[甘肃]从红网论坛上转来的关于武都VS成县的帖子 [复制链接]

祸起陇南市行政中心的迁建规划传言-从武都迁到成县

一剑飘响,2008-11-22 13:06:57

2008年初，陇南市委、市政府没有经过市委常委会，市、县（区）级党政、人大政协、干部群众的民主讨论，秘密向省委、省政府上报，要求将陇南市行政中心搬迁至成县。此事泄漏后，立即遭到市民群众的强烈不满和坚决反对，曾有群众数千人围攻市委、市政府，最后经市委、市政府开会说没有迁市意图，一定要把陇南市行政中心在武都建设的更加美好才能得以平息。5·12地震后进入恢复重建阶段，陇南市党政领导看到搬迁市府的希望，他们欲借灾后重建之机搞异地重建，又故伎重演，严密封锁消息（惧怕群众反对上访），向省委、省政府及有关部门上报称，陇南市（武都）在地震带上，地处狭长地带不安全为借口，要求将陇南市府搬迁至150公里外的成县，搞异地重建。陇南市党政领导为什么要两度秘密要求搬迁市府？他们的做法严重地违背“科学决策、民主执政”原则，将市府搬迁异地，灾区人民留在原地，这种“以官为本”的做法已引起广大群众的强烈愤慨。我们连同广大群众一致认为从“历史、交通、水资源、人口、城市建设、社会稳定 “六个方面比较，陇南市行政中心不宜迁建，应就地重建。分析如下。

一、陇南市就地重建已具备绝对优势

1、交通优势：随着兰渝铁路、兰海高速公路的相继开工（铁路、高速公路从陇南市（武都）区穿过），交通的优势将更加突显陇南市（武都）作为区域中心的地位。

2、水资源优势：一条来自青海高原东部原始森林的白龙江水，从武都城区穿过，该江水量可供两百万城市人口使用。上游无厂矿企业，水质优良。（水是生命之源啊！）

3、人口优势：武都总人口54.05万人，现在城区人口13万人。按目前市级城市规划建设方案从东江至两水吉石坝，沿白龙江两岸全长27公里，建成后城市人口可达21万人（实际可容纳50万以上城市人口），符合地级市人口规定。

4、历史优势：陇南市（武都）自古以来一直就是具有军事战略要地和区域政治、文化、商贸流通中心地位。从秦始皇统一中国后有二千多年历史，设置过道、郡、州到直隶州，新中国成立后，设置专区、分区、地区，直到现今陇南市（武都）。（貌似现在的现在的武都建置是南北朝时期才有的，以前叫羌道，春秋、战国、秦、西汉时的武都在今天的西和县南部，东汉时则在今天的成县西部。）

5、陇南市（武都）城市建设现状：从2006年以来，武都实施“东扩西进，南北贯通”的城市发展战略，招商引资数十亿元，征地五千多亩。东江新区完成拆迁，路网管网基本建成；钟楼滩拆迁楼宇路网大半建成，建成一个地级市已不需要再费多大周折。估计再需两年时间就可建成一个新型的兼具江南特色的山水城市。

二、成县不具备迁市条件

1、交通：成县地势开阔，属丘陵山地地区。其交通只有一条省道87公里公路穿越成县。县道219公里，目前没有铁路、高速公路。（貌似礼县祁山——成县的219线现在是省道）

2、水资源：成县有一条东河穿城而过，水流量很小，无法保证一个中等城市的供水量。上游是国家第二大铅锌矿区，经过二十多年的采矿选矿，地下水已严重污染。曾有“专家”建议，如迁市至成县，供水可考虑从80公里外的嘉陵江引水，成县海拔1010米，嘉陵江海拔850米，且有宝成铁路沿江平行而下，无法筑坝自流供水，只有机械抽水供水，而靠机械抽水供一个中等城市用水，世世代代下去，此方案确是下策。（水是大问题。）

3、人口：成县总人口26.4万人，城市人口5.3万人，此次拟迁地距成县10公里外泥阳镇，总人口约1万多人。离达到中等城市人口数量相差甚远。

4、建设现状：拟迁市址属泥阳镇，属农村耕地，没有一点基础设施。

5、以上几方面建市要素成县都不具备。

三、就地重建陇南市多方有利

1、有利于社会稳定：陇南市（武都）在城市建设中征地五千多亩，拆迁2000多户居民，招商引资数十亿元。老百姓为支持政府搞城市新区建设，让出了赖以生存的土地和住房，至今还住在活动房里，安置还未解决好。市址搬迁造成土地浪费，城市建设半途而废，给拆迁户、市民、投资商造成巨大的经济损失和沉重打击。由此会引起市民、灾民及广大群众的强烈不满，形成新的社会矛盾，诱发市民大量上访和群体事件发生。就地重建可消除社会矛盾，使人民安居乐业。

2、有利于节约资源：迁市会使陇南市（武都）城市建设停止，造成大量土地浪费闲置及其他经济损失，迁到新址又将投巨资征地，搞基础设施。就地重建可以节约大量土地、资金。

3、有利于提高党在人民心目中的威信：以地震为借口，将市府迁往异地重建，灾区人民留在原地，这是“以官为本”的做法。两度秘密上报迁市报告（害怕人民群众反对），违背党的“民主执政”的原则。就地重建就是对上述做法的否定。否定上述不符合灾区人民实际需要的错误做法，就是党的正确政策在基层得到贯彻落实，更加有利于提高党在人民群众中的崇高威信。

陇南事件是打向 官本主义 的一记响亮耳光~

成县真是白顶了这些年地区驻地的虚名了。

引用第23楼红日之火于2010-03-14 09:42发表的  :
泥阳镇是徽县的啊，为什么说是成县的？

徽成盆地是与武都对应说的。

泥阳镇是徽县的啊，为什么说是成县的？

兰海高速不是兰渝铁路！

兰渝改线绝无可能主要控制性工程==隧道，特大桥都已开工或完工。

兰海高速一定要经过舟曲，避开官亭、化马的滑坡、泥石流路段，即绕过邓邓桥（邓艾、邓忠父子的命名地）
即：兰州--临洮--会川（渭源、会川一体化）--大草滩（联络漳县）--岷县--宕昌--舟曲--武都--洛塘--姚渡（联络碧口）--广元

成县的最大问题是水不行，养活不了那么多的人口。

成县有十天高速经过，目前只有甘肃段没有修建；而“兰海高速”临洮——南充段不是一般地艰难。
假若行政中心早搬迁（成立陇南市前），兰渝铁路变成“天（水）渝铁路”的可能也不是没有。

说的确实全面、客观也基本公正！！！
更正一下，楼主认为武都原来在西成中心靠东没错，但同时在靠西白龙江流域就存在与之相当的今文县今武都一带的另中心存世，要全面看！实际上跟人的活动范围还是相当！历史上的武都郡也从来没有今天的陇南地区那么大，且文、武、成、西城历来就是半斤八两，相较还是今天武都的中心稍稍凸显一些！
如果历史上交往的能力受限制更多，可能中心城市的规模和影响力更小！

引用第15楼lovegbcat于2010-03-09 17:48发表的  :
西和礼县宕昌财政省管的说法是确实的官方发布还是听闻？

礼县07年，西和、宕昌09年，官方消息，请看。

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　　近日，作为首批省直管县财政管理体制改革试点县之一的礼县，正式启动实施了各项具体业务工作。

　　礼县财政纳入省级管理之后，按照县上征收的各项财政收入，各级财政分享范围执行新的标准；从今年起，各项财力性转移支付补助，省财政将直接分配到县级；在专项资金方面，从8月1日起，县上申请中央和省级专项资金支持的报告，直接向省级有关部门申报；中央省级专项资金将直接分配到县级，实行专户管理的专项资金，将直接拨付到县级财政专户。定期和上级进行往来款项对账，对去年底以前的各项债务，积极与市财政配合，做好清算划分、核对工作。通讯员　郑露薇


[稿源：甘肃经济日报]
[编辑：宗海飞]  

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　  我省扩大省直管县财政管理体制改革试点范围

　　昨日，省政府下发《关于2009年扩大省直管县财政管理体制改革试点范围的意见》(以下简称《意见》)，皋兰、靖远等25个县进入省直管县财政管理体制改革试点范围，体制性补助拨付、基金收入分成、收入计划下达、转移支付下达、项目计划安排和专项补助下达等都将直接由省到县。

　　体制性补助拨付直接到县

　　省直管县财政管理体制改革试点的主要内容包括，体制性补助拨付直接到县。从2009年起，将省对市州的财政管理体制直接实行到试点县，原市州按体制参与分成的试点县收入全部下划，作为县级收入。市州下划试点县收入(不含行政性收费、专项收入和其他收入)，以2008年决算数为基数，由试点县通过年终结算上解省级，省级返还市州财政。市县增值税、消费税税收返还和所得税基数返还，以2008年决算数为基数，在市州、试点县之间调整，属于试点县的基数，由省级直接核定到试点县。市州对试点县其他财力性补助，以2008年补助数为基数，由市州通过年终结算上解省级。改革后，取消市州对试点县行政性收费、专项收入和其他收入分成办法，这些收入按照中央和省上有关规定，分别缴入中央、省级、试点县级国库或财政专户。

　　取消市州政府性基金收入分成

　　取消市州对试点县各项政府性基金收入分成办法。各项政府性基金收入分别就地缴入中央、省级和试点县级国库；收入计划下达直接到县。省国税局、省地税局等收入征收部门，在下达市州收入任务建议数时，对试点县任务直接予以明确；转移支付下达直接到县。省级对市县各项转移支付补助按照规范办法直接测算下达到试点县，并抄送市州财政部门；项目计划安排和专项补助下达直接到县；财政结算办理直接到县；收入报解及预算资金调度直接到县；债务偿还直接落实到县；工作部署直接到县。总之，涉及财政各项工作由省级直接部署到试点县。

　　市州对县的支持不减

　　《意见》规定，市州对县的支持不减。改革前，按照规定已经明确由市州本级给予试点县的各项配套资金，以2008年应配套数为基数继续落实到位。2009年及以后年度要求市州、县市新增的配套资金，由试点县全部承担。原市州本级应给予试点县的其他各项补助，继续予以补助；在财力许可的情况下，补助数额应在2008年的基础上逐步增加，其中不享受省级一般性转移支付补助的市州，今后3年内，每年对本市州试点县的其他财力性补助，以2008年为基数，增幅应不低于改革前3年平均增幅。

　　附：2009年扩大省直管县财政管理体制改革试点的25县：

　　皋兰县、靖远县、景泰县、秦安县、武山县、瓜州县、阿克塞县、民乐县、山丹县、古浪县、天祝县、通渭县、岷县、陇西县、宕昌县、西和县、庄浪县、泾川县、庆城县、华池县、正宁县、临夏县、积石山县、永靖县、临潭县。

西和礼县宕昌财政省管的说法是确实的官方发布还是听闻？

引用第12楼若水无忧于2010-03-04 20:17发表的  :
两分陇南市如何?

不现实，现在都提省管县了，西和、礼县、宕昌三县的财政已直接归省上管了。

以后甘肃完全可以在陇南北部几县搞省直管县试点，作为甘肃最穷困、落后的地区之一，直接与省上对话，少一级政府，意义还是很大的。

引用第1楼sslnbqsr于2010-03-04 10:59发表的  :

[那么，围绕陇南市行政中心发生的一系列事件，谁错了呢？答案是没有人错！因为每个代表团体利益的组织或个人都在为自己的利益而努力。

信哉斯言！
.......

两分陇南市如何?

搞半天武都事件如此这般啊

行政中心不应该随意搬迁！

武都作为甘肃南部的中心城市，当之无愧。

成县嘛，资源型城市，等矿挖完了，也就只能搞搞旅游、农业了。

城市亮化做得好而已 加上摄影 其实没什么

http://tieba.baidu.com/f?kz=695633831

引用第5楼sinoji于2010-03-04 13:05发表的  :
随着兰渝铁路、兰海高速的修建，武都会巩固自己的地位的，武都会越来越陇南~

随着兰渝铁路、兰海高速的修建，武都会巩固自己的地位的，武都会越来越陇南~

中国大、中、小城市市民享受的城市化水平绝对是不一样的。外国也有差异，不过由于总体经济水平较高，差异要小一些。

     呵呵，以此类推，迁都与反迁都的博弈就在这里——既得利益者与未得利益者的拔河比赛，事实上在中国“官本位”看级别的社会处于弱势的老百姓、层级低的城市都是比较吃亏的。