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[苏区/解放区]晋察冀边区行政区划 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-09-10
初创时期
()  晋察冀边区政府成立
在抗日战争的烽火中,一九三八年一月十日晋察冀边区在河北阜平召开第一届军政民代表大会。十五日,大会选举产生了边区最高行政机关——晋察冀边区行政委员会(即边区政府),以聂荣臻、宋劭文、胡仁奎、张苏、刘奠基、吕正操、孙志远、娄凝先、李杰庸等九人为委员,以孟阁臣、王斐然、张仲翰等三人为候补委员。
边区政府最初的机构设置和干部配备如下:宋劭文为主任委员兼财政处长,槐胡仁奎为副主任委员兼民政处长,刘奠基兼教育处长,张苏兼实业处长,娄凝先兼秘书长,冯振寰任司法处长①(继任处长蒋自力,蒋离职后,一九四O年起由王斐然接任)。
()  边区政府所属三个政治主任公署及其演变
边区行政委员会成立后,将所辖地区划分为三个行政区,设立三个政治主任公署:晋东北政治主任公署、冀西政治主任公署、冀中政治主任公署。
①晋东北政治主任公署,主任由宋劭文兼。不久,改为晋东北行政督察专员公署(简称“专署”),由边区行政委员会宜接管辖,计有二十个县。一九三九年八月,阎锡山为和我争夺地盘,硬从该区内划出(灵丘、广灵、怀仁、大同、应县、浑源、山阴等)雁北八、九个县,成立山西省“第十一专署”,委任白志沂为专员兼保安司令。边区行政委员会为抵制这一行动,加强我对雁北察南地区的领民九月二十二日,在该处设置“察南雁北办事处”,调冀西一专署专员王斐然任办事处主任,一九三九年十月,在打退国民党第一次反共高潮的斗争中,白志沂被赶跑,该处即暂为边区第十一专署。
②冀西政治主任公署,主任由张苏兼。一九三八年秋,粉碎日寇围攻后,边区行政委员会在冀西政治主任公署下设置三个专署,即:冀西一专署 涞源、徐水、易县、满城、蔚县等),专员王斐然(后由陈一凡继任),冀西二专署 唐县、望都、完县、阜平、曲阳、定县等县),专员张冲;冀西三专署 平山、灵寿、行唐、井获、正定等县),专员徐达本。年底,冀西政治主任公署撤销,各专署由边区行政委员会直接管辖。
一九三九年二月,肖克为首的冀热察挺进军在平西成立,平西抗日政权得到巩固与统一。三月七日,边区行政委员会在平西设置冀西第四专署,专员杜伯华,辖房良、涞涿、昌宛、宣涿怀四个联合县政府。
③冀中政治主任公署。一九三八年四月一日建于安平,主任吕正操,副主任李耕祷。
一九三八年秋,与冀西同时,在冀中政治主任公署之下设立四个专署,即:冀中一专署 河间、深县、武强、饶阳、肃宁、献县、青县、交河、沧县),专员兼河间县县长冯钧;冀中二专署 蠡县、安平、深泽、无极、定县、安国、博野、正定、新乐等),专员兼因县县长王文仲;冀中三专署 文安、新镇、安次、霸县、永清、静诲、大城、任丘等),专员兼文安县县长仇友文,冀中四专署(辖雄县、固安、新城、容城、徐水、安新、新安、高阳、清苑等),专员兼雄县县长韩德三。不久,一九三九年初,即由郑厚庵继任四专署专员兼高阳县县长。
一九三九年二月,在日寇对冀中实行五次围攻的紧急形势下,为加强对敌斗争,冀中专署独立,专员不再兼任县长,专署辖区调整,以便与军分区配合行动,建立起各分区的军政民领导机关,并增设了冀中五专署,辖锥县、固安、新城、水清、霸县、安次、新镇、静海等县,专员李风林。
一九四O年三月二十日,冀中政治主任公暑撤销,改设冀中行暑,在冀中代行边区行政委员会职能,主任吕正操,副主任徐达本(后由吴砚农接任)。
()  边区专署按统一顺序排列
一九四O年夏天(五一七月),边区行政委员会结合民主大选运动,将所辖各专署按统一顺序进行编排,并对区别和干部配备作了调整,结果如下
晋东北设两个专署即:
一专署 (晋东北专署),专员吕东,辖五台、定襄、孟县、县、代县、平定、寿阳、忻县、阳曲、榆次。
二专署 (察南雁北办事处),专员李洛,辖灵丘、广灵、应县、浑源、繁峙等县。
冀西设四个专署,即:
三专暑 (冀西一专署),专员陈一凡,辖易县、涞源、满城、徐水、定兴、厨县。
四专署 (冀西二专署),专员张冲,辖唐县、完县、望都、阜平、曲阳、定县。
五专署 (冀西三专署),专员邵式平(后由程宏毅接任),辖平山、并径、灵寿、行唐、新乐、正定、获鹿
六专署(原冀西四专署),专员朱其文,辖房良、宛平、宣涿怀、昌怀、昌延等县。
冀中区设四个专署,即:
七专署专员吴树声,辖深南、束冀、赵藁栾、晋县、宁晋、藁城、藁正获、束北。
八专署专员蓝田,辖深北、藁无、安平、深极、晋北、定县、新乐、安国,
九专署专员邸清哲,辖饶阳、武强、献县、任河、献交、河间、青县、大城、文新、建国。
十专署专员张孟旭,辖肃宁、高阳、蠡县、博野、之光、任丘、安新。
原冀中五专署区别不变,改为十一专署,专员任志远。一九四O年下半年划归冀北办事处领导。

()  十三、十四专暑和冀北办事处的成立
一九四O年上半年,由于冀东游击战争的蓬勃开展和冀热察挺进军向平北的胜利进军,开辟了冀东、平北游击根据地。七月二十五日,边区行政委员会决定,在冀东设十三专署辖丰滦迁、遵化、丰玉遵、迁遵兴、蓟平密等,专员焦若愚,在平北设十四专署辖昌延怀、龙祟赤、龙延怀、昌怀密等联合县,专员张季樵。
一九四O年十二月二十六日,边区行政委员会为加强对冀热察地区政权工作领导,决定设立冀北办事处,领导平西六专署、十一专署和平北十四专署,主任由六专署专员朱其文兼(一九四二年三月,十一专署重新划归冀中领导)
至此,边区行政委员会下共设置了一个冀中行署、一个冀北办事处、十三个专署和九十余个县政府,边区政府行政系统日臻完备。
只看该作者 1 发表于: 2011-09-10
艰苦卓绝的抗战相持阶段
(五)  边区政府的改选和干部新配备
一九四三年一月,边区召开第一届参议会选举产生了新的边区行政委员会委员和边区高等法院院长。新的边区行政委员会委员有聂荣臻、宋劭文、吕正操、张苏、王奠基、胡仁奎、刘皑风、王承周、王九茎等九人。边区高等法院院长为王斐然。
新的边区行政委员会主要机构设置和干部配备加下主任委员劭助文,副主任委员胡仁奎,民政处副处长张明远(一九四五年三月后由王斐然兼任处协一九四五年九月二十三日起由秘书长程宏毅代理),刘皑风兼教育处长张苏兼财政处长,实业处长刘奠基,副处长王承周、李耕涛,秘书长由张明远兼(一九四五年三月后由程宏统接任)。
边区行政委员会下设冀中行署、冀北办事处、十三个专署和九十八个县政府。其区划相干部配备如下。
北岳区:
一专署,专员吕东,辖五台、盂平(盂县、平定)、定建、寿阳、盂阳(盂县、阳曲)、忻县、崞县、山阴、代县、榆次、寿东。
二专署,专员李涛,辖灵丘、浑源、绍峙、广灵、应县。
三专署,专员陈一凡,辖涞源、易县、龙华(今易县)、满城、徐定。

四专署,专员张冲,辖阜平、曲阳、唐县、完县、云彪(1942-1946,纪念晋察冀骑兵团团长刘云彪,今望都县平汉路以西和唐县一部分)、望定、定唐。
五专署,专员程宏毅,辖平山、灵寿、行唐、井陉、正定、建屏、平定。
六专署,专员朱其文(后李关慈接任),辖昌宛房、宛房县佐、涞水、蔚县、房涞涿。
冀中行署
七专署,专员吴树声,辖束冀、赵县、赵元宁、深南、宁晋、晋藁、藁正获、深束、栾城。
八专署,专员谷小波,辖深北、安国、新乐、束晋、藁无。
九专署,专员王念基,辖饶阳、武强、献县、交河、建国、大城、河间、青县、献交
十专署,专员赵介,辖肃宁、蠡县、高阳、任丘、安新、清苑、之光、博野。
十一专署,专员任志远,辖文新、第一联合县(新城、容城、固安、涿县各一部)、第二联合县(雄县、霸县、新城各一部)、第三联合县(永清、固安、安次、宛平各一部)。
冀东区,
十三专署,专员焦若愚,辖迁青平、遵玉丰、丰滦迁、蓟宝三、平三密、承滦兴、丰玉宁、迁卢抚昌、丰滦昌乐。
平北区:
十四专署,专员张季樵,辖龙赤、昌延、龙延怀、龙祟赤、丰滦密、滦昌怀。
(六)  冀中行暑和冀北办事处撤销,设平北办事处和冀热边行署
    一九四三年边区大力实行精兵简政,二月二十六日,边区行政委员会决定撤销冀北办事处,将十四专署改设平北办事处,辖昌延、龙赤、龙崇赤、龙延怀等四个县政府,授权六专署就近领导,主任张孟旭。平北东部的滦昌怀、丰滦密等地划归冀东十三专署领导。
    七月一日,边区行政委员会决定撤销十三专署,在冀东设冀热边行暑,主任李运昌,副主任朱其文。下辖五个专署
    一专署,辖丰滦密、平三蓟、承兴密、蓟遵兴等县,专员杨大章,副专员王少奇。
    二专署,辖迁滦丰、迁青平、承青遵、承平宁等县,专员朱其文兼。
三专署,辖临抚昌、凌青绥、迁卢抚昌等县,专员高敬之。
    四专署,辖滦卢、滦青、昌乐等县,专员丁振军,副专员张振字。
    五专署,辖丰玉遵、丰玉宁、武宝宁、蓟玉宝、遵化等县,专员焦若愚兼,副专员胡光。
一九四三年八月,撤销冀中行署,冀中各专署直属边区行政委员会领导。
只看该作者 2 发表于: 2011-09-10
抗战胜利
(七)  边区专署按军分区、地委统一顺序排列
一九四四年六月,边区行政委员会将专署的顺序按军分区、地委的顺序再次进行调整,取得一致。调整结果,北岳区范围内六个专署,即:
一专署(原三专署),专员陈一凡。
二专署(原一专署),专员吕东。
三专署(原四专署),专员张冲。
四专署(原五专署),专员程宏毅。
五专署(原二专署),专员李涛。
十一专署(原六专署),专员李关慈。
冀中区范内内五个专署
六专署(原七专署),专员吴树声。
七专署(原八专署),专员谷小波。
八专署 九专署),专员王念基。
九专署(原十专署),专员赵介。
十专署(原十一专暑),专员任志远。
冀热边行署所辖五个专署的顺序,与地委相一致,故未变动。
(八)冀晋、冀晋、冀中、冀热辽四个区行署的建立
    一九四四年秋,北岳、冀中形势好转,冀东也有发展,抗日战争进入局部反攻阶段,为适应这一形势的需要,边区行政委员会九月三十日决定,在建立四个区党委和二线军区的同时,设立冀晋、冀察、冀中、冀热辽四个区行署。其所辖区域及干部配备如下
    (1)冀晋区行署,主任杨耕田。辖二专署(其中山阴县划归五专署),专员吕东(后由专员赵鹏飞、副专员马志远接任);三专署,专员王植;四专署,专员臧伯平(后改为权哲民);五专署,专员李涛(后于寿康接任)。
    (2)冀察区行署,主任张苏,秘书长程宏毅(一九四五年三月十二日后由吕东接任)。辖一专署,专员陈一凡;十一专署,专员李关慈(后改为臧伯平);十二专署(即原平北办事处),专员张孟旭;后又根据需要在察南地区设立了第十三专署。
   (3)冀中区行民主任罗玉川,秘书长赵介。辖六专署,专员吴树声(后任林润田);七专署,专员张亮;八专署,专员李斌;九专署,专员丁廷馨;十专署,专员宋志毅。
(4)冀热辽区行署(一九四五年一月,由冀热边行署改建),主任张明远,副主任朱其文、李耕涛。辖十四专署(原一专署),专员李光汉;十五专署(原二专署),专员李钦亚;十六专署(原三专署),专员于明涛;十七专署(原四专署),专员张振宁;十八专署(原五专署),专员常佩池。
(九)  张家口市政府成立
一九四五年八月十五日,日本帝国主义宣布无条件投降,抗日战争胜利。八月二十三日,原察哈尔省会张家口市解放。同日,边区行政委员会通令成立张家口市政府,市长由宋劭文兼任,副市长张孟旭,秘书长江石之,社会局长权哲民,财政局长赵子尚、副局长郝需林,建设局长贾庭三,教育局长纪之,地方法院院长王子俊,公安局长许建国兼任、副局长苏毅然。张家口市政府直属边区行政委员会领导。

只看该作者 3 发表于: 2011-09-10
      楼主,请上图。
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 4 发表于: 2011-09-10
非常难得的宝贵资料,有重要意义,这段历史为我建议的海河省提供了重要论裾。谢谢河北老乡。
一方水土一方人,一个政府一条河。一省一江、一郡一水、一县一川
只看该作者 5 发表于: 2011-09-12
回 3楼(幻象岭) 的帖子
没图( ⊙ o ⊙ )啊!没图
只看该作者 6 发表于: 2011-09-12
盼出图!
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