第一省级，特别行政区不动，自治区应该改为民族省。民族自治没有问题，但是没有必要搞自治区。统一为省比较好
第二地级，所有的地区全部改市，没有任何必要再保留地区了（统共还有7个地区3个盟），自治州全面改为民族市（统共30个自治州，自治州的组织形式限制了当地的发展）
地级市进行合并，凡是面积低于1万平方公里，且人口低于200万的，能合并的都应该合并掉。
第三县级，县级应该进行大合并，原则上应该合并到面积大于6000平方公里或者人口大于150万，或者实在无法合并为止（不改变地级市管辖关系）
自治县改为民族县，允许设置民族市（县级）。如果县级市是有意义的而自治县和县级市只能二选一，这个太搞笑了。
第四乡镇级，街道应该实化，类似于区，不再设置虚化的街道（现在也几乎没有虚化的街道了）、乡镇街进行大合并，原则上应该合并到面积大于500平方公里或者人口大于20万人。
乡镇的行政区通名进行改革，增加市镇作为城市化的镇。无社区的为乡，有一个以上社区的为镇，城市人口>5万或城市化率>70%已经确定是城市的设置为市镇。
第五村社级，实行一村一校制度，原则上一个小学校区或教学点对应一个村或社区，凡是无能力建设小学的全部应该合并。村社可以有派出办事点，称为工作站。区别镇区的社区和非镇区的社区，非镇区的社区增加二级通名称为镇社区

第六特殊区划下属的级别：级别高于自身区划级别的（直辖市为厅级提高到省级，副省级市为厅级提升到副省，其余依次类推）下级区划按比例提高级别，高两级的三分，高一级的二分。比如直辖市为高两级，因此下级应该正厅、副厅、正处各1/3。副省级市为高一级，下级应该副厅、正处各1/2.其余类推

第七，各级派出机关或留守机关名称统一。地级派出的管县的机关称为行政区，县级派出的管乡镇的机关称为经济区，乡镇级派出的管村的机关称为办事处。派出机关的行政人员、开销等全部计入设置派出机关的单位。

第八，明确行政服务、卫生服务、教育服务等各种公共服务的生产力核算标准。明确各级提高生产力的方向。机构膨胀，生产力低下，这是古今中外的国家、政府最后崩溃的直接诱因

第九，明确推行3区制，每个地级市至少设置3个区，推行区的行政编制简化，明确区为地级市的执行机关。明确地级市和县县级市的生产力对比标准为，（市本级+区本级）/区数 = 县本级
同理在设街道的县城、市镇明确的推行3街道制。
这一块说明一下：目前来说单区制虚区是可以节约一定的行政成本的，但是根本无法摊销地级市运作成本，而且单区虚区只要区存在就非常容易实化，因此不如干脆推行三区制。

第十：应该明确各级行政区的内涵，免得一些不明真像的人乱想。
省是国家设立的分理单位。
地级市是以城市经济区为基础的以城市和工业建设为目标的自治体。
区的行政机构是市的派出执行机关，区的辖区是市为实现中心城市建设而必须直接管理的地方，这些地方包括中心城市、中心城市的近郊、适合或愿意由地级市直接管理的卫星城镇（40公里范围内）、矿区（不限范围）等，从这一点来说，哈尔滨的区划是极其不合理的，40公里范围内依然有不受其他城市影响的县不属于哈尔滨管辖，而其实际管辖的区域有很大一部分已经在其80公里半径外。
县是地级市内以农业建设为主的半自治地方
县级市是地级市内以工业建设为主但非城市经济区核心城市组成部分的完全自治地方。
乡是县内以农业建设为主的地方，镇是现代化的乡，市镇是以工业建设为主的自治地方。街道是上级为工业建设的需要而直接管辖的地方。
村和社区是不同类型的居民自治体。
凡是体现内部工业自治可以在通名前增加二级通名市来体现其特殊性。凡是体现内部工业半自治可以在通名前增加二级通名镇来体现其特殊性。这些比如市镇、市街道、镇街道、镇社区、市社区等等。
至于县级市这次的规划中没有改名，其实我个人觉得改为市县更合理。

附带说一下市管县的问题：
1.地级市中心一定是全市域最适合发展的地方，如果不是只能说明选址有问题，而这个也有但是并不多见。
2.地级市制度在城市发展的周期中是不一样的，城市发展初期经济实力有限，地级市是统筹全市资源进行以市驻地为重点的城市化工业化。城市化发展中期，能发展起来的市也达到了自我更新的能力，不能发展起来的市也快到发展极限了，这个时候已经不需要全市统筹了，这个时候需要对县解绑，进行县城城市化。城市化发展后期，市已经发展到极限，在投入再发展以外已经有了盈余，这个时候市反哺县，为县提供科技、交通、财政等方面的支持。
3.最终独立地区会形成类似恒心系的城市分布模式，中心为地级市驻地城市，近郊会有数量较多的小型卫星城，中郊偶尔也会出现大型卫星城，远郊则为农村点缀一些小镇
4.在中国这种实行人口-食物平衡的国家，人口都是有限的，会出现城市连绵区（长珠渤）但是不会全国都是城市连绵区