改革,三是着手研究行政区划改革。按照省里的有关规定,探索研究“撤乡建镇”及“归村并屯”试点的前期准备工作。
已形成六大支柱产业
德惠市的总体思路是依托中心城区和重点城镇,因地制宜,构筑“一轴(哈大经济发展主轴)、三区(长东北米沙子工业集中区、德惠经济开发区、菜园子生化集中区)、三园(朱城子休闲食品工业园、松花江绿色稻米加工园、夏家店禽畜食品加工园)”的产业布局,实现“点、线、面”结网联动。
以“项目建设突破年”为载体,德惠市引进建设了一批就业型、资源型、环保型、科技型、税源型的优质项目。目前,德惠市已初步形成了以德大、达利、佳龙为主的食品加工业,以大成、圣泉为主的生物化工业,以惠隆木制品、鑫雨水泥、建工集团为主的环保建材业,以长龙钢铁、天林铸锻、大华机械为主的冶金制造业,以都邦药业、银河制药、亚泰制药为主的生化制药业,以泉林纸业、国能发电、页岩综合建材为主的新兴低碳产业,“六大支柱产业”竞相发展的新型工业格局。
城区建成面积25平方公里
在加强硬件建设,提高城市承载功能方面,祝永安表示,近几年,德惠市的城乡开发面积每年以超过40万平方米的速度向前推进,3年共完成城市开发132万平方米,完成了23万平方米棚户区改造和10080平方米廉租房建设任务,道路面积率达11%,基本形成了市区“六横十二纵”的路网格局。目前,城区建成面积达到25平方公里,小城镇建成面积达到30平方公里,全市城镇常住人口25万,城镇化率超过26%,城镇化已成为德惠经济社会发展的重要推动力。
据介绍,今年,德惠市共谋划重点城镇化建设项目55个,总投资20.2亿元。其中:基础设施建设项目40个,总投资15.3亿元;社会事业项目15个,总投资4.9亿元。(记者 刘力源)
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