为因应东京首都圈可能发生的特大天灾，避免国家中枢机能陷入瘫痪，日本国会24日正式通过「副首都」构想相关法。法案通过后，大阪府、福冈县及爱知县已相继表态争取指定为「副首都」。由于该法允许指定多个都市成为「副首都」，这场围绕副首都资格以及争夺日本第一个副首都地位的竞争，正于日本各地迅速升温。

综合日媒报导，「副首都」构想相关法的核心宗旨在于「矫正东京一极集中」，并在与首都圈同时受灾机率较低的道府县中指定副首都。根据法规，指定为副首都需具备三大要件：必须具备中央政府地方机关、具备相当规模之经济与人口集聚、具备完善的地方行政体制。

一旦获指定为副首都，该地区预计将获得中央政府提供的法规松绑及税制优惠等政策红利。

各地首长表态争取

法案通过后，日本各地首长纷纷展现企图心。日本维新会代表、大阪府知事吉村洋文于25日在名古屋受访时强调，「副首都应该有多个，由核心区域来拉动日本的整体成长」。为满足指定要件，吉村计画于明年春季再次推动废除大阪市、改设多个特别区的「大阪都构想」居民公投。

爱知县知事大村秀章也在于24日晚间召开临时记者会，自信地宣示，「爱知与名古屋拥有副首都所需的一切机能，我们将成为全日本最早表态争取的地区」。

福冈县知事服部诚太郎则说，将与福冈市、北九州市签署合作协约，以「全福冈阵容」共同争取。

北海道知事铃木直道表明将立即与札幌市展开具体磋商；宫城县知事村井嘉浩同要表达高度意愿，称将在确认政令细节后积极采取行动。

东京都严阵以待　小池百合子批「转嫁责任」

另一方面，面对各地强烈争取副首都地位，东京政府对此保持高度警惕。东京都知事小池百合子批评，「矫正东京一极集中」相关讨论其实是将地方交付税等结构性问题的责任转嫁给东京，「每当听到这种词汇，我都深感危机感」。

一名东京都官员更质疑副首都的可行性，「东京早已在立川市建制完善的灾害备援机能，远离霞关的大阪或福冈，真的能在危机时刻发挥功能吗？」随着法案走入实施阶段，中央与地方、地方与地方之间的角力预料将更加激烈。]]>