[个人区划理念]府州-市县及省-国制 [复制链接]

海內區劃：
全國分為府（Province）、州（State）；府州之下分為區（District）、縣（County）、市（City and County）。縣分為區（Distict）、鎮（City）、鄉（Township），较大的市分為區（Distirict）。
      府四，京兆府(古都，西安咸陽地)、河南府(古都，洛陽地)、南京府(前朝首都，南京鎮江地)，北京府(本朝首都，北京地)
      州約二百，直轄市、地級市、州、盟、地區整合而成。
      州轄區、府轄區、縣轄區為州城、府城、縣城管理單元。
      基本完全城市化的縣可改為市；基本完全城市化的鄉可改为鎮；人口過多的鎮可脫離原縣設市；面積较大的市可以分區。
      府的行政长官为府尹，州的行政长官为州长，县、市、乡、镇、区的行政长官为县长、市长、乡长、镇长、区长。
      海内公民户籍编为**州/府**县/市，比如登记在北京东单的中国公民的户籍地为“北京府”，登记在上海陆家嘴的中国公民的户籍为“上海州浦东县”
      市、乡、镇、区之下，编为街（街区，Borough）、坊（社区，Community）、村（村落，Village）、里（集镇，Town）

海外公民編組：
海外公民依地域編組為省（Department）；省之下分為國；较大的國分為領（Consular District）。
       省八：東洋省(日韓朝)、南洋省(東南亞、澳洲)、西洋省(南亞、西亞)、北方省(前苏联)、歐洲省、非洲省、北美省、南美省
       各省的行政长官为總督，各國的行政长官为特任全权大使，各领的行政长官为总领事。
       海外公民户籍编为**省**国**领，比如登记在新泽西的中国公民的户籍为“北美省美利坚合众国纽约领”

海外你也想管？

州府制正合我意。支持。海外就算了，不属于我国内政的范围。
可以将现有的省级单位整合为10个左右的“行省”，恢复为中央分理区。每个行省的驻所地设府，其他地级单位整合为一百多个州。
人口达到一定数量的城市建成区设“市”，其余统统设县。
市政府设派出机关“区公所”（取代“街道办事处”），县域内城镇设“镇公所”、农村设“乡公所”。
县市，乡镇的权力、地位一律平等，杜绝“县改市”、“乡改镇”的泛滥。
至于北京、上海等特大城市，如实在管理不便，分为多个“市”即可。

国内，还是老一套
府、州、郡平级，设府地驻行尚书省。

• 都（京兆地方）：尚书省（国务院）直辖
• 六府：府牧
• 三十六州：州伯
• 七十二郡：郡守

第二级设

• 县：一般政区，大县设令，小县为长
• 市：城区
• 厅：极边远区，面积广大，人烟稀少之地。

第三级

• 区：市所辖；或县城所在区
• 乡

以下非行政区划：

• 道：民族自治区曰道，设宣慰司
• 路：监察区曰路，设监御史
• 监：矿区设监。

军事屯驻区：军、卫、所三级；

• 六府及三十六州设军，
• 七十二郡设卫，
• 县市设所
• 重要的乡设镇（军镇）

国外：

• 北美洲大行台尚书省
• 南美洲大行台尚书省
• 澳洲大行台尚书省
• 欧洲大行台尚书省
• 亚洲大行台尚书省

府州制比较合适中国国情，中央－省（虚）－府州－县市－乡镇市。

杜绝整县改市

乡：一定地域范围内设置，居民以非工商业为主；
镇：1、分乡设镇：乡内集镇居民超过75％以上从事非农业，而原乡非工商业居民过多，从原乡分设后不影响新乡域完整性；2、整乡改镇：乡内非农业居民超过60％以上。
县辖市：镇居民超过10万改置；
府州辖市：县辖市人口超过30万，从原县分设后不影响新县域完整性；
县：多个乡镇市（县辖市）连片的集合政区；
府州：多个县市（府州辖市）连片的集合政区；
省：中央派出机构，对省内各府州拥有监督、建议权。

东洋省驻地福冈
南洋省驻地雅加达
西洋省驻地德黑兰
北方省驻地莫斯科
欧洲省驻地布鲁塞尔
非洲省驻地亚的斯亚贝巴
北美省驻地花生屯
南美省驻地基多

杜春明:国内，还是老一套
府、州、郡平级，设府地驻行尚书省。

都（京兆地方）：都牧

六府：府牧

三十六州：州伯

七十二郡：郡守

第二级设

县：一般政区，大县设令，小县为长

市：城区

厅：极边远区，面积广大，人烟稀少之地。[/li .. (2014-10-23 13:44)

尹牧守令是这样分的

京兆尹、府尹、州牧、郡守、县令

仁宗时，牧是由大王（太祖太宗两脉第二代，以及秦王）领衔，属于大区级领导人职位。并不是大区首府领导人职位。

省级 省（总督）京府（府尹）  地方（经略使）

府级 府（知府） 州（知州） 盟（达鲁花赤）

县级 县（知县） 旗（札萨克）

乡级（自治组织） 城（城正） 都（都正） 乡（乡正）

村级（自治组织） 坊（坊正） 里（里正） 村（村长）

赞同府州制。合2—3市为一州；合2—3省为一行省。行省回归其本来面目，作为中央派出机构，监察州县；州为地方最高行政机关，县市为最基层行政机关。保留直辖市。

一级行政区不可以上百的。这个编制太庞大，根本不可行。。。州的话，全国设立20个州和若干府就行。。一级区划最多不可以超过30个。

当代列宁:一级行政区不可以上百的。这个编制太庞大，根本不可行。。。州的话，全国设立20个州和若干府就行。。一级区划最多不可以超过30个。 (2014-10-24 03:01) 

中央政府、區域性地方政府、經營性地方政府都只能有一個，否則會亂。
一級區劃，對應區域性地方政府。中國地方差異那麼大，分二十幾個一級區劃，地方一致性不夠，區域性地方政府並不能因應地方特點形成系統性的區域政策，已與中央政府無異。

只有以地級為基礎，才好形成系統性地方政策。使得中央政府、地方政府、基層政府各展所長。
現在的問題是各級政府都一樣，互相傾軋，窮地方的地級鄉鎮級勢力較弱，就成了落井下石的對象。其實，地級和鄉級才最適合與當前狀況。

府州之上的配置。

1、中央各部门根据实际情况设置大区，称为道。比如国防部可设立塞北兵备道、中原兵备道、江淮江南兵备道、湖广江西兵备道、岭南福建兵备道、西南兵备道、河西兵备道等征兵、后勤采购、装备采购分区。
2、各府州根据实际需求结成联盟，称为地区，其领导机关为地区政府联席会议。比如江南地区。

一级行政区 行省 撤销直辖市、特别行政区、民族自治区等区划  
二级行政区 州府 一等为府 二等为州
三级行政区 郡县 一等为道 二等为县
四级行政区 市镇 一等为市 二等为镇
乡村自治

例：江苏省
辖南京府 上海府  徐州府等三府及苏州 常州 润州 海州 楚州 泰州 海州 通州等二级政区

苏州府下辖相城郡 姑苏郡、吴中郡、吴江县、常熟县、沙洲县、昆山县、太仓县

以前设想过一种层级比较多的：藏蒙西域情况特殊另议，内地十个左右道（模仿唐道、根据地貌文化划分），每个道七八个路，每个路五六个州（个别为府），每个州三到五个县。