最近几天,关于重庆要开征房产税的各种说法非常多,但大多数人都认为,开征房产税,会控制房价,即使在新闻上,记者所采访的任何一个路人,都认为房产税会控制房价。在CCTV的新闻频道上,所谓的专家们也称,开征房产税是符合国际惯例,可以控制房价。那咱们来分析一下,看能否控制房价。
先来看一下所谓的国际惯列,以欧美为例,买房子,实际上也是把房子所在的土地所有权买下来了。而且,你也可以买块地皮,然后向当地政府主管部门报审规划,然后自己招个施工单位开建,然后房子就造好归你了。从整个过程可以看出,取得房子的方式是多样的,可以直接买地自己建房,也可以连地带房一起买下来。而且,只要符合规划,任何一块地都可以被出售给个人用于建房子。由此看出,整个过程中,房地产商很难达到垄断提价的目的,因为供应端是多样的,且完全充分开放的。而政府在这里的作用,只是负责收取各个环节的税收,并进行规划审查,政府并不参与房地产的某个环节中去。
再看中国,要建房子,先是政府的土地储备部门征地,并把这块地上的所有物进行拆迁,最终这块地达到七通一平(各地标准不一样),实现一级开发过程后,这块地就做熟了。然后,这块地的使用权(住宅70年,商业50年)就要上市交易,一般都是采取招拍挂形式,即拍卖,价高者得。得到这块地的,就是二级开发商,即我们口中所谓的开发商。然后这个开发商拿到地后,根据规定的规划条件,即容积率、控制高度、绿化率等指标进行规划方案设计,然后报审,取得项目批复、规划许可证和开工许可证,然后就可以开工建设,同时根据各地标准,就可以预售。当然,各个环节中少不了政府的各项收费和税收。最终房价=土地征地拆迁成本+拍卖溢价(政府得利)+开发商建房成本+开发商利润+各项税费。
从上面可以看出,在土地征地拆迁成本和开发商建房成本相对是固定的,除非通过剥夺原用地方和产权人的利益取得该块土地,开发商建房成本也不可压缩,除非出现豆腐渣工程。
那么要控制房价,只能控制拍卖溢价和开发商利润。但是,这两者在目前制度下,也是很难控制,因为土地属于政府的,供应端是垄断的,土地自然就成了稀缺资源,所以拍卖起来一个个地王就出现了。而政府拍卖土地,通常按整块拍卖的,显然只能由资金雄厚的开发商参加拍卖,个人显然是参与不了。开发商拿到地建好房后,很容易就形成价格垄断联盟。
做为个人,只能通过向房产商购买房子这一条途径,房价显然是控制不下来的,这是由于土地供应和房子供应的垄断属性所决定的,跟房产税无关。在供应端垄断不能被打破的情况下,开征任何税,只会增加购房者负担,而不会控制房价的。
至于征收房产税,只不过是让购房者再增加一个负担,给政府多一条财路而已。
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