切换到宽版
  • 9170阅读
  • 71回复

[地级市]地级市的规模,我的“250原则” [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2011-08-25
简单说就是地级市人口规模,应当超过250万(允许下浮15%)。也就是说,凡是人口超过250万的地级市,都可以不用考虑撤消。

那么被撤消的巢湖市人口387万,怎么撤消了呢?因为芜湖市和马鞍山市不够250啊。芜湖市刚好在下浮10%的下限。巢湖市撤消后,新的芜湖市大超250,新的马鞍山市也在250的下浮15%的下限上。因此,巢湖市的撤消,非常切合我这个250原则。

特别注意:1)本原则不适用于高海拔、森林、海岛、沙漠等人口低密度区域和自治州。2)本原则回避地级市存留的讨论,如果非要持省县直辖,可将本处的地级市理解替换为合并后省直辖的县。

下面简单数一下在250(的下浮15%的下限)还之下的地级市。凡我认为符合低密度标准暂时不适合本原则的,也不再列入,自治州不列入,使数据看起来少,清晰。人口一律以六普为准。

远低250,且非我认定的低密度地区。
山西省:(远低250)阳泉市、朔州市
内蒙古:(远低250)兴安盟、巴彦淖尔市、乌海市
辽宁省:(远低250)本溪市、阜新市、辽阳市、盘锦市
吉林省:(远低250)辽源市、白山市、白城市
黑龙江:(远低250)七台河市、鹤岗市、双鸭山市
安徽省:(远低250)铜陵市、池州市
江西省:(远低250)景德镇市、萍乡市、鹰潭市、新余市
山东省:(远低250)东营市、莱芜市
河南省:(远低250)鹤壁市
湖北省:(远低250)鄂州市
湖南省:(远低250)张家界
广东省:(远低250)珠海市
广西区:(远低250)北海市、防城港市、贺州市、来滨市、崇左市
陕西省:(远低250)铜川市
甘肃省:(远低250)嘉峪关市、张掖市(低)、金昌市、武威市(低)、平凉市
宁夏区:(远低250)银川市、石咀山市、吴忠市、中卫市、固原市。全部远低250
[ 此帖被keating在2011-09-01 05:53重新编辑 ]
只看该作者 置顶 (来自51楼) 发表于: 2015-09-30
我的“250原则”3.0版
— (keating) 执行 帖内置顶 操作 (2015-09-30 00:04) —
原始版的250原则,就一个数字250。所以对边疆低密度地区不适用。为此我把他加入了人口密度因素,追命名为2.0版好了。
但是zhaohz说我的计算方式有问题,所谓低密度其实就是“面积250原则”,也就是面积超过2.5万平方公里的,永远不会被撤销。怪不得我在黑龙江、西藏测试的时候总觉得怪怪的。

于是,我现在出来3.0版本的250原则。新的原则放弃了人口密度的计算方式,但是仍把面积作为一个重要的附加因素,专门用来打折的。而且我把语言也精简了一些,将250原则,概况为3点:

1、地级市的人口以250为基准下限
2、按面积数可以打折下浮。基准为下浮10%,面积每超过1000平方公里的可多下浮1%,直到最后的10%(25万)。
3、特许保留(主要针对舟山市、珠海市、阿里地区等海岛、边疆和经济特区等地区,个案处理)

也就是说,实际上225万人口的地级市,都可以获得保留。而面积10000平方公里的地级市,如果有200万人,也不用撤销。
如果一个地级市(含地区)的面积达到8万平方公里以上,则只需要有25万人就算满足250原则了。而这种极端的情况只出现在西藏、新疆、青海、内蒙古和甘肃的酒泉市。
这个第二条打折下浮原则,将会使大部分地市州获得保留,减少波动。

我不再坚持“新设地级市必须满250万”的说法,新设地级市也可以适用第二条打折下浮原则。根据我初步判断,我这一改动,有可能在虚拟的空间中,每个省会比原来多增加1-3个地级市(包括少撤销)。
具体我先从广东开始测试3.0版。

最后声明一下,这真的只是一个数字游戏。
只看该作者 置顶 (来自40楼) 发表于: 2015-09-08
回 keating 的帖子
— (keating) 执行 帖内置顶 操作 (2015-09-08 20:17) —
keating:
最近想把250原则在全国真正的发扬光大一下,已经从浙江开始,席卷了浙江和江苏2个省。所以,我仔细想了一想,“250”是一个科学的数字,在边疆、海岛、高寒地区,也要定一个明确的标准,不然随意指定某个地方是否符合250不太好。
所以,总结出这样:
一般原则:
凡地级市,都应该满250。不足250的,拆。新设地级市,不得低于250。
.......

这个人口密度的问题, 在吉林省实验的时候,“独恋鹤乡”兄提出了不少的建议,我想了下原来的低密度例外原则的设定,真的是问题很大,操作中也难以把握。所以,我对此进行了重大修改。

人口密度例外原则修改为:
人口密度不足100人每平方公里的,其人口下限按照250为基准,打折处理。人口密度为几人,就打几折。
比如说,某地级市(包括自治州、地区)人口密度为200人,那么就正常的要求该地级市人口必须达到250万,
如果人口密度只有60人,那么就要求该地级市的人口应该达到250*60%=150万。
如果人口密度只有1人,那么就要求该地级市的人口应该达到250*1%=2.5万人。
后者那种极端的情况,是在西藏出现的,阿里地区的人口密度甚至只有0.3人。
同时,低密度原则仍旧可以同时使用下浮10%原则。

但是需要提醒的是,下浮10%原则,和低密度原则,只适用于处理现有地级市的存废问题。新设地级市必须严格按照“250”原则,不适用这两个例外原则。
只看该作者 71 发表于: 2020-06-27
请问楼主,按照250标准,如何评价河北省地级市,河北省下一步改革的目标或思路是什么?
只看该作者 70 发表于: 2020-06-27
1993年出台的撤县设市标准不是说的非常明白吗?
一个县级设市时人口不低于50万,400人密不大于1250平方公里,100人密以上不大于4800平方公里,100人密以下原则上不支持设立。
县最少4个,不少于200万人口最多1.92万平方公里以。
最多11个,不低于550万人口不大于13750平方公里。
只看该作者 69 发表于: 2020-06-27
回 红花郎 的帖子
红花郎:
低密度标准应该按照低于全国人口密度127人/平方公里好一些吧?


当年的回复没有留意,127算低密度有道理,硬指标好操作啊。127以下,是应该重点考虑面积因素。
当然就算低密度,觉得白山市、鹤岗市也小了,鸡西市倒可以认为差不多
只看该作者 68 发表于: 2020-06-27
长春市收割公主岭市后,我战战兢兢的查了下四平市的人口数据,生怕顶楼增加名单。结果,四平市五普、六普分别是225万,229万。

四平市,JNBY,完全踩着250原则下限走,即现有地级市人口应不少于225万(即250万下浮10%)。
只看该作者 67 发表于: 2020-06-27
回 1476126438 的帖子
1476126438:我算了下按250原则宋金对峙时期河南,山东小府州基本上符合,不知这种情况下是否合并? (2020-02-17 13:36) 

山东原本不满足题设的,只有东营市、莱芜市。莱芜市撤掉后,也只有东营市不符合。
只看该作者 66 发表于: 2020-02-25
因为南宁的一个“工作调研”,防城港市会很快从0楼消失吗?
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 65 发表于: 2020-02-17
250还有一个说法,听老人讲过府到府250。后来量了下很多地级市之前都是250里。人口一个地级市250万偏少了。平均500万比较好。
1条评分奖励+5
keating 奖励 +5 - 2020-02-18
只看该作者 64 发表于: 2020-02-17
我算了下按250原则宋金对峙时期河南,山东小府州基本上符合,不知这种情况下是否合并?
只看该作者 63 发表于: 2019-09-21
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:这个概念很好!尤其适合本土十八行省! (2019-09-10 23:41) 

跨地级市调整比较少,最近的想起来比较重要的只有3例吧。

1、地级巢湖市撤销,合肥市、芜湖市、马鞍山市扩大。调整后,原芜湖市、马鞍山市人口从250万不足,变成达标。
2、简阳市从资阳市划给成都市。简阳市人口众多,但资阳市剩下部分仍超过250万
3、莱芜市撤销,并入济南市。莱芜市人口不足250万,取消很好。

希望下一次跨地级市重大调整不要破我的250原则这个梗。
只看该作者 62 发表于: 2019-09-10
这个概念很好!尤其适合本土十八行省!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 61 发表于: 2019-01-09
开心,莱芜市撤销,我的顶楼所列名单中减少一个
只看该作者 60 发表于: 2018-10-18
云南省大多数都属于250原则,但是丽江市+怒江州+迪庆州应该该合并!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 59 发表于: 2018-10-18
回 keating 的帖子
keating:最近听闻山东省准备撤销“莱芜市”(不足250)。这真是一个大好事。250以下的,都撤吧。?(2018-10-16 19:21)?

山西省:(远低250)阳泉市、朔州市
内蒙古:(远低250)兴安盟、巴彦淖尔市、乌海市
辽宁省:(远低250)本溪市、阜新市、辽阳市、盘锦市
吉林省:(远低250)辽源市、白山市、白城市
黑龙江:(远低250)七台河市、鹤岗市、双鸭山市
安徽省:(远低250)铜陵市、池州市
江西省:(远低250)景德镇市、萍乡市、鹰潭市、新余市
山东省:(远低250)东营市、莱芜市
河南省:(远低250)鹤壁市
湖北省:(远低250)鄂州市
湖南省:(远低250)张家界市
广东省:(远低250)珠海市
广西区:(远低250)北海市、防城港市、贺州市、来滨市、崇左市
陕西省:(远低250)铜川市
甘肃省:(远低250)嘉峪关市、张掖市(低)、金昌市、武威市(低)、平凉市
宁夏区:(远低250)银川市、石咀山市、吴忠市、中卫市、固原市。全部远低250
——————————
       楼主好厉害!  开始大家都以为这是个“250”的搞笑贴,没想到现在被动的几个地市都在楼主这个神贴里面。
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 58 发表于: 2018-10-17
广西如果要撤250,那么,来宾归柳州、贺州归梧州,钦防合并,浦北归北海。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 57 发表于: 2018-10-16
最近听闻山东省准备撤销“莱芜市”(不足250)。这真是一个大好事。250以下的,都撤吧。
只看该作者 56 发表于: 2016-05-28
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:地级市250的楷模。北部:晋城市;南部:衢州市 (2016-05-28 13:02) 

不花钱的楷模还可以多评几个,比如葫芦岛市、丹东市,还有湖州市、马鞍山市、宣城市,也都可以算
只看该作者 55 发表于: 2016-05-28
楼主真是精神可嘉,为国家区划操碎了心!
只看该作者 54 发表于: 2016-05-28
地级市250的楷模。北部:晋城市;南部:衢州市
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 53 发表于: 2015-09-30
楼主明白这是数字游戏就好。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 52 发表于: 2015-09-30
不再坚持“新设地级市必须满250万”,这个好。既然要新设地级市,破格一下也是应该的。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 51 发表于: 2015-09-30
我的“250原则”3.0版
— (keating) 执行 帖内置顶 操作 (2015-09-30 00:04) —
原始版的250原则,就一个数字250。所以对边疆低密度地区不适用。为此我把他加入了人口密度因素,追命名为2.0版好了。
但是zhaohz说我的计算方式有问题,所谓低密度其实就是“面积250原则”,也就是面积超过2.5万平方公里的,永远不会被撤销。怪不得我在黑龙江、西藏测试的时候总觉得怪怪的。

于是,我现在出来3.0版本的250原则。新的原则放弃了人口密度的计算方式,但是仍把面积作为一个重要的附加因素,专门用来打折的。而且我把语言也精简了一些,将250原则,概况为3点:

1、地级市的人口以250为基准下限
2、按面积数可以打折下浮。基准为下浮10%,面积每超过1000平方公里的可多下浮1%,直到最后的10%(25万)。
3、特许保留(主要针对舟山市、珠海市、阿里地区等海岛、边疆和经济特区等地区,个案处理)

也就是说,实际上225万人口的地级市,都可以获得保留。而面积10000平方公里的地级市,如果有200万人,也不用撤销。
如果一个地级市(含地区)的面积达到8万平方公里以上,则只需要有25万人就算满足250原则了。而这种极端的情况只出现在西藏、新疆、青海、内蒙古和甘肃的酒泉市。
这个第二条打折下浮原则,将会使大部分地市州获得保留,减少波动。

我不再坚持“新设地级市必须满250万”的说法,新设地级市也可以适用第二条打折下浮原则。根据我初步判断,我这一改动,有可能在虚拟的空间中,每个省会比原来多增加1-3个地级市(包括少撤销)。
具体我先从广东开始测试3.0版。

最后声明一下,这真的只是一个数字游戏。
只看该作者 50 发表于: 2015-09-15
决定行政区划的根本因素是地方制度。影响地方制度的因素,除了整体的政治制度背景以外,最重要的就是行政成本与对行政效率的要求。绕开这些问题,脱离实际的行政需要,而空谈规模与幅度,就是缘木求鱼。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个