[现势沿革]探讨：绵阳地区四分与荆州地区三分的结局为何不同？ [复制链接]

绵阳地区

民国时期
　　民国24年（1935）川政统一。6月全省推行行政督察区制，全省共建18个督察区，绵阳为第十三行政督察区，治地绵阳县，另辖：安县、绵竹、德阳、梓潼、罗江、金堂、广汉、什邡；1948年彰明县划入，共为10县。
       绵阳地区（专区）是1950年到1985年四川省的一个派出机构。其历史经历了绵阳专区、绵阳地区、绵阳市。是全国面积最大地区，44000平方公里，人口一千余万人。


绵阳专区
　　1950年1月20日，中国人民解放军川西北临时军政委员会发布101号命令，成立绵阳专区，以治地绵阳得名，领导辖原十三区所属的绵阳、彰明、梓潼、罗江、德阳、广汉、金堂（驻赵镇）、什邡（驻方亭镇）、绵竹、安县等10县，属川西行署区。
　　1952年1月，恢复四川省建置，绵阳专区属四川省。
　　1953年将广汉、金堂、什邡3县划归温江专区；原广元专区所属广元（驻嘉陵镇）、旺苍（驻冯家坝）、剑阁、江油、北川、平武、青川、昭化（驻宝轮镇）等8县划入绵阳专区。辖15县。
　　1958年原遂宁专区所属遂宁、三台、蓬溪、盐亭、潼南、射洪（驻太和镇）、中江等7县划入绵阳专区。撤销彰明、江油2县，合并设立江彰县（驻中坝）。绵阳专区辖21县。
　　1959年江彰县改名江油县。撤销昭化、罗江2县，将昭化县并入广元县；罗江县并入绵阳、德阳、安县3县。绵阳专区辖19县。


剑阁专区、广元专区
　　1950年设剑阁专区，属川北行署区。剑阁专署驻广元县，辖广元（驻嘉陵镇）、旺苍、苍溪、阆中、剑阁、江油、北川、平武、青川、昭化（驻宝轮镇）等10县。
　　1951年江油县迁驻中坝，旧治改称武都镇。
　　1952年剑阁专区属四川省领导。
　　1953年剑阁专区改名广元专区；同年撤销广元专区，将广元、旺苍、剑阁、江油、北川、平武、青川、昭化8县划归绵阳专区；苍溪、阆中2县划归南充专区。遂宁专区
　　1950年设遂宁专区，属川北行署区。遂宁专署驻遂宁县，辖遂宁、蓬溪、潼南、安岳、乐至、中江、三台、射洪、盐亭等9县。
　　1952年遂宁专区属四川省领导。
　　1958年撤销遂宁专区，将安岳、乐至2县划归内江专区；遂宁、三台、蓬溪、盐亭、潼南、射洪（驻太和镇）、中江7县划归绵阳专区。

绵阳地区
　　1968年7月8日成立地区革命委员会，正式将专区改为地区 地区驻绵阳县。辖绵阳、江油（驻中坝）、青川、平武、广元（驻嘉陵镇）、旺苍（驻冯家坝）、剑阁、梓潼、三台、盐亭、射洪（驻太和镇）、遂宁、蓬溪、潼南、中江、德阳、绵竹、安县、北川等19县。成为全国最大地区，面积44000平方公里，人口一千余万人。
　　1976年由绵阳县析置绵阳市，属绵阳地区领导。绵阳地区驻绵阳市。辖1市、19县。
　　1977年将潼南县划归江津地区。绵阳地区辖1市、18县。
　　1979年撤销绵阳县，并入绵阳市。绵阳地区辖1市、17县。德阳市
　　1983年8月18日 国务院函安（1983）156号文批复：“同意设立德阳市。德阳市驻德阳城关，辖城区街道办事处、汉旺镇和旌阳、城区、八角三个公社。 将绵阳地区的德阳、中江、绵竹三县和成都市的广汉、什邡两县（原合县统称广汉县）划归德阳市管辖。”　
　　绵阳地区下辖辖绵阳、江油（驻中坝）、青川、平武、广元（驻嘉陵镇）、旺苍（驻冯家坝）、剑阁、梓潼、三台、盐亭、射洪（驻太和镇）、遂宁、蓬溪、安县、北川等辖1市、14县。


绵阳市
　　1985年，撤销绵阳地区，绵阳市升为地级市，设立市中区；将原绵阳地区的江油等7县划归绵阳市管辖。绵阳市下辖涪城区、游仙区、江油、三台、盐亭、梓潼、安县、北川、平武2区7县
　　1992年，撤销绵阳市市中区，设立涪城区、游仙区。涪城区辖城厢、城北、工区、南山、朝阳5个街道办事处和石塘、丰谷、永兴、吴家、杨家、青义、城郊、金峰8个乡镇，区人民政府驻原绵阳市市中区人民政府驻地，游仙区辖涪江街道办事处和游仙、石马、忠兴、新桥、石板、魏城、徐家、刘家、玉河、白蝉、小枧沟、柏林、太平13个乡镇，区人民政府驻开元（民政部1992年10月30日批复民行批[1992]127号）。
　　1992年国务院批准建设绵阳市高新区，辖区永兴、河边、磨家三镇和街道办事处；2000年建设绵阳市科创园区；2001年8月建立绵阳市农科区，辖区松垭镇；2000年8月建立绵阳市经开区，下辖塘汛镇和城南街道；2003年6月建立绵阳市仙海区，辖区沉抗镇、魏城、新桥两镇的部分村。
　　2003年撤销北川县，设立北川羌族自治县（国务院2003年7月6日批准国函[2003]75号）（四川省人民政府2003年7月31日川府函[2003]184号批复）。


广元市
　　1985年，经国务院批准，撤销广元县，设立地级广元市和市中区，原广元县改为广元市市中区；将原绵阳专区的青川、旺苍、剑阁3县划归广元市管辖；同年6月1日，广元市人民政府成立；同年9月，将原南充专区的苍溪县划归广元市管辖。 广元市下辖利州区、元坝区、朝天区、青川、旺苍、剑阁、苍溪3区4县。


遂宁市
　　1985年撤消遂宁县，建立省辖遂宁市；将原绵阳地区的蓬溪、射洪2县划归遂宁市管辖。遂宁市辖船山区、射洪县、蓬溪县。




荆州地区　

        1949年7月成立荆州行政区督察专员公署，治江陵县荆州镇。同月，析江陵之沙市建市，属省辖市。1955年，沙市市划归荆州专署管辖。1979年，沙市市复为省辖市。1994年经国务院批准，撤销荆州地区、沙市市，合并设立荆沙市，潜江、仙桃、天门三市划出为省直管市。1996年更名为荆州市，将京山县、钟祥县划出归荆门市管辖。    
　
沔阳专区
　    1949年设沔阳专区，专署驻沔阳县。辖沔阳（驻仙桃镇）、汉川、汉阳（驻蔡甸镇）、嘉鱼、蒲圻、监利、石首等7县及新堤办事处。　
　　1950年撤销新堤办事处，改设新堤镇，归沔阳县领导。　
　　1951年沔阳专署驻沔阳县新堤镇。同年，撤销沔阳专区，将沔阳、监利、石首3县划归荆州专区；汉川、汉阳2县划归孝感专区；嘉鱼、蒲圻2县划归大冶专区。（摘自：《中华人民共和国政区沿革》（1949-1979）史为乐编）1951年原沔阳专区所属沔阳（驻仙桃镇）、监利、石首3县划入荆州专区。辖11县。

荆州专区　
       1949年设荆州专区，专署驻江陵县荆州镇。管辖江陵、公安、松滋、潜江、天门、京山、钟祥、荆门8县。　　
       1952年由沔阳县析置洪湖县，驻洪湖。荆州专区辖12县。1953年由公安、松滋、石首3县析置荆江县，驻斗湖堤。荆州专区辖13县。　
　　1955年撤销荆江县，并入公安县。公安县迁驻原荆江县址陡湖堤，原公安县城关改名为南平镇。荆州专区辖12县　
　　1958年原由省直辖的沙市市划归荆州专署领导，洪湖县迁驻新堤镇。　
　　1960年以江陵县的沙洋镇设立沙洋市，由荆州专署领导。辖2市、12县。　
　　1961年撤销沙洋市，改设为沙洋镇，划归荆门县领导。荆州专区辖1市、12县。　

荆州地区
　　1970年荆州专区改称荆州地区，地区驻江陵县。辖沙市市及江陵、荆门、钟祥、京山、监利、石首（驻绣林镇）、天门、潜江、沔阳（驻仙桃镇）、洪湖（驻新堤镇）、公安（驻陡市镇，即原陡湖堤镇）、松滋（驻新江口镇）等12县。　
　　1979年由荆门县的城关镇及附近地区设立荆门市，由荆州地区领导。荆州地区辖1市、12县。沙市市改由省直辖。1983年划出荆门县市合并，改荆门市为省辖市。

　    1986年5月27日，国务院批准撤销石首县，设立石首市（县级）。
　　
        1987年7月31日，国务院批准（国函[1997]130号）撤销洪湖县，设立洪湖市（县级），以原洪湖县的行政区域为洪湖市的行政区域。


沙市区（原沙市市）
     　本为江陵县沙市镇，1895年中日《马关条约》开辟为通商口岸。1929年始设市。1949年解放并设沙市市，由省直辖。1958年沙市市交由荆州专署领导。1979年沙市市改由省直辖。合并后为荆州市沙市区。

荆州市（原荆沙市）
　　1994年9月29日，国务院批准（国函[1994]99号）：（1）撤销荆州地区、沙市市、江陵县，设立荆沙市（地级），市人民政府驻新设立的沙市区北京路。（2）荆沙市新设沙市区、荆州区和江陵区。沙市区辖原沙市市的解放路、崇文路、中山路、胜利路、朝阳路5个街道办事处和立新、关沮、联合、罗场4个乡，区人民政府驻北京路；荆州区辖原江陵县的荆州、川店、马山、李埠、弥市5个镇和纪南、八岭山2个，区人民政府驻荆州镇；江陵区辖原江陵县的郝穴、观音垱、岑河、资市、滩桥、熊河、白马寺、沙岗、普济9个镇和马家寨、秦市2个乡，区人民政府驻郝穴镇。（3）荆沙市辖原荆州地区的松滋县、公安县、监利县、京山县和新设的沙市区、荆州区、江陵区。原荆州地区的仙桃市、潜江市、天门市由省直管。

　　1995年12月29日，民政部批准（民行批[1995]86号）撤销松滋县，设立松滋市。
　　1996年11月20日，国务院批准（国函[1996]99号）将荆沙市更名为荆州市。
　　1996年12月2日，国务院批准（国函[1996]111号）将荆州市管辖的京山县划归荆门市管辖和将荆州市代管的钟祥市划归荆门市代管。
　　1998年7月2日，国务院批准撤销荆州市江陵区，设立江陵县。县人民政府驻郝穴镇。

荆门市
       1983年划出荆门县市合并，改荆门市为省辖市。
       1985年，荆门市设立东宝区、沙洋区。
       1996年12月2日，国务院批准（国函[1996]111号）将荆州市管辖的京山县划归荆门市管辖和将荆州市代管的钟祥市划归荆门市代管。
       1998年12月9日，国务院批准撤销荆门市沙洋区，设立沙洋县。县人民政府驻地为沙洋镇。、
　　2001年3月17日，国务院批准（国函[2001]25号）设立荆门市掇刀区。将荆门市东宝区的何场乡、麻城镇、团林铺镇、掇刀石街道和白庙街道划归掇刀区管辖。区人民政府驻深圳大道。

湖北省直管县级单位
       1994年9月29日，国务院批准（国函[1994]99号）：原荆州地区的仙桃市、潜江市、天门市由省直管。

        我觉得除了交通的原因，传统势力范围和领导人的重视也是不可忽视的因素。
        同样是计划经济时代地区大合并的产物，大绵阳地区与大荆州地区后来都被拆分。不仅原来的大地区中心城市绵阳、荆州仍然保留住中心城市的地位，而且新兴的工业中心城市德阳、荆门都发展不错。唯一的区别就是：大绵阳地区被合并的广元、遂宁等中心城市的地位得到恢复，基本上保持了原有的影响范围（遂宁有所收缩），绵阳市甚至得到原遂宁地区自然条件最好的三台、梓潼县。而大荆州地区的沔阳（今仙桃市）中心地位没有恢复，另外荆州市管辖的不是自己传统的8县，而是最易遭受洪涝灾害的原沔阳地区的几个县，明显脱离自己的传统势力范围。
       2008年汶川大地震，来绵阳视察的是国务院总理温家宝；而1998年长江大洪水，来荆州视察的只是水利部一个副部长。至于省里的重视程度，更不用说。绵阳是重庆走后四川打造的次中心城市，而荆州连湖北省域副中心城市都不是。

历史上的府州组建的方式与今天的地级市乃至以前的地区有本质区别，基本上都是由有相似地域文化和联系的县组成的。
存在仅仅数年的沔阳地区根本就毫无势力范围可言。
绵阳、德阳、广元所在的宝成铁路沿线是当年大三线建设的重中之重。而绵阳至乐山的大川西平原又是四川盆地的经济核心地域。这一点是荆州地区所根本无法比拟的。

地級市自身造不了血，卽使吸了縣血也成不了氣候。

      所言极是，四川盆地和贵州都是三线建设的重中之重。不过四川盆地条件好，所以很多三线企业基本上都扎根下来了。而贵州自然条件差，三线企业都迁往重庆、贵阳和省外大中城市。
      湖北西部虽然是小三线，但是荆沙地区不在其列。因此襄阳、宜昌、十堰、荆门跟荆州相比，都有较好的发展后劲。

单位一个同事，藏族老太太，爷爷是解放前就来昌都的汉族商人，全家至今填表仍是写“籍贯四川省绵阳地区广元县”

幻象岭:        我觉得除了交通的原因，传统势力范围和领导人的重视也是不可忽视的因素。
        同样是计划经济时代地区大合并的产物，大绵阳地区与大荆州地区后来都被拆分。不仅原来的大地区中心城 .. (2011-12-06 21:32) 

晕。

荆州哪能跟绵阳比。

绵阳有很多军工项目，荆州什么都没有

東七區:晕。
荆州哪能跟绵阳比。
.......(2012-12-01 17:36)嬀/color]

荆州曾有个舰艇制造基地，后来搬跑了