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舟山新闻2012年9月28日 星期五
《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》摘要2011年07月08日 16:32 定海新闻网 字体【大中小】打印
一、原则同意设立浙江舟山群岛新区。舟山群岛新区范围与舟山市行政区域一致,区位条件、海洋资源、海洋产业等综合优势明显,在全国沿海开发开放中具有重要地位。要把设立浙江舟山群岛新区作为实施区域发展战略和海洋发展战略、贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的重要举措,加快转变经济发展方式,积极探索陆海统筹发展新路径,推动海洋经济科学发展,促进浙江省经济平稳较快发展。 二、浙江舟山群岛新区建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以深化改革为动力,以先行先试为契机,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理。舟山群岛新区作为浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极,要加强体制机制创新,扩大对外开放,逐步建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区,在推动浙江经济社会发展、推进东部地区发展方式转变、促进全国区域协调发展中发挥更大作用。
三、浙江省人民政府要切实加强对舟山群岛新区建设的组织领导,明确工作责任,完善工作机制。要加大支持力度,推动产业、资金、人才向舟山群岛新区集聚,为其长远发展奠定坚实基础。要在国家有关部门的指导下,制订完善相关规划,优化空间布局,明确发展重点,新区建设中涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。 四、国务院有关部门要按照职能分工,加强对浙江舟山群岛新区建设发展的支持和指导,在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制改革、机制创新等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通协调,帮助解决舟山群岛新区发展过程中遇到的困难和问题,为推动舟山群岛新区建设发展营造良好的政策环境。
设立并建设好浙江舟山群岛新区,对于深化海洋管理体制改革、创新海洋海岛综合保护开发方式、加快转变经济发展方式具有重要意义。各有关方面要统一思想,密切配合,开拓创新,扎实工作,共同推动浙江舟山群岛新区又好又快发展。 手记
激动人心的国务院批复文件 中华人民共和国国务院“国函【2011】77号文件的标题是《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》,文件列出3个主题词“经济管理、浙江、批复”。
这份文件抄送的范围包括“党中央各部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,国务院各部委、各直属机构,中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区”等重量级机构。 文件共打印成4页A4纸,正文有3页,抬头为“浙江省人民政府”,第一段表述是“你省《关于设立浙江舟山群岛新区的请示》(浙政【2011】13号)收悉。现批复如下”。
批复全文分四部分,第一段: 最激动人心的表述莫过于“原则同意设立浙江舟山群岛新区”。各界猜测已久的舟山群岛新区区域范围也在这一个段落得到解答,“舟山群岛新区范围与舟山市行政区域一致”。
省长吕祖善说,按陆地算,舟山是浙江最小城市,但它也是浙江最大的城市。 舟山陆地面积不过1440平方公里,与浙江一个中等规模的县相当,但内海海域面积达2.08万平方公里,是陆地面积十多倍。国务院批复的舟山群岛新区,包括舟山市所辖所有陆域和海域。
第二段: 给出了舟山群岛新区的定位,国务院一口气给未来的舟山新区戴上了8顶金帽子。
其中有3顶帽子用以描述新区的功能定位: 浙江海洋经济发展的先导区
海洋综合开发实验区 长江三角洲地区经济发展的重要增长极
有5顶帽子是新区未来具体的发展目标: 中国大宗商品储运中转加工交易中心
东部地区重要的海上开放门户 海洋海岛综合保护开发示范区
重要的现代海洋产业基地 陆海统筹发展先行区
浙江省政府要怎样建设舟山群岛新区,国务院在批复的第三段文字中提出了要求: “加大支持力度,推动产业、资金、人才向舟山群岛新区集聚”,“要在国家有关部门的指导下,制定完善相关规划,优化空间布局,明确发展重点”。
建设舟山群岛新区这一国家级新区,不光是浙江的事,批复的第四段要求: 国家各部、委、办、局,支持和指导舟山群岛新区建设。 “在规划编制、政策实施、项目安排、体制改革、机制创新等各方面给予积极支持”,并且“帮助解决舟山群岛新区发展过程中遇到的困难和问题”,为其“营造良好的政策环境”。
批复的末尾,盖着茶杯口大小的“中华人民共和国国务院”大红印章,落款是“2011年6月30日”。 (王中亮)
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