新疆行政区划改革方案(一)
本方案总的来讲,是将现在的新疆拆分为南北两个省级行政区。考虑到历史上南北疆分治的唯一时期——唐朝——时,北疆和南疆分别为北庭都护府和安西都护府,两个省级行政区可分别使用北庭和安西的名称,简称分别为庭和安。考虑到当地的人口民族构成,北庭为省,安西为维吾尔自治区。
理由如下:
1、新疆面积非常广大,南疆和北疆为天山所隔,分别是两个不同的地理单元,这就为南北分设提供了可能性。
2、新疆面积太大导致了区内交通距离非常遥远,从库尔勒坐火车到乌鲁木齐,快车需要十多个小时,而从和田及喀什到乌鲁木齐就更远,喀什在没有通火车前,需要坐三天三夜的汽车才能到达乌鲁木齐。这样遥远的距离成了行政效率低下重要直接原因之一。
3、新疆的维吾尔族主要分布在南疆,而北疆主要是汉族及哈萨克族等,维吾尔族比较少,所以南疆成立维吾尔族自治区而不是省符合我国的民族区域自治政策。
4、现在库尔勒作为新疆重点发展的城市,“南库北乌”,必将向乌鲁木齐看齐,而且其地理位置、交通状况和人口构成状况使得其作为南疆自治区的首府是最佳的选择。
以下为各地的具体构成和面积、人口数字,人口为五普数据。表中所说“市区”是指该市所辖的各市辖区的统称,并不是指只有一个市辖区。各地级市、地区、自治州下所列的县级组成部分中,处于第一位的为该地级行政区的政府驻地。
地名 面积 人口
(万平方公里) (万人)
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北庭省 66.30 1015.42
汉族60.18%维吾尔族15.58%回族7.93%哈萨克族13.07%其他3.24%
省府乌鲁木齐市
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乌鲁木齐市 1.17 217.11
汉族72.5%维吾尔族12.7%回族9.52%哈萨克族3.1% 其他2.18%
市区,乌鲁木齐县
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克拉玛依市 0.94 28.11
汉族77.6%维吾尔族14.0%回族2.25%哈萨克族3.72%其他2.43%
市区
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石河子市 0.046 61.53
汉族95.0%维吾尔族1.15%回族2.37%哈萨克族0.55%其他0.93%
市区
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奎屯市 0.11 29.76
汉族93% 维吾尔族0.7% 回族1.6% 哈萨克族3.8% 其他0.9%
市区
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哈密地区 14.16 51.32
汉族68.2%维吾尔族18.7%回族2.95%哈萨克族9.18%其他0.97%
哈密市,伊吾县,巴里坤哈萨克自治县
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昌吉地区 7.67 156.78
汉族74.8%维吾尔族4.17%回族11.5%哈萨克族8.22%其他1.31%
昌吉市,米泉市,阜康市,呼图壁县,玛纳斯县,奇台县,吉木萨尔县,木垒哈萨克自治县
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博尔塔拉地区 2.42 44.18
汉族66.3%维吾尔族12.9%回族3.47%哈萨克族9.86%蒙古族6.55%其他0.92%
博乐市,精河县,温泉县
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吐鲁番维吾尔自治州 6.90 57.46
汉族23.3%维吾尔族70.0%回族6.50%哈萨克族0.04%其他 0.2%
吐鲁番市,鄯善县,托克逊县
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伊犁哈萨克州 5.54 217.54
汉族32.8%维吾尔族26.8%回族11.1%哈萨克族22.9%其他6.4%
伊宁市,伊宁县,霍城县,巩留县,新源县,昭苏县,特克斯县,尼勒克县,察布查尔锡伯自治县
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塔尔巴哈台哈萨克自治州10.43 93.06
汉族58.0%维吾尔族4.69%回族6.81%哈萨克族24.5%其他6.0%
塔城市,乌苏市,额敏县,沙湾县,托里县,裕民县,和布克赛尔蒙古自治县
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阿勒泰哈萨克自治州 16.92 58.57
汉族43.5%维吾尔族1.72%回族3.47%哈萨克族49.3%其他2.01%
阿勒泰市,布尔津县,富蕴县,富海县,哈巴河县,青河县,吉木乃县
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说明:乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、奎屯四市中,乌鲁木齐和克拉玛依是地级市,石河子和奎屯是省直辖县级市。建设兵团在本省的五家渠和北屯正式建市后,也是省直辖县级市,由于目前还没有正式成立,因而在本表中没有列出。
本省未来应有的主要铁路建设:1。奎屯—克拉玛依—北屯—阿勒泰;2。塔城—克拉玛依或博乐或精河;3。霍城或伊宁—博乐或精河或奎屯。
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