[省直管县]不分省，不并县，最可行的省县直辖方案。 [复制链接]

现阶段分省，并县的条件都不成熟，而且分省的话，由于现有的省会城市集中了很多的公共资源，如大学等，操作起来很难。但是如果省县直辖的话，很多省的县市过多，有一定困难。最有操作性的方案是增加副省级城市，允许这些城市带县。其他的地级市都不带县，不设区。副省级市以300万人口为标准，对某些大省的有发展前途的中心城市作适当放宽。从现有副省级的城市中，特别是厦门，宁波的发展可以看出，从50万人口的中等城市到300万人口的特大城市，甚至可以与青岛，大连等原来不是一个级别的城市相当。行政级别的提高对这些非省会城市的发展起了很大作用。

省会城市中，现在除了石家庄，呼和浩特，海口，银川，西宁，拉萨外，6普的市区人口都在300万以上。都升格为副省级。非省会城市地级市中，苏州，无锡，常州，徐州，温州，淄博，东莞，中山，佛山，汕头的市区人口在300万以上。再加上唐山，洛阳。都升格为副省级。现有的自治州不变。这样剩下的县市由省直辖。

以人口论英雄？

一个省被几个副省级市瓜分，而且瓜分得不彻底，省市之间还会纠缠不清，真不如果敢地把全国分设100个都郡。

引用第2楼仙峰俊俏于2011-07-17 06:47发表的  :
一个省被几个副省级市瓜分，而且瓜分得不彻底，省市之间还会纠缠不清，真不如果敢地把全国分设100个都郡。

     支持，特别是在西部省份几乎都一城独大的背景下，最好还是分成都郡。

引用第1楼我等天子于2011-07-17 06:02发表的  :
以人口论英雄？

人口是城市大小的最重要依据。

引用第2楼仙峰俊俏于2011-07-17 06:47发表的  :
一个省被几个副省级市瓜分，而且瓜分得不彻底，省市之间还会纠缠不清，真不如果敢地把全国分设100个都郡。

目前大规模改变的可能性很小。我的方案是在变动最小的情况下。

直接撤销省级设置，取消乡镇设置，合并小的地级市。直接中央-地级市-县设置。现在都什么时代了，还怕直辖机构多啊？现在美军都做到参谋长联席会议直接指挥到单兵作战了。

问题是参谋长联席会议一次能指挥多少个单兵呢？不是所有人都能成为步枪指挥官。

还不如设置副省级派出机构呢？当然了，其实分省的可能性很低但是并县的可能性极高，君不见现在一个县管辖10个以下乡镇的情况比比皆是。可以想见合并完了乡镇就并县，呵呵

300万人口是市域人口、市辖区人口、市区人口还是市区非农业人口呢？是户籍人口还是常住人口啊？

按楼主的数据，石家庄比临沂还小不少呢！简直搞笑。唯所谓的“市辖区”做标准不可取，若明天，石家庄周边四县或五县一块改区（比较同级别城市，范围仍不算大，）岂非是一夜长大了？

石家庄的人口多于临沂。再说要是临沂发展的快，人口超过了石家庄，又怎么样？难道就不是大城市了。深圳30年前多少人口？义乌，昆山还是小城市吗？

300万是按市辖区的常住人口。至少目前这些城市基本符合，除了汕头中心城目前比较小。

我并不是说这是理想方案，这是比较可行的方案。其目的是对目前地级市带县的泛滥来一个清算，提高门槛。除了这些城市以外，其他的地级市不带县，不设区。现在街道办的规模都很大，人口在5-10万，很多城市的区只辖3-4个街道办，没有必要搞一个区。一个人口不到300万的城市，完全可以直接管理30-50个街道办。

如果按人口论  对黑龙江这样的地方岂不是很不公平

这个方案不可行，这样下去，就会变成地级市争相变成副省级城市。

先把區糾正爲縣、把地級市糾正爲地區再說吧。

你这个方案首先考虑的不能是人口，而是地理位置

这样真的可行吗

cheehg:目前大规模改变的可能性很小。我的方案是在变动最小的情况下。 (2011-07-17 08:52) 

增加几十个副省级市还叫变动最小？

市县分开，那原本全地级市共享的公共设施，岂不都被原来的市区独占了？？？

现在的地级市辖县就很好。如果按照楼主说的副省级辖县，普通地级市不辖县，等到发展到一定的阶段就会产生更多更大的问题！只是目前它看不到而已！
  比如目前的天门、仙桃、潜江，上不去，又不愿下来，还不肯抱团，相互不服，难以驯服，周边的地级市也不接收，尴尬不？

每个省分成2-4个副省级州即可，原有的县、县级市、地级市都归属副省级州直接统辖，原有的地级市改为直筒子地级市，原辖县直接归州统辖；以伊犁州为例，明正言顺的将伊犁州升为副省级，直接统辖原伊犁州直管部分，以及塔、阿、博、克拉玛依等地；原伊宁市（县级）升格为地级直筒子市，原塔、阿、博州驻地市升格地级直筒子市，克拉玛依市区整合改设地级直筒子市，这样一改，就把市代管市的问题解决了，州辖市没什么毛病，但带来的负面效应就是不在有超大的市存在，原有的超大的市要被撤分成数个地级直筒子市，这个是一个问题。还有就是原有的直辖市需改为中央直隶州，不能再叫直辖市了。

以北京直辖市为例子，改称北京直隶州，简称北京州（再无北京市），现有北京市下辖各区格局不打乱，北京州下直管各厅级区，远郊区可改为地级直筒子市，如北京州怀柔市，密云市，平谷市、延庆市等，

以江西为例，可分为洪州、赣州两个副省级州，洪州以南昌为中心统辖赣北地区，简称洪或鄱，赣州以现吉州为中心，统辖赣南地区，简称赣，这样处理就是缩小版的清代总督制，江西省委、省政府就变成江西总督，洪州、赣州等州委、州政府就变成巡抚了，巡抚直管各区县市，形成事实上的州县直辖，达到省县直辖的目的，总督和巡抚各司其职又互相制衡。

以新疆为例，将新疆自治区分设三个副省级州，包括以乌鲁木齐为中心的庭州，以伊宁为中心的伊犁州，喀什为中心的塔州，三州直管市、县

州府驻地（州城）如果规模小则设为厅级直筒子市，规模大可分设若干直属州管的厅级区或若干厅级直筒子市，