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实践现代城市规划理论 促进工业重镇再创辉煌 荆楚网消息 (湖北日报) 黄石地处长江中游，为鄂东南地区的水陆
交通枢纽，是典型的资源型城市，产业发展依托资源以重工业为主。黄石市区地域空间狭小，受
行政区划制约，城市空间拓展受到限制。而位于黄石与大冶市城区中部的黄金山地区，在未来将成为黄石城市发展和新兴产业布局的全新空间载体。
概念规划从新区的定位、发展目标、发展战略、空间战略等宏观层面入手、注重近期与远期、概念规划与法定规划相结合，重点研究开发建设时序等实际建设问题，使规划更具操作性，并使之成为指导新区建设的纲领性文件。
站在黄石、大冶一体化的高度，协调黄石、大冶的关系，构筑社会
经济、组织结构、空间形态、道路交通和市政设施一体化的现代化大城市格局，实现黄石、大冶一体化发展。
在深入研究新区产业发展策略、建设模式、产业布局的基础上，把新区定位由单纯的工业新区变为复合的综合新区；引入生态学的“逾渗理论”，合理确定新区建设
规模。
利用黄荆山、大冶湖优越的生态自然环境要素，维护山南优越的生态环境，提升生活环境质量和景观质量，构筑高�
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构筑特色鲜明的空间形态，提出“大聚合，小分散”的发展理念，将“紧凑性、生态性、多样性”的空间发展理念贯穿城市空间战略始终。利用城市快速路、山南铁路、电力高压廊道和自然水系冲沟，组织大尺度的生态绿带系统，形成功能开放、空间开敞、弹性发展、有机生长的簇团式空间结构。
打造高效、完善的交通体系，倡导“TOD模式”，强调以公共交通引导城市发展；提出“三横五纵”的交通结构，实现与黄石、大冶城区的“无缝”对接。
“托”出一片新天地 黄石一面临江，三面环山，虽然风光秀丽，但发展空间受限。改革开放的大潮在黄石激荡，黄石要发展，空间在哪里？主事者经过深思熟虑，作出重大战略决策：跨越黄荆山，向山南挺进！
紧靠黄石市区的黄荆山南麓至大冶湖北岸一带，由于各方面的原因，这块紧靠城区的土地仍基本以农业为主，经济比较落后，与城区形成明显的城乡二元结构，急需寻找发展动力。干部群众也迫切要求尽快改变这种状况。而与其一山之隔的黄石经济开发区，经过10多年的建设，已基本无闲置土地用来开发，产业负荷重，招商引资受到限制，大量招商引资项目无处“安身”。两地联手发展优势互补，势在必行。
由黄石市委、市政府协调，黄石经济开发区和大冶市委、市政府达成一致意向，并征得大冶市汪仁镇、东岳街道办、罗家桥街道办的30多个村近10万多群众的同意，于2006年6月20日，由黄石经济开发区正式托管大冶市位于黄荆山以南的34个村。借地发展，双方携手建设黄金山工业新区。
黄金山工业新区是黄石发展的潜力所在，希望所在，是举全市之力精心打造的一片黄金宝地。经过近两年多的开发建设，黄金山工业新区逐渐形成大格局，正在酝酿发力起跑，成为黄石经济发展的新增长极。
“深圳速度”再现黄石 黄金山工业新区因黄荆山而得名，但改了一字，寓意十分明显：希望它成为一座黄金之山、掘金之城。
初冬时节的黄金山工业新区，完全是一个大工地，放眼远瞻，热火朝天的建设场面让人想起当年的“深圳速度”。
黄石市委、市政府举全市之力开发建设黄金山工业新区，成立了由市委书记任政委、市长任指挥长、常务副市长任常务副指挥长的新区开发建设指挥部，统一领导黄金山工业新区的开发建设，确立了“三年打基础，五年见成效，十年建新区”的奋斗目标。
近两年来，黄石经济开发区面向国内外公开招标，聘请国内外4家知名的规划设计单位，高起点、高标准、高质量地完成了黄金山工业区150平方公里概念规划，20平方公里起步区控制性详细规划的编制。同时，启动了大棋路以南及圣明路以东39平方公里发展区域的规划设计。
新区20平方公里工业起步区内计划建设的12条城市主次干道已全部开工建设，其中，金山大道已建成通车。今年元旦，正在建设的鹏程大道、大棋路、宝山路等6条新区要道建成通车。按照目前的建设进度，到今年6月黄金山工业新区托管三周年时，黄金山工业新区20平方公里工业起步区内所有城市主次干道将全部建成通车，形成四通八达的交通路网。
在抓好道路建设的同时，相关的配套设施建设也在同步进行。目前新区“大动脉”金山大道绿化工程已基本竣工，金山大道高标准绿化带去年4月开工建设。与此同时，20平方公里工业起步区内各项配套设施正在加紧建设，将逐步形成完整的供电、供水、供气、排污、排水和通讯体系。“科学设计，统一规划，新区不存在‘拉链’道路，不会再出现修了挖，挖了补的现象。”黄石经济开发区党委书记、管委会主任胡超表示。
引资如荼凤还巢
从启动之日起，新区便把招商引资作为开发建设的战略启动点来抓，把项目建设贯穿新区开发建设始终。坚持大项目盯住不放，小项目紧抓不丢，推动市内企业进园、县（市）区建园和引进外地企业入园。
充分发挥黄石市大中型企业集中的优势，有计划、有重点、有组织地推动市内骨干企业，按照一企一园、多企一园的模式进区发展。目前规划占地面积分别在300亩以上的有湖北新冶钢工业园、有色工业园、劲牌工业园、锻压工业园、东贝工业园、美尔雅工业园、美岛工业园和山力工业园。同时，对市内有一定实力的中小企业，鼓励他们采取多企一园的形式，组团进区；对发展前景好，但目前实力不够的企业，通过建设标准厂房，鼓励他们进园积聚发展。
按照“不求所有，但求所在”的原则，鼓励各县（市）区进园开发。今年以来，先后有铁山、黄石港两个城区工业园在黄金山工业新区开工建设。
高起点引进外资项目。按照建设高新技术、加工贸易、先进制造业三大基地的产业功能定位，重点盯住世界和国内500强企业，以及行业的领军企业，大力招商引资，对重大项目实行专班跟踪，重点突破。去年跟踪在谈招商项目64个，其中，重点项目28个，现有台湾宝成、法国康迪泰斯、比利时LVD公司等一批外资企业进驻落户，另有香港富帮国际等一批投资规模大的外资项目正在抓紧谈判。上述项目累计投资额超过100亿元
人民币。
眼下，黄金山新区各项目建设工地一派繁忙。科技园5栋、5.7万平方米崭新的标准厂房已竣工投产，机械工业园（开工10个项目）、创业中心产业园（开工7个项目）、商建客商等3家公司投资的30万平方米标准厂房等一批项目正在建设，劲牌工业园基本完成一期500亩用地平整。三环锻压工业园、山力工业园、邦柯工业园、中茵集团10万平方米标准厂房、法国康迪泰斯服装、台湾连强食品、锶深加工、蓝之源气体等项目，正在进行建设前的各项准备工作，今年即将开工建设。
再造一个新黄石 热潮滚滚，希望在前。黄石经济开发区确定了黄金山工业新区建设与发展的总体思路：
首先，新区建设按照“面向现代化，面向世界，面向未来”的要求，进一步完善好黄金山工业新区总体规划，力争总体规划100年不落后。
其次，在总体规划指导下，高标准编制各项专业规划，规划坚持统筹经济社会发展、统筹城乡一体发展、统筹人与自然和谐发展，突出与老城区对接，保持城市发展协调性；突出与大冶、阳新对接，发挥新区辐射作用；突出与武汉城市圈对接，增强新区要素聚集能力；突出提升新区功能，配套布局一批商贸流通、文化体育、景观休闲等项目，做到产业项目布局与社会事业项目相协调，基础设施与服务设施相配套。
第三，围绕把新区建成
管理体制和运行机制创新窗口的目标，着力优化三大环境：优化体制环境，按照“小政府，大社会”的理念，以企业化的模式推进体制创新。优化行政服务环境，大力营造亲商、重商、安商的氛围，对所有进园项目实行手续全程代办、生产经营封闭运行等服务模式。优化政策环境，按照内资外资同等对待的原则，鼓励县（市）区和吸引市内企业进园发展。
当前，一场来势凶猛的世界性金融危机，给新区建设带来了较大影响。“危机是挑战，也蕴藏着机会。”黄石经济开发区党委书记、管委会主任胡超信心十足地说，化“危”为“机”，新区将利用中央增加投资、扩大内需和当前建设成本较低等机遇，加快基础设施建设的步伐，抢在全球经济复苏之前筑好“巢”，为新一轮经济发展创造条件。与此同时，继续寻求、跟踪和洽谈一批有发展意向、有投资能力的项目，为实现“三年打基础，五年见成效，十年建新区”的目标奠定基础，为推动黄石经济大发展、大提高作出黄金山工业新区应有的贡献。
省委书记罗清泉在视察黄金山工业新区后，希望黄石市委、市政府继续抓好开发建设，力争新区工业总产值过千亿元，通过新区建设再造一个新黄石。
再造一个新黄石！蓝图已经绘就，目标并不遥远！ （记者黄宣传 覃万钟 通讯员王之天 刘力）
