海 兴 县 的建立
李兆新
海兴县经历了43年的风风雨雨，发生了翻天覆地的变化。但海兴县发展沿海经济的最初宗旨没有变，海兴县实现“靠海而兴”的愿望正在逐步变为现实。让我们回过头来，看一看43年前国务院是如何批准建立海兴县的吧！
1964年10月，国务院以漳卫新河为界，调整河北、山东两省分部区划。通过调整，将山东省无棣县漳卫新河北岸的辛集区以及所辖的辛集、良户、小山、朱王、宋王、傅赵、杨埕7个公社划归河北省沧州专区。同时将河北省漳卫新河南岸的宁津、庆云及部分区域划给山东。
划入沧州的这一区域，共有51个自然村，54个生产大队，444个生产小队，总人口为34503人，耕地面积为102460亩。中共沧州地委、沧州专员公署几次召开专门会议具体研究这一区域的管理归属问题。
这一区域地处偏僻，地势洼下，土地盐碱，经济落后，群众生产比较贫困，但这一地区面积广阔，有发展前途，特别是这一地区紧靠渤海，发展潜力大，又是重要的海防前线，为了加强对这一地区的领导，大力发展沿海经济，加强国防建设，中共沧州地委、沧州专员公署决定：在这一地区单建一个县。经过严格考查，周密规划，提出了建县的具体设想和方案：除山东省划入的这一区域外，再将盐山县东部的赵毛陶、苏基、郭桥、高湾4个公社及明泊洼、县农场二个农场（县农场所属刘武庄，东、西和乐庄仍归盐山）和崔口公社的16个村，共计104个村67416人，267512亩耕地划出；将黄骅县南部的丁村公社和杨庄公社的盘洼村共25个村，10679人，47780亩耕地划出，组建新县。这样新建县共计12个公社，2个农场，180个村，112598人，417752亩耕地，县址初步选设在小山，县名暂定小山县。
1964年12月19日，中共沧州地委、沧州专员公署以（64）41号，署秘字（64）329号文件联合向中共河北省委，河北省人民委员会发出《关于建立小山县的请示》。省委、省人委对在这一地区增建县制极为关心和重视，第一副省长高树勋同志取靠海而兴，繁荣发达之义，将小山县改名为海兴县。经省委、省人委及时报请国务院，1965年3月27日，国务院总理周恩来主持召开第154次国务会议，正式批准建立海兴县。
国务院批准建县后，中共沧州地委、沧州专署具体研究了海兴县的人员编制和机构设置问题，由于海兴地处海防前线，地广人稀，地委、专署按高于一般县市的人员编制为海兴县配备干部1309人（其中从专区各部门抽调97人，本区各县市抽调532人，省从其他县市抽调680人），中共沧州地委同时任命了以平景儒为代理书记的县委常委会（由9人组成）和以黄德堂为代理县长的县人民委员会（由正副县长4人组成）。机构设置，地委、专署要求：“可本着减少机构，减少层次，在人少和秩序不健全的情况下，先组织几个联合办公室抓起工作。”5月14日，地委组织部、专署人事处制发了关于《海兴县的干部配备意见》。《意见》规定：在党群系统中，县委办与农村部，组织部与县直党委、监委会，宣传部与党校，工、青、妇分别合署办公。在人委系统中，人委办与人事监察科，统计、财政与税务局，财贸政治部与财办室、物委，工业政治部与计委、工业交通科，人行与农业银行，农林局与水利局，卫生科和计划生育办公室、防疫站、保健站，农机局和拖拉机站等部门分别合署办公。
人员机构确定后，各路干部大军纷纷奔赴海兴县，这时县址由小山改设在苏基，苏基群众听说在这里建县城，无不欢欣鼓舞，争着腾房倒屋，把建县干部请到家中，有的把自家最好的房子腾出来让给同志们住，当时县委、县人委以及所属工作部门的干部、工作人员全部住在村里民房中。到1965年6月下旬，百分之八十的干部已到达，同时还到达了一部分职工。
1965年6月26日召开海兴县建县大会，新调干部一千余人到会，沧州地委副书记吕剑飞同志代表地委在会上发表了重要讲话，他说：“海兴县的建立，不论从经济建设上看，还是从国防建设上看，不论从群众生活的要求来看，还是国家建设的需要来看，不论从当前来看，还是从长远来看，都是非常必要的，有着重要的现实意义和长远意义。”他鼓励大家：“为了领导这个县的人民群众，把社会主义革命和建设事业搞好，地委、专署把今天与会的同志从专直各个部门，从各个县市，从四面八方抽调到这里来，把建设海兴的重担交付给你们，这副担子是艰巨的，也是光荣的。”县委代理书记平景儒代表县委常委会和全体建县干部做了表态发言，他说：“今天海兴县正式成立了，我们应当心情振奋，欢欣鼓舞，共同庆贺。海兴县的建立既有经济意义，又有国防意义。我们来自全省各县的同志们要在革命的道路上紧密地团结起来，担起上级党委交给我们既光荣又艰巨的重担，实现广大人民群众的迫切要求。为改变海兴落后面貌而奋斗。”
1965年7月1日，海兴县开始办公，并启用国务院制发的“海兴县人民委员会”印章。同日，海兴县人民委员会发出《关于启用各社人民委员会、人民公社管理委员会新印章的通知》。10日，启用省委制发的“中国共产党海兴县委员会”印章，各社、场党委新印章同时启用。
1965年8月5日，河北省编制委员会就海兴县的机构设置问题以（65）编字第147号文件正式下达了设置方案，按照文件规定，海兴县委设立了办公室、组织部（包括编委）、宣传部、农工部、监委会、财贸政治部（包括工业），海兴县人委设立了办公室、民政科、人事监察科、文教科、卫生科、农林水利局（包括农机）、财税局、商业局、粮食局、供销社、人民银行（包括农业银行）、计委（包括统计科）、手工业联社、交通局、邮电局、公安局、检察院、法院和共青团、妇联、工会等27个部门。
1965年9月，海兴县城的工程建设陆续竣工，原住在苏基村的县委、县人委领导机关和部分工作部门迁入新建的海兴城。至此，在中华人民共和国的版图上，出现了“海兴”字样。
