回帖:2010年9月27日《参考消息》
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“独生子女政策”仍无放松迹象 外媒关注中国计划生育实施30年
【埃菲社北京9月25日电】中国政府今天迎来独生子女政策出台30周年纪念日。1980年9月25日,中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。
负责执行该政策的中国国家人口和计划生育委员会指出,如果当年不采取计划生育政策,目前中国的人口有可能已经达到17亿,而不是13.35亿。实行计划生育30年来,中国少生4亿人。
计划生育政策的实施使中国人均收入、人口预期寿命、受教育程度和减少贫困人口等各项社会指标均得到了改善。
但“独生子女”政策也给国家带来了一些负面影响,如人口老龄化问题。官方数据显示,2008年中国人口达到13.2亿,其中2亿人到2015年末将成为60岁以上的老龄人口。
选择性堕胎或弃女婴等现象也引发了其他问题,如性别比例失调、拐卖婴儿和妇女等。而因为多生一个子女而缴纳的罚款对低收入阶层来说是一笔高昂的费用,但却是富人可以承担的,因此也造成了许多富人违反政策生育第二胎。
虽然政府否认将会修改这一政策,但中国的一些城市已经开展了各种各样的尝试。中国人口最众多的地区之一广东省正在考虑放宽独生子女政策。
中国社会科学院专家叶廷芳教授指出,改革计划生育政策在所难免。“这项政策只考虑了控制人口膨胀,却没有考虑它可能造成的社会影响,而且它所能创造的经济利益也令人怀疑”。
【英国《每日电讯报》网站9月25日报道】题:中国计划生育30年
中国在推行计划生育政策之初曾许诺30年后会放开人口政策。但30年过去了,计划生育仍然没有放松的迹象。政府宣称计划生育政策能够缓解食品短缺和失业问题,保障民众的社会福利;但批评人士称计划生育政策加剧老龄化和男女比例失衡等问题,而且经济发展与控制人口之间并没有直接联系。但很多分析人士认为,中国应该对其人口政策进行调整,但考虑到计生系统的公职人员很多,马上改革可能并不现实。
【英国《泰晤士报》网站9月25日报道】题:秘密实行二胎政策的地方
赵娜(音)生活在中国北方一个贫穷的村庄,家里的房子是平房,但她有两个孩子,而且两个都是男孩儿。25年前,有关部门挑选她生活的这个县对允许一对夫妇生育两个孩子的政策进行试点。这项计划秘密实施了多年。
一些试验结果令人惊讶:自从25年前实行这项计划以来,翼城县的人口增长了20.7%,增长率比全国平均水平低近5个百分点。
这项试验似乎还纠正了中国男女出生比例失衡的问题。翼城县的男女性别比例为106:100,而中国其他地区的平均比例为119:100,个别地方甚至高达160:100。
这样的反应乐坏了这项政策的倡导者、现年62岁的人口学家梁中堂教授。几乎在独生子女政策上世纪70年代末出台、1980年9月25日被中共中央委员会正式批准的同时,梁中堂就开始担心这项政策对中国人口结构产生的影响。
他说:“当时我担心,如果实行独生子女政策,人口会不断老龄化,却没有足够多的年轻人赡养他们。我还担心中国会遇到劳动力短缺问题。后来我给北京写信,建议进行二胎政策试验。”
从翼城试验中受益的夫妇必须遵守严格规定。他们比中国其他地区的人结婚要晚,第一胎和第二胎必须要有6年的间隔,否则就会被处以1200元的罚款。翼城县几乎没有人违反规定。