[个人区划理念]短期行政区划调整方案 [复制链接]

省级区划调整
1、宁夏、广西改为省
2、内蒙古分段改为3自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
3、新疆分为5自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
4、西藏分为4自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
5、直辖市改为直辖州
6、万县、涪陵等地并入湖北；十堰、襄樊、随州入河南；鲁西、豫东南、皖北、徐州抓出一省
7、新增哈尔滨（剩余部分省会佳木斯）、沈阳（剩余部分省会锦州）、武汉及鄂东（剩余部分省会宜昌，东南角入安徽）、南京（剩余部分省会淮安）、广州（剩余部分分为东西两省，东部惠州，西部和广西东部合组，省会湛江）、成都（剩余部分省会分南北两省，北部绵阳、南部宜宾）、西安为直辖州（剩余部分省会北部延安、南部入川北）、昆明（剩余部分省会大理，东部入黔，东北角入川南，东南角入桂）
8、河北分为两省（北部：京东省，省会承德；南部：河北省，省会石家庄），大三香三地并入北京和天津，北京的平怀延密、天津的蓟县并入京东
省下区划调整
1、各省内主要大城市吸收周边区域设省辖州，其他地区调整为省直辖
2、整理县级市，大部分改回为县，保留完全城市化的市
州下区划调整
1、弱化县级职能
2、城里各区组市
县下区划调整
1、整理镇，大部分镇改回为乡，保留完全城市化的镇

不可行！

请绘图说明增设的直辖州的辖区范围
如果是空心化的方案，就没有必要了

总体思路很好！
陕西分为南北两省似乎不妥。我以为，陕西的情况应该结合宁夏、四川、湖北，综合考虑。
另外，应该考虑淮海地区和山东的划分。

引用第3楼仙峰俊俏于13/2,2009 15:34发表的  :
总体思路很好！
陕西分为南北两省似乎不妥。我以为，陕西的情况应该结合宁夏、四川、湖北，综合考虑。
另外，应该考虑淮海地区和山东的划分。

调整了少少

陕南入川北；
陕北吸收宁南，甘东；
宁北吸收阿拉善，组大宁夏
徐州、鲁西、皖北、豫东南组省

各直辖州均在边界

引用楼主東七區于2009-02-13 13:08发表的 短期行政区划调整方案 :
省级区划调整
1、宁夏、广西改为省
2、内蒙古分段改为3自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
3、新疆分为5自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
4、西藏分为4自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
.......

1，作为方案残缺不全。所以，不能叫方案，只是些临乱的想法。
2，州的概念不清。大都市叫州，普通省会也是州，地广人稀的少数民族地区也是州。如何区分呀？
3，三大自治区分州不详，关系不明。自治区和州是平级？如何同时向中央负责？
4，调整省的理由没有，且随意性太大。河南省本来就很大，有个南阳就够不合理了，再划入湖北三市就更不合理了。
5，上下都动，容易出乱。
6，目标，方向不明确，想哪动哪，动哪算哪。
不过不论好坏敢想敢干都是好样的，初学者都是这样！

引用楼主東七區于2009-02-13 13:08发表的 短期行政区划调整方案 :
省级区划调整
1、宁夏、广西改为省
2、内蒙古分段改为3自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
3、新疆分为5自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
4、西藏分为4自治州，自治区和州的权利重新分配，自治区和州同时向中央负责
.......

这个动作已经很大了

不是小打小闹而是革命性的

引用第5楼牛牛于13/2,2009 21:39发表的  :
1，作为方案残缺不全。所以，不能叫方案，只是些临乱的想法。
2，州的概念不清。大都市叫州，普通省会也是州，地广人稀的少数民族地区也是州。如何区分呀？
3，三大自治区分州不详，关系不明。自治区和州是平级？如何同时向中央负责？
4，调整省的理由没有，且随意性太大。河南省本来就很大，有个南阳就够不合理了，再划入湖北三市就更不合理了。
5，上下都动，容易出乱。
6，目标，方向不明确，想哪动哪，动哪算哪。
不过不论好坏敢想敢干都是好样的，初学者都是这样！

最后一句P话就不要讲了。

第二点，
我从来不觉得应该以贵贱来区分政区。这里的州也一样。

州，是同时发挥高级政区（省）和中级政区（县）两方面优势的区域，以辖市镇乡为主。
大都市和各省内较大的城市，有一定的辐射能力，战略上作整体规划，比分割为县，更有优势。
西部、北部边疆，地广人稀的区域，其实际状况是，大片草原、戈壁、沙漠或无人区中点缀的一个个建成区。大多数建成区顶多能算得上是个小镇。设置为州，一方面，政府能够集中精力来直接管理草原、戈壁、沙漠或无人区，一方面透过建制市镇来发展一个个定居点，分割为县，一个县分得一小片草原、戈壁、沙漠或无人区。既不利于其集中精力建城，又不利于草原、戈壁、沙漠或无人区得综合利用和改造。县政只能是制肘，而且所谓的县域经济，也是扯淡。

第三点，我很清晰的指出来，自治区和州将政务进行分配。
同时向中央负责，并不存在问题。
比方说、自治区侧重稳定、一致性文化等方面；各州侧重自身发展。
而且，我也并没有讲自治区和州平级。其实是一个很简单的概念，也就是州列为副省，计划单列。
这也就是我没有提保留内地各自治州的原因。

第四点，南阳盆地，放在哪里都不合理，单独起来更不合理。
河南人口是多，但是划出了徐州周边的商丘和周口的一部分地域，划出了信阳的东部，划出了靠近邯郸的区域。我不相信其还是人口大省。

引用第7楼東七區于2009-02-14 18:52发表的  :
最后一句P话就不要讲了。
第二点，
.......

以上全是P话，再说只能污染论坛！！！

引用第8楼牛牛于14/2,2009 19:25发表的  :
以上全是P话，再说只能污染论坛！！！

你理解不了，那是你的事情。

看你都回复，就知道你眼光有多远。
我从来都没有指望你看得懂。

6、万县、涪陵等地并入湖北；

///// 这个的可能性极小，恩施入渝倒有可能

省市县乡全部改革，还是短期内方案？一百年也实现不了。要实现也只能是改朝换代。

方案不错，只是最好配上一些图，那样就更完美了，也更清晰了~~~

希望能看到示意图

要设直辖市那还不争个十年八载的。

好兄弟，你的方案过于超前

建议还是理顺一下州制

大城市、边远地区、民族地区都有设州，这个我们以前辩论过
后来你又说只是大城市设州，其实大城市设州应该慎重，这种做法类似于切块设市的做法，容易导致空心化，长远来看，不够科学

这次方案又回归老路子

大幅的行政区划调整，应该是中长期

引用第15楼玉宇清澄于15/2,2009 14:54发表的  :
好兄弟，你的方案过于超前
建议还是理顺一下州制
大城市、边远地区、民族地区都有设州，这个我们以前辩论过
.......

不应该以贵贱来区分政区。这里的州也一样。

州，是同时发挥高级政区（省）和中级政区（县）两方面优势的区域，以辖市镇乡为主。
大都市和各省内较大的城市，有一定的辐射能力，战略上作整体规划，比分割为县，更有优势。
西部、北部边疆，地广人稀的区域，其实际状况是，大片草原、戈壁、沙漠或无人区中点缀的一个个建成区。大多数建成区顶多能算得上是个小镇。设置为州，一方面，政府能够集中精力来直接管理草原、戈壁、沙漠或无人区，一方面透过建制市镇来发展一个个定居点，分割为县，一个县分得一小片草原、戈壁、沙漠或无人区。既不利于其集中精力建城，又不利于草原、戈壁、沙漠或无人区得综合利用和改造。县政只能是制肘，而且所谓的县域经济，也是扯淡。

我没有说要在民族地区设州。

我只是在适合于直辖市镇乡的地区设州，和你想得不一样。

引用第17楼東七區于2009-02-15 18:41发表的  :
不应该以贵贱来区分政区。这里的州也一样。
州，是同时发挥高级政区（省）和中级政区（县）两方面优势的区域，以辖市镇乡为主。
大都市和各省内较大的城市，有一定的辐射能力，战略上作整体规划，比分割为县，更有优势。
.......

自治区同时设州，不就是民族地区设州吗
按您的思路，州直接向中央负责，变相抬高了自治区的地位，这有建国初的影子，并不很合适

引用第17楼東七區于2009-02-15 18:41发表的  :
适合于直辖市镇乡的地区
.......

似乎没有这样的地区

在狭域市以及其周边城乡协调发展的情况下有可能

也就是说，小弟认为，现北京市全境改直辖市镇乡不可行，上海有可能

超过1万平方公里的情况下，直辖市镇乡绝对没有可能

单单有笼统的思路是不够的，最好还是就其中一点或几点做出细节说明

引用第18楼玉宇清澄于15/2,2009 18:49发表的  :
自治区同时设州，不就是民族地区设州吗[表情]
按您的思路，州直接向中央负责，变相抬高了自治区的地位，这有建国初的影子，并不很合适

引用第19楼玉宇清澄于15/2,2009 18:55发表的  :

似乎没有这样的地区[表情]

在狭域市以及其周边城乡协调发展的情况下有可能

.......

北京扔掉北部四区县，直辖乡镇没问题的。

没有抬高自治区的地位。
自治区和自治州分权而已。

大部分的事务是由州来处理。
维持边疆稳定、民族文化事务等才由自治区来处理。

下一步是逐步将三个自治区合并起来，调整成为蒙维藏委员会

引用第21楼東七區于2009-02-15 19:07发表的  :
北京扔掉北部四区县，直辖乡镇没问题的。
没有抬高自治区的地位。
自治区和自治州分权而已。
.......

所以说你的州还是有瑕疵的，按照【北京扔掉北部四区县，直辖乡镇】
这样的标准，所有的大城市都这么搞，似乎画蛇添足，还不如留在原省

至于蒙维藏委员会，可以考虑在国家民族事务委员会下分设，但是这级别就有意思了，你的州是直接对中央负责的呀，那就是准省
而蒙维藏委员会单设的话，似乎又有一些问题

引用第21楼東七區于2009-02-15 19:07发表的  :
维持边疆稳定、民族文化事务
.......

要保证这些权力的圆满达成，需要什么呢？需要实权、事权

引用第22楼玉宇清澄于15/2,2009 19:14发表的  :
所以说你的州还是有瑕疵的，按照【北京扔掉北部四区县，直辖乡镇】
这样的标准，所有的大城市都这么搞，似乎画蛇添足，还不如留在原省
至于蒙维藏委员会，可以考虑在国家民族事务委员会下分设，但是这级别就有意思了，你的州是直接对中央负责的呀，那就是准省
.......

其实，即便是不扔掉北部四区县，直辖乡镇问题也不大。
只不过是你接受不了撤县。
而且，短期内，我并不要求州均不辖县。只是要求辖县在5个以下。

我和你的思路不一样，我没打算说服力。

之所有一部分较大的城市还留在省内，保留三级的体制。我是希望有个平稳的过渡。


你还是没明白我所说的自治区和州的关系。
很简单的讲，自治区掌握着武警，州不掌握着武警。而且，自治区也可以适当的和兵团结合。