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[香港]陳雲拋出香港自治城邦論 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-12-04
新思維﹕陳雲拋出香港自治城邦論 (2011年11月27日)
【明報專訊】陳雲的香港城邦自治論述,由年初香港「被規劃」成珠三角宜居灣事件發端。

目睹政治上無敵正確的祖國融合論,和回歸後港人對邊緣化的無限恐懼,他從整個歐亞歷史溯源,論證香港擁有自給自足、社會開放、文化多元、法治觀念等傳統歐洲城邦的特性;提倡香港一直以來、往後亦應以「高度自治」原則及香港本位的政策力保「邊緣」地位。正因為邊緣,才可以獨立發展優勢,亦只有香港維持邊緣與獨特性,才可能與中共發展互惠共生的關係。

論述恢宏,立意顛覆並重塑將回歸後香港民主運動帶入困局的觀念,提倡講究謀略的「現實政治(Realpolitik)。
6月中旬,「香港自治運動」理論成形,陳雲陸續以歐式精密散文風格,將重點內容發布到面書上,透過網友互動,調整論點至最貼近民情。著作甚多的他說這還是首次新嘗試,《香港城邦論》是屬於所有面書朋友的。

在內地,維權人士執著憲法列明的人權、民主、依法治國等條文認真,可被扣上煽動顛覆國家政權罪;陳雲在香港,要重提基本法承諾的「港人治港、高度自治」,不少人看過其面書貼文,只聯想到「搞港獨」,或者拿他當傻佬辦。若干年後回首,《香港城邦論》會是癡人說夢,或是先見之明?還看今天有多少港人敢於就個人及這城市的發展前景接受一種新的想像。

城邦的性格

城邦(city-state)的形成遠早於17世紀的民族國家(nation)。古代文明薈萃和物產富饒之地,都是城邦,可上溯至巴比倫、瑪雅城邦、希臘的雅典和斯巴達、意大利羅馬、威尼斯、佛羅倫斯等,都有類似城邦的地位。城邦最初都由商業而起,商人聚居於海港城市交通要塞,重信用、合約精神,衍生法治觀念;商業繁盛的城市孕育市民階級,社會開放多元,具文化傳播和影響力。然而,城邦多欠缺軍事實力,依附主權體制(通常是帝國或王族)的軍事保護及外交領導,商貿活動亦需要腹地支援。

古代城邦與主權國之間,以締約界定彼此關係,以商業利益交換主權國的軍事與外交保護。這種締約是歐洲民主社會的憲法雛型,十來個城邦結成締約,便建立如荷蘭、德國、比利時等聯邦國家。亞洲的城邦文化,由英國於19世紀建立。英人開闢東亞貿易航道,沿中東科威特、巴林、阿聯酋,至新加坡、馬六甲、檳城、香港等設立貿易港;二戰後,除香港外,各亞洲城邦或獨立建國,或成為主權國內一普通城市,失去城邦身分。

然而,香港卻因殖民地與遺民社會的特殊角色,發展出鮮明的城邦性格。陳雲提出,按「祖國」的史觀,英人殖民佔領香港,將西方文化強加於華人,是百年恥辱;但中共思想體系源自蘇維埃,能否算是中華正溯本就存疑。香港由宋代開始已是「遺民社會」,接收南宋、明末、清末、國共內戰及文革時期,因外族入侵及內亂而逃離的中華文化精英。1842年起英人取得香港,管治公共秩序、守住邊界,令傳統中華文化風俗和良好的人民素質,不至於被戰亂和政治內鬥弄壞;並引入西方觀念,奠定香港開放多元、宗教寬容、尊重法治和合約精神的城邦基礎,成為華人世界中首個歐式制度的典範。

在殖民統治期間,港督雖由英國派遣,施政時卻以香港為本位,規劃上保護本土農業、工業發展,興建自己的水塘,發展大學教育和制定各專業的執業考試。《中英聯合聲明》本為回歸後的香港定下「一國兩制、港人治港、高度自治」的原則,但特區政府卻在中共影響下極速放棄香港本位的思考,由供水、食物至產業上強化香港對內地的依賴,以邊緣化的恐懼推銷融合祖國;大財團與「港共」官員勾結,在牟取暴利的同時消滅本土多元的經濟、文化、生活空間。

香港要自保

《香港城邦論》首章立論,指出香港乃歐洲城邦史於遠東的延續,港人應重新檢視英殖時代對香港社會的意義,並與中共爭奪「回歸」、「祖國」等政治語詞的選擇權與詮釋權。「當港人相信自己是中西、歐亞歷史的融合點,而不是中國歷史的延續;一國兩制是香港自己應有的,而不是大陸賜予,才會有捍衛港人治港的決心。」

陳雲並反對將中國民主發展與香港的民主鬥爭扣連。歷來要求平反六四成為香港民主派的最高行為模範,不少港人亦認為先要中國民主化,香港才有普選的希望;但他指出,根據中國現時的政治社會狀况,急速民主化的中國,很易成為納粹式「國家社會主義」的民主專政體系,以多數人的暴政,苛索香港龐大儲備和金融能量。香港必須搶奪先機,以一國兩制的自治建設,保住城邦獨立的文明根基,自保之餘亦可作為幫助中共政權脫亞入歐的捷徑。

他又提出,屬同一民族,不等於要成立大一統民族國家。德國之所以有今天的實力,因其與同民族的奧地利、瑞士、列支敦士登締結同盟,四國以不同的國際形象、政治聯繫與經濟產業上的專長,在外交與經濟事務上互相配合。中國對台港應效法這種互利互惠的盟友關係,中國好比德國,台灣好比奧地利,香港可以擔當瑞士的角色,而澳門類似列支敦士登。「這書也是要說明,香港維持城邦自治特色和制度,對於中共的戰略價值。所以這次寫書的過程中,一直沒有受到太多阻力。只有《文匯報》出了篇評論說,『香港自治運動』有美國駐港總領事背後策動;其實中港台澳如果形成這種盟友格局,對美國絕對沒有好處。」

拒絕中港融合,《香港城邦論》亦觸及新移民政策;陳雲向來提倡收緊移民限制,被一些進步青年視為「右翼」與自利的代表而存有質疑。他認為,現時政府和社會人士常以資源分配的角度去理解新移民問題,其實他更關注的是大量移民湧入,對香港城邦原有的公民性格和價值觀構成極大衝擊。「1950至80年代,30年間,新移民人口累計才100萬;97年至今,14年已增加了83萬,而且政府是完全被動,不去處理文化融合的問題。」

無節制接收移民 放任種族仇恨

他指出,上世紀來香港的新移民,會尊重香港是個先進地區,港英政策亦着意幫助他們融入社會,適應香港的文化制度。回歸後來的這一群,抱着大中國主流觀念,自外於香港文化,不講廣東話,亦不關心民主政治。「我反對的是無節制地接收移民,接收之餘又無陳述這個社會的價值觀給他們知道。以前港英政府講多元、法治、開放、平等、公德心……現在的政府,自己都不是這樣,當然不會跟新移民講。特區政府對新移民是完全不理會,社福、醫療政策出問題,於是有蝗蟲論、本地孕婦爭不到產房牀位,他們袖手旁觀,任由種族仇恨爆發。一個有自治觀念的政府,是應該掌握篩選新移民的自主權,協助他們融入本土文化和價值觀,而不是這樣助長族群政治。」

捱一排啦,5年內必有暴動

不過,他對於政府與議會早已不抱期望,書中雖有本土視野的公共政策倡議,要實行都應該是民間「香港自治運動」成功後的事。「我預計了這本書不會有即時明顯的政治效果。」目的是提供一種歷史和戰略視野,令香港人認識自己所處的關鍵位置,重拾爭取自治的信心。「現在的政府不理社會公平,不尊重法律,任由領匯與財團擠壓低下層的生存空間,議會內反對聲音都被收買或孤立,這樣下去,大家不會再期望它會改變,全都好沉默地看着它作惡,只要等一次大衰退,就會谷爆。捱一排啦,五六年內,香港必有暴動。」近來政府與建制派愈是倒行逆施,陳雲愈是高興都來不及,面書上單單打打,食住花生等睇戲。

http://premium.mingpao.com/cfm/mem_Login1.cfm?SuccessUrl=%2Fcfm%2FContent_News.cfm%3FChannel%3Dja%26Path%3D33585582091%2Fuzb1.cfm

http://commentshk.blogspot.com/2011/11/blog-post_27.html
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 1 发表于: 2011-12-04
《香港城邦論》
作者 / Author     :     陳雲
ISBN     :     978-988-15504-1-5
出版日期 / Publishing Date     :     11年11月30日
定價 / Price     :     HK$128.00
規格 / Specifications     :     170 X 210mm,288頁,雙色印刷
分類 / Category     :     政治評論、社會科學
系列 / Series     :     Insight Series


    

一國兩制,城邦自治,這是香港生死攸關之事。

阿里士多德的《政治學》說:「城邦(希臘文:Polis)是為好生活而存在的。」

香港,是城邦,是東方專制主義沙漠中的歐式綠州。一個有百年歷史,具備典章文明,融合中西文化,享有各種自治權的城邦,然而九七之後,香港人卻與好生活續漸遠離。

九七之後,香港是中國領土上唯一用締約關係(《中英聯合聲明》及《基本法》)釐定中央與地方權利的地方,正是中國憲政之開端。這使香港享有憲法規定的自治權,卻也令中共寢食難安,於是收回《基本法》的剩餘權力、肆意人大釋法,並以經濟單一化(金融及地產霸權)逼使香港依賴大陸、用大陸殖民沖淡本土人口、用跨境規劃破壞城邦地理、用「治安論」鎮壓香港異議、濫用普通話教中文排擠粵語文化、放任地產霸權損傷香港經濟活力及鄉郊格局。

我們香港人的唯一出路,是以現實政治為依歸,毋須屈從大陸利益,也不必等待中國民主,港人重認城邦歷史,肯定自治傳統,以自治意識與北京周旋,劃定中港權力疆界,恢復中港關係正常化,一切以香港為本位,香港優先,香港第一,Forget China. Hong Kong comes first。這樣便可以充實一國兩制,奮發市民精神,建設香港,更好地與中國大陸維持互惠互利的關係。

作者前言摘錄:

「香港本位,香港優先,香港第一,Forget China. Hong Kong comes first. 這是香港生死攸關之事。這就是香港的現實政治。反共是若干程度的反共,有足夠的阻嚇能力,達到拒共的目的即可。維護香港、建設香港的未來,才是香港人的要旨。而只有在香港維護好之後,中國才有長期可靠的參考,建成憲政民主,這一日香港人可以期待,但只能等待而毋須急於爭取,因為優秀的、憲政民主的中國,將無求於香港,香港的優惠地位也就完成了歷史任務了。

香港與中國大陸是相互依存的關係,一國兩制,香港自治,就是更好地維持這種互相依存的關係。」

陳雲


全書目錄:
前言:放乾沼澤,還是殺滅鱷魚?

第一章 放棄民主中國,保住香港城邦

一、城邦自治運動:以政治現實主義拯救香港
二、民主鬥爭催化本土意識:從中國意識牌、本土民生牌到本土意識牌
三、無端愛國,忽然回歸
四、蠱惑之言:與祖國融合與邊緣化
五、不必寄望共產黨會民主轉型
六、大陸人並不是你想像中的善良同胞
七、對於香港,民主中國比共黨專政更危險
八、城邦意識有助實踐一國兩制

第二章 非國亦非市,香港是城邦

一、香港城邦與中國命運
二、歐洲的城邦:古希臘城邦、漢撒同盟市與殖民地城邦
三、城邦與商人政治
四、亞洲的城邦:租界與殖民地
五、歐洲城邦的後繼者:英帝國成立的亞洲城邦組群
六、香港城邦的政治:盟約政治與商人參政
七、城邦結盟促成聯邦制度
八、香港人的城邦文化
九、轉化族群政治,發揚城邦精神


第三章 一國兩制,城邦自治

一、Hong Kong自治領:香港的獨特發展歷史
二、香港非「國恥」,港人無「原罪」:香港的光榮歷史
三、一國兩制是香港本有的:共產黨被逼給予一國兩制
四、香港對大陸的貢獻多於大陸對香港的貢獻
五、香港的憲政:法治精神就是要弄假成真

第四章 香港政策,大陸優先?

一、宗主國與屬地的矛盾
二、英港與中港,關係大不同
三、香港人對中國無拖無欠,不是「老奉」要報國
四、地產霸權利益了誰
五、宜居灣區規劃:危及香港的地理完整
六、移民政策啟動國民原則之爭議
七、新移民問題癱瘓了香港的政治思考
八、香港要有本位思考:移民審批權和入籍程序

第五章 展開公民運動,維護一國兩制

一、香港本土意識的形成過程
二、解除殖民枷鎖,建立香港本土文化
三、認識本土歷史,重建文化榮譽
四、參與政治,奪回「大數」的話事權
五、龍獅香港旗的精神象徵
六、全民決志,城邦自治;堅定信念,停止疑惑
七、Hong Kong Diaspora計劃:聯絡香港僑胞,傳播香港文化

第六章 香港不要獨立,只要自治

一、中共變局與港人應變
二、港人必須悔罪,城邦始可重生
三、中國崩潰中的亂局
四、香港如何在戰亂時期自保
五、統一延擱論:中港互相依存,香港自治有利中共
六、香港文化自立正朔,毋須仰望中國
七、中華邦聯論:中華創立盟邦,開拓天下

第七章 香港自治:公共政策正常化

一、自治政府與ungovernability :北京不容許香港有執政黨,政務官體系無法應付民意,行政局作用消失,問責官員互相扯皮,不做不錯
二、文化自主:立足於本土的文化教育政策
三、自主的貨幣政策
四、自足的資源安全(水、電、農業)農政之身土不二
五、完整的經濟結構(復興本土經濟、促進精密工業與商業服務、環保加工業)
六、安樂的底層民生(恢復和更新「二元經濟」的格局)

http://www.enrichculture.com/bk/297/%E3%80%8A%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%9F%8E%E9%82%A6%E8%AB%96%E3%80%8B.htm
[ 此帖被vladimir在2011-12-04 10:45重新编辑 ]
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
sz
只看该作者 2 发表于: 2011-12-04
回归就是殖民地宗主国的渡让

何需多言

PRC是建立在暴力基础上的传统赋敛集团掌控的周期性帝国,JJYY法治何益?
007
只看该作者 3 发表于: 2011-12-04
还以为陈会计复活了。
一切有为法,如梦幻泡影,如露亦如电,应作如是观。
只看该作者 4 发表于: 2011-12-04
香港出生率如此之低还主张限制移民。。。
只看该作者 5 发表于: 2011-12-04
退休了总会胡思乱想的。
好在香港言论自由
In every job that must be done, there is an element of fun.
只看该作者 6 发表于: 2011-12-04
原来是另外一个人
只看该作者 7 发表于: 2011-12-04
思想自由,但非主流
只看该作者 8 发表于: 2011-12-04
香港回归中国,鉴于回归时与内地制度不同,才特别设定50年过渡期,慢慢过渡到与内地基本一致后融于一体(不管你承认不承认,制度设计的本意就是如此)。

50年过渡期一过,即到了2047年,按基本法原意,2047年除非届时全国人大有新的决议保持特别行政区,否则香港特别行政区将自行解散,香港还能不能由中央直辖都是问题,妄论什么自治城邦干什么?

届时说不定香港重新回到粤省管辖,设立广东省香港市(县级市,因为届时已经省直管县了)。
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 9 发表于: 2011-12-04
“五六年內,香港必有暴動。”立此存照。
江南佳丽地,金陵帝王州
只看该作者 10 发表于: 2011-12-04
引用第8楼曲径通幽于2011-12-04 18:44发表的  :
香港回归中国,鉴于回归时与内地制度不同,才特别设定50年过渡期,慢慢过渡到与内地基本一致后融于一体(不管你承认不承认,制度设计的本意就是如此)。
50年过渡期一过,即到了2047年,按基本法原意,2047年除非届时全国人大有新的决议保持特别行政区,否则香港特别行政区将自行解散,香港还能不能由中央直辖都是问题,妄论什么自治城邦干什么?
届时说不定香港重新回到粤省管辖,设立广东省香港市(县级市,因为届时已经省直管县了)。

廣東省香港府。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 11 发表于: 2011-12-04
引用第2楼sz于2011-12-04 11:14发表的  :
回归就是殖民地宗主国的渡让
何需多言
PRC是建立在暴力基础上的传统赋敛集团掌控的周期性帝国,JJYY法治何益?

港英时期有港人治港吗?
只看该作者 12 发表于: 2011-12-05
陳雲的言論最大的缺陷是看不見「大香港」,而只知道自己的「小香港」。城市隨著發展把邊界不斷外延是十分正常的,香港的地理邊界早已外延至深圳、東莞了,只是囿於歷史原因在深圳河劃了一條政治邊界把地理上的「大香港」割裂開來。一個包括了香港、深圳、東莞的「大香港」才是功能完整的城市。「大香港」是「小香港」最得天獨厚的資產,也是香港未來命脈之所在。最終我們必須以「大香港」的意識取代「小香港」的觀念。

也許我應寫一本《看見大香港》跟陳雲打擂台。
只看该作者 13 发表于: 2011-12-05
不過,總的來說,所謂「城邦自治」,觀其內容與《基本法》承諾的「一國兩制、高度自治、港人治港」是一致的,只是把「特區」換了個稱謂而已。與籌劃特區高度自治的諸先賢相比,陳雲並沒有提出甚麼新鮮的槪念。

至於五六年內會否暴動?拜老董一面倒向大地產商傾斜的政策所賜,回歸以後香港的基尼系數已攀升至0.47,按照國際標準來說這貧富差距「幾乎一定會引發社會騷亂」。香港社會在地產霸權下十分窒息,也衍生了大量社會問題,香港一直引以為傲的公共房屋政策近年已幾乎被廢棄。如果社會爆發一場暴動能迫使政府更改與地產商勾結的做法,回歸到香港賴以成功的重視民生的方向,那麼,暴動即使不是一件好事,也很可能會得到民間廣泛的同情和支持。

去年香港終於通過了政改方案,社會大感緩了一口氣,似乎看見了回歸以來因畸型政治制度導致的施政問題的解決出路。誰知在今年十一月的區議會選舉後,不斷揭發出親京派大規模種票舞弊的醜聞,令社會擔憂所謂「政改」壓根只是欺騙市民的把戲。這種民怨如果不及時疏導,必定會成為潛伏的政治危機。

絶大多數人已對曾蔭權政府不抱任何希望的了。他本人也已很明顯了喪失了管治的意志。現在大家都把希望寄託在下一屆的特首身上,希望一個強而有力的政府出現,能為香港社會的種種問題指明一條出路。
[ 此帖被香港來的沛在2011-12-05 01:12重新编辑 ]
sz
只看该作者 14 发表于: 2011-12-05
引用第11楼kuanglong于2011-12-04 22:17发表的  :
港英时期有港人治港吗?


现在也没有

台湾也不是
sz
只看该作者 15 发表于: 2011-12-05
引用第13楼香港來的沛于2011-12-05 00:58发表的  :
不過,總的來說,所謂「城邦自治」,觀其內容與《基本法》承諾的「一國兩制、高度自治、港人治港」是一致的,只是把「特區」換了個稱謂而已。與籌劃特區高度自治的諸先賢相比,陳雲並沒有提出甚麼新鮮的槪念。
至於五六年內會否暴動?拜老董一面倒向大地產商傾斜的政策所賜,回歸以後香港的基尼系數已攀升至0.47,按照國際標準來說這貧富差距「幾乎一定會引發社會騷亂」。香港社會在地產霸權下十分窒息,也衍生了大量社會問題,香港一直引以為傲的公共房屋政策近年已幾乎被廢棄。如果社會爆發一場暴動能迫使政府更改與地產商勾結的做法,回歸到香港賴以成功的重視民生的方向,那麼,暴動即使不是一件好事,也很可能會得到民間廣泛的同情和支持。
去年香港終於通過了政改方案,社會大感緩了一口氣,似乎看見了回歸以來因畸型政治制度導致的施政問題的解決出路。誰知在今年十一月的區議會選舉後,不斷揭發出親京派大規模種票舞弊的醜聞,令社會擔憂所謂「政改」壓根只是欺騙市民的把戲。這種民怨如果不及時疏導,必定會成為潛伏的政治危機。
.......



“現在大家都把希望寄託在下一屆的特首身上,希望一個強而有力的政府出現,能為香港社會的種種問題指明一條出路”

//走到这一步的话就是认栽了
sz
只看该作者 16 发表于: 2011-12-05
我党不怕香港动乱

因为别有在港管制力量
[ 此帖被sz在2011-12-05 02:01重新编辑 ]
只看该作者 17 发表于: 2011-12-05
原来是要脱亚入欧!
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
sz
只看该作者 18 发表于: 2011-12-05
引用第17楼我等天子于2011-12-05 04:07发表的  :
原来是要脱亚入欧!


核心是摆脱祖宗崇拜
只看该作者 19 发表于: 2011-12-05
脫亞入歐倒說不上,因為英國佬除了從倫敦來的還比較有文化以外,出了倫敦全是去完大便不洗手的鄉巴佬。

陳雲的思想稱為「恐共症」更加貼切。
只看该作者 20 发表于: 2011-12-05
引用第19楼香港來的沛于2011-12-05 07:12发表的 :
脫亞入歐倒說不上,因為英國佬除了從倫敦來的還比較有文化以外,出了倫敦全是去完大便不洗手的鄉巴佬。
陳雲的思想稱為「恐共症」更加貼切。

是有一些人自以为西方文明比东方文明进步,总是想把自己的皮肤漂白,把自己的头发扭曲,或许其就是东西方的结合体!
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 21 发表于: 2011-12-05
引用第8楼曲径通幽于2011-12-04 18:44发表的  :
香港回归中国,鉴于回归时与内地制度不同,才特别设定50年过渡期,慢慢过渡到与内地基本一致后融于一体(不管你承认不承认,制度设计的本意就是如此)。
50年过渡期一过,即到了2047年,按基本法原意,2047年除非届时全国人大有新的决议保持特别行政区,否则香港特别行政区将自行解散,香港还能不能由中央直辖都是问题,妄论什么自治城邦干什么?
届时说不定香港重新回到粤省管辖,设立广东省香港市(县级市,因为届时已经省直管县了)。

看形势估计50年后还是要保持。
sz
只看该作者 22 发表于: 2011-12-05
引用第19楼香港來的沛于2011-12-05 07:12发表的  :
脫亞入歐倒說不上,因為英國佬除了從倫敦來的還比較有文化以外,出了倫敦全是去完大便不洗手的鄉巴佬。
陳雲的思想稱為「恐共症」更加貼切。


伦敦腔是下里巴人的
只看该作者 23 发表于: 2011-12-05
引用第8楼曲径通幽于2011-12-04 18:44发表的  :
香港回归中国,鉴于回归时与内地制度不同,才特别设定50年过渡期,慢慢过渡到与内地基本一致后融于一体(不管你承认不承认,制度设计的本意就是如此)。
50年过渡期一过,即到了2047年,按基本法原意,2047年除非届时全国人大有新的决议保持特别行政区,否则香港特别行政区将自行解散,香港还能不能由中央直辖都是问题,妄论什么自治城邦干什么?
届时说不定香港重新回到粤省管辖,设立广东省香港市(县级市,因为届时已经省直管县了)。


敬爱的邓政委教导我们:50年后更不应变
只看该作者 24 发表于: 2011-12-05
引用第21楼内政次长于2011-12-05 10:53发表的  :
看形势估计50年后还是要保持。

是的,我也这么认为
但在法律上,还需要一个程序即全国人大一个新的决议
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
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