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[个人区划理念]省-县-镇行政 州-郡监督 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2012-11-23
    
        最近比较关注方舆论坛,看了不少帖子也看了一些区划类的书籍,心里跃跃欲试,心中的行政区划也呼之欲出。我的政区划理念主要体现以下两点:
        第一,建州缩省。
        州主要是作为中央强干弱枝手段而设,主要负责对各省的监督与协调,但实际不具备行政功能,其监管区域类似于上世纪50年代的华北局、华南局。拟建七到九个州(每州监管相当于当年区划中的三到四个省级行政区),但州区域又必须区别于全国七大军区,实现兵权与监督权交叉分置,类似于北宋的诸监司交叉分权、相互制衡。
        缩小当前省域面积,一分为二或若干(或而后再合并),调整后一个省管理二十五个左右的县。此处是动了大手术,调整难度较大。然而当前我国各省不仅地域过大容易导致诸侯割据、地方主义,且地理环境差异已导致沿海与内陆地区的贫富差距不断拉大。缩省(或再组合)能够从一定程度上缓解许多问题。
        第二,废市设郡。
我国省-市-县-镇区划体系中最可抽出的无疑是市一级区划,市级区划一方面表现出了叠床架屋,大大增加地方政府的官员数量,另一方面县官市管、(部分地区)县财市管的现象抑制了县域经济的发展。市辖区和县级市须统一恢复至县一级(部分特例可实行一事一议)。设郡的主要目的第一是对县级行政行为进行监管,第二是解决一部分原来市官和镇官的出路。
        第三,调整的意义。
        (一)引导行政区划到现代化的良性轨道。通过建立中央—省—县­—镇四级行政机构和中央—州—郡三级监督机构,一定程度改变现在行政区划的金字塔型结构,通过设立州、郡,培养中央机构官员适当向地方政府引导,提高中央政府对地方的控制力,避免上有政策、下有对策现象,减少地方腐败。(二)活跃县域经济。抽出市级区划,减少了叠床架屋,县府税收直接上交省府,县官提拔任命不再仅仅依赖于上一级,而与州郡官员意见挂钩。

美国的意识形态宣扬言论与思想自由、民主、博爱、普选、党政军分立、反对法西斯主义与共产主义,批判政府是社会主旋律;中国的意识形态宣扬统一思想、和谐稳定、以党治国、党政军统一、信仰共产主义,赞美政府是社会主旋律。
只看该作者 1 发表于: 2012-11-23
新人新想法。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 2 发表于: 2012-11-24
不过就是大区(州)-省-地区(郡)-县-乡镇的翻版而已。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 3 发表于: 2012-11-24
从长远来看,虚省、虚地选其一,总是利大于弊
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
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