總統：直轄市扮演區域領頭羊
中央社 / 2010/12/29
（中央社記者李淑華台北29日電）總統馬英九今天表示，直轄市能把附近縣市結合成為1個區域委員會，形同區域的領頭羊，透過較高的效率、資源整合帶動周邊發展。
中國國民黨下午召開中常會，邀請內政部政務次長簡太郎報告「縣市改制直轄市後相關問題及對策」。身兼國民黨主席的馬總統聽取報告後，做出上述表示。
馬總統指出，直轄市改制是滿大的事情，是60年來最大的變動。5都本來就是1個生活圈，硬是把它拆開來，反而使得發展受限，更何況如果能夠合併，會使得縣市長不管是錢、權都變大了，讓它有更大的揮灑空間，同樣的責任也變大了，可以積極激發出城市競爭力。
他形容台灣好比一列火車，除中央政府外，再加上北高兩市，等於有3個火車頭。縣市改制直轄市後，又另外增加幾個火車頭，一起來拖、一起來推、一起來拉，這個火車不但跑的快而且力道會比較強。
不過，他說，這是政府的理論，將來是不是做得到？要看5都市長是不是能夠藉著資源充分將能量釋放出來，如能增加能量，國家能量也能增加。
對於其他縣市擔心被邊緣化，總統說，直轄市能夠把附近縣市結合成為1個區域委員會，扮演這1區的領頭羊，帶動周邊發展。
總統強調，縣市改制直轄市後，對內來說，在治理上，不會因為鄉鎮的割裂而使得治理上發生困難；另一方面，對外的競爭力，會因為效率提高而大幅增加，所以這是正確的作法。
此外，有關統籌款分配，總統指出，中央與地方的關係，不只是統籌款，還有補助款。以前直轄市補助款非常少，大部分是中央統籌款，未來中央與地方都可以在增加而不減少的情況下達到一定的平衡。
財政部現在的方案將釋出新台幣982億元，這和當年提出1000億的地方自治發展基金數字差不多，「換句話說，是通通有獎，而不是只有直轄市」。
總統表示，未來把資源、錢跟權部分下放到地方，希望有更多治理上的方便，發揮力量。這中間一定會有一些問題，有人說會亂1年，也有人說會有陣痛，但在原來設計時候，就是如此，但希望能在地方制度法框架底下，各直轄市自己去商量出來解決方式。
他認為，在未來幾年當中，各直轄市都有這些問題，會有討論，也一定會有爭論。不過，一步步把這個制度建立起來，期勉各個直轄市長全力以赴。991229
4473527
politics
null
