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[法国]复杂的法国行政区划梳理 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2012-01-26
法国有比较强大的中央封建传统,又是数次欧洲革命的发源地。反映在行政区划体系上,造成法国的政区既规整,又繁复;既有中央向下的分区,又有地方向上的组团。

法国本土分为22个(region, région),外加5个海外郡:瓜德罗普(Guadeloupe),法属圭亚那(French Guiana),马提尼克(Martinique),马约特(Moyotte)以及留尼旺(Reunion);5个海外联合体(overseas collectivity, collectivité d'outre-mer):法属波利尼西亚(French Polynisia),圣巴泰勒米(Saint Barthelemy),圣马丁(Saint Martin),圣皮埃尔暨密克隆(Saint Pierre and Miquelon),以及华里斯暨富图纳(Wallis and Futuna);1个特别联合体(sui generis collectivity, collectivité sui generis):新喀里多尼亚(New Caledonia);1个海外领地(overseas territory, territorie d'outre-mer):法属南部南极领地(French Southern and Antarctic Lands,无常住人口);以及其他直属领土(无常住人口)。其中海外郡的法律地位等同于本土郡,区划也和本土郡相同。以下所言都是法国本土的情况。

法国本土行政区划可归纳为“自上而下”和“自下而上”两种类型。

一:“自上而下”的区划层级:

第一级:(region, région)。法国本土共有22个郡,其中包括科西嘉(Corsica),惟科西嘉的通名不是“”(région)而是“领属共同体”(collectivité territoriale),但一般视同郡。法国本土郡的平均面积25809平方千米,平均人口232.9万人(2004)。一个本土郡下设2~8个县不等,海外郡实行郡县合一制。该级区划官方译为“大区”。

第二级:(department, département)。本土22个郡分为96个县。法国现行县建制于1790年大革命时期,以代替帝国时代的(province)。法国本土县的平均面积5965平方千米,人口51.1万人(2001)。县的行政长官为知事(prefect, préfect);县府所在地称为(prefecture, préfecture),一般位于县的地理中心,因为当初设县原则即是从县治出发自县四境马车车程不过24小时。该级区划官方译为“”。

第三级:(arrondissement, arrondissement)。县分为数个区,法国本土分为329个区。每个区的中心称为该区所在县的辅治(subprefecture, sous-préfecture),每区设一名同知(subprefect, sous-préfect)作为行政长官。区在法律上相当于县的派出机构,没有独立法人地位,区同知为总统所指派,非经选举而产生。值得指出的是,法国首都所在的巴黎(Paris)县实行县区合一制。

第四级:(canton, canton)。区下再分为乡,法国本土共有3879个乡。已经基本虚级化,成为选区和统计区。

二:“自下而上”的区划层级

“自下而上”区划的基本单位是自治体(commune, commune)。法国本土共有36569个自治体。自治体由议会管理,并在内部选举产生行政长官。自治体有以下一些特点:
(1) 法国本土全部领土被自治体完全划分。这和德国与美国有区别,后两国的一些无人区并不为自治体所管辖。
(2) 自治体规模不一。人口最多的自治体是首都巴黎,共221万人;最少的是德隆(Drome)县的洛切夫差(Rochefourchat),常住人口只有1人。自治体平均面积14.88平方公里,人口380人(1999)。
(3) 尽管各自治体的人口和面积不尽相同,但几乎都拥有同样的行政结构及法律权能,没有城乡之别。
(4) 一个乡可以包含若干个小的自治体,但一个较大的自治体也可以地跨若干个乡,但目前还没有发现跨越区界的。值得注意的是,虽然一个大的自治体可以包含若干个乡,但其边界并不一定和这些乡的外围边界重合。也就是说,有可能存在这种乡:该乡的一部地区参与组成一个地跨若干乡的大自治体,其他地区则属于另外的自治体

为了翻译方便,可将人口小于1万的自治体称为,1万~5万称为,5万以上称为

三个最大的自治体:巴黎(Paris)市、里昂(Lyon)市以及马赛(Marseille)市,下再分为市区(municipal arrondissement, arrondissement municipal)。要注意市区(arrondissement, arrondissement)的区分。如巴黎县,其下只有一个区,并只有一个自治体。也就是说,巴黎县,区,市三合一。但是巴黎市在其管辖范围内又分了20个市区,而这些市区在地域上等同于巴黎县下的乡。(换言之,巴黎市下的市区称为“厢”更为合适。) 里昂和马赛市下的分区则和乡的分界没有太大的关系。

相邻或相近地区的若干个自治体可以组成区域共同体。依据自治体间联系紧密程度不同,法国共有三种类型的区域共同体:都市区(urban community, communauté urbaine),组团区(agglomeration community, communauté d'agglomération),以及联合区(community of communes, communauté de communes)。

都市区是最高级别的区域共同体,由大城市及近郊自治体组成。全国共有16个(2009),都位于本土。不同于其他两种共同体的是,自治体一旦加入就不能自由退出。不过,首都巴黎并不在这16个都市区之中。事实上巴黎所在的法兰西岛郡(Île-de-France)担当了都市区的职能。

组团区是次一级的区域共同体。一个组团区由一个人口不低于1.5万的城镇及其近郊自治体组成。如果中心城镇为县治(prefecture),则人口要求可以放宽。全国共有174个组团区(2009,其中海外7个)。一个组团区的人口从2.8万(Pays de Flers, 2006)至40.6万(蒙彼利埃Montpellier, 2006)不等。

联合区是最初级的区域共同体。组成这一级别的共同体无需人口限制。全国共有2400个联合区(2007,其中海外9个)。最大的联合区有16.3万人(凡尔赛Grand Parc, 1999),最小的仅有168人(Vallée du Toulourenc, 1999)。
2条评分奖励+6
Franc.She 奖励 +1 - 2015-02-14
湖鹰 奖励 +5 好帖子 2012-03-03
只看该作者 1 发表于: 2012-01-26
arrondissement, arrondissement,我主張譯鄉。
canton, canton,我主張譯邑或村。
municipal arrondissement, arrondissement municipal ,我主張譯區。
urban community, communauté urbaine,都會區,可代稱府。
自治體翻譯應用一個通名,直接叫自治體也好。
[ 此帖被南天國士在2012-01-26 17:56重新编辑 ]
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 2 发表于: 2012-01-26
自治体平均面积14.88平方公里,人口380人(1999)。。。只有这么一点?
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 3 发表于: 2012-01-26
法国的行政区划体系,可供大陆参考。

自上而下:
全国分为 省、直辖州,各省分为州、直辖县,各州分为县和州直辖地区

自下而上:
基层自治体为村、街
村村、村街联合为乡,街街联合为镇
镇镇联合为市(同时将镇改称为区)
市市联合为都市(同时将市改称为厅)
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 4 发表于: 2012-01-26
回 3楼(東七區) 的帖子
urban community, communauté urbaine,府。
這個最有參考價值。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 5 发表于: 2012-01-27
回 2楼(QQme) 的帖子
数据来自英文维基百科。
http://en.wikipedia.org/wiki/Communes_in_France

说明法国有大量的村级规模自治体。
只看该作者 6 发表于: 2012-01-27
引用第1楼南天國士于2012-01-26 17:39发表的  :
arrondissement, arrondissement,我主張譯鄉。
canton, canton,我主張譯邑或村。
municipal arrondissement, arrondissement municipal ,我主張譯區。
urban community, communauté urbaine,都會區,可代稱府。
自治體翻譯應用一個通名,直接叫自治體也好。


===
对于翻译的说明:
(1)参照中国典型政区规模翻译政区通名。
(2)“市镇村”保留作为聚落级政区的通名。
(3)“郡县区乡”为区域型政区名,由此可知“乡”和“镇、村”的区别。
(4)一个department下只有1-9个arrondissement,所以把arrondissement翻译为乡显得这个乡太大了,况且下面还有一级政区。
(5)都市区的翻译可商榷。“府”在中国也是区域型政区,似不当。不过法兰西岛郡或可称为府。
只看该作者 7 发表于: 2012-01-27
回 6楼(wangbintit) 的帖子
都會區實爲區域政區,arrondissement, arrondissement 之下有 canton, canton ,譯邑或村,一縣幾 arrondissement, arrondissement  鄉不是問題,因爲實際理民的是共同體。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 8 发表于: 2012-02-25
法国的政区体制变化蛮大的
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 9 发表于: 2015-02-11
法国看了就晕菜。

不过卢森堡更强。P大的国家,居然分了3级,区、乡、市镇
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只看该作者 10 发表于: 2015-02-11
法国的的确很复杂~~~~~~~
  肃风吹飞絮,零落从此始。繁华有憔悴,堂上生荆杞。
  秋水载落叶,漂泊垂天止。北冥无常势,乌衣何靡靡。
只看该作者 11 发表于: 2015-02-13
回 边城玫女 的帖子
边城玫女:法国的的确很复杂~~~~~~~ (2015-02-11 13:42)

欧洲大国
英国是坑
法国是坑
俄国是坑
意国开始挖坑
德国也锹了几铲子了
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只看该作者 12 发表于: 2018-09-30
自上而下層層覆蓋,由下向上以點及面。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 13 发表于: 2018-10-19
其实也不复杂 区域性行政区和聚落型行政区的结合嘛。
只看该作者 14 发表于: 2019-04-07
欧罗巴合众国法兰西省
13个地级市,
96个县,
329个县辖区,
3879个乡镇,
36569个村,

都市区,组团区,联合区怎么算呢?
[ 此帖被magiu在2019-04-07 20:35重新编辑 ]
只看该作者 15 发表于: 2019-07-07
回 magiu 的帖子
magiu:欧罗巴合众国法兰西省
13个地级市,
96个县,
329个县辖区,
3879个乡镇,
....... (2019-04-07 19:39) 

先畫地圖。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 16 发表于: 2019-07-07
回 magiu 的帖子
magiu:欧罗巴合众国法兰西省
13个地级市,
96个县,
329个县辖区,
3879个乡镇,
....... (2019-04-07 19:39) 

十三大區或刺史部。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 17 发表于: 2019-07-07
回 magiu 的帖子
magiu:欧罗巴合众国法兰西省
13个地级市,
96个县,
329个县辖区,
3879个乡镇,
....... (2019-04-07 19:39) 

能不能将县辖区没有意义的区公所去掉,县直管镇多好!不过乡镇太多了,比照四川省的话需要大合并,合并幅度得二合一,这样的话全国是13省----------96市、县--------1940个乡镇、区!


里昂市---------副省级市!下设九区!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 18 发表于: 2020-09-25
不是大区和省吗,怎么会有郡呢,是翻译问题吗
只看该作者 19 发表于: 2020-09-25
回 千千静听 的帖子
千千静听:不是大区和省吗,怎么会有郡呢,是翻译问题吗 (2020-09-25 05:21) 

就是翻译问题。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 20 发表于: 2020-10-24
这些都是封建制的传统
只看该作者 21 发表于: 2020-10-24
欧洲几个大国的行政区划都比较乱,德国还好些。
只看该作者 22 发表于: 2020-10-24
我不明白为什么大家会觉得法国的区划体系复杂。法国是西方世界里最典型的中央集权共和国,无论是前共和时代绝对君主制历史,还是自上而下的区划结构及其表现出来的官僚系统气质,简直就是欧版中国。
只看该作者 23 发表于: 2020-10-24
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:能不能将县辖区没有意义的区公所去掉,县直管镇多好!不过乡镇太多了,比照四川省的话需要大合并,合并幅度得二合一,这样的话全国是13省----------96市、县--------1940个乡镇、区!
里昂市---------副省级市!下设九区! (2019-07-07 15:39) 

本土为12个省,科西嘉和海外市县合为一个联合省,省会亦在法兰西岛省巴黎市!


中央-------13省-------101市县---------1842区街镇乡(市镇共同体)---------36000村

面积--------本土4.6万平方公里-------本土5745平方公里-------300平方公里


巴黎市:下设20区,

其实法国应该有可能的情况下,法国全国现在都在8小时抵达范围,所以按照60公里每小时为半径范围,设立省,共计设立50个省,或者将原来的小省二合一合并;1200个市县,平均每省130万人,每个市县平均5.5万人,设立两级区划即可。



别人家的区划越乱越好,发展越慢越好!
[ 此帖被东亚第一精英在2020-10-25 09:24重新编辑 ]
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 24 发表于: 2020-11-19
由大城市及近郊自治体组成。
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