[金马外岛]金馬聯服中心又來了 [复制链接]

省府秘書長專責金馬在臺協調窗口
*2017/01/02
記者：莊煥寧/省府報導。 點閱率：878

　為強化與離島地區溝通協調，行政院修正行政院離島建設指導委員會設置要點，工作小組增加副召集人1人由福建省政府秘書長兼任，專責金馬地區在臺協調窗口。
  省府指出，行政院離島建設指導委員會召開第14次會議，省府秘書長翁明志也列席，會中修正離島建設指導委員會設置要點第二、三、五點。第二點：配合離島建設條例業將第7條第2項所定「認定標準」修正為「核定標準」，將本要點第2點第5款修正為「擬訂離島重大建設投資計畫之核定標準」。第三點：配合業務實際聯繫協調運作機制，將副主任委員改由院長指定政務委員一人兼任。第五點：為強化與離島地區溝通協調，將副召集人增加福建省政府秘書長一人。
  翁明志秘書長指出，福建省政府正在進行業務變革，依規劃方向：一、成立「行政院金馬聯合服務中心」日前已奉行政院核定，預定近期擇日掛牌。二、與國家發展委員會（國土區域離島發展處）分工協作「行政院離島建設指導委員會工作小組」任務。三、以「福建省政府」的人力與預算，兼辦上述業務。
  他指出，此次修正行政院離島建設指導委員會設置要點即為應分工「行政院離島建設指導委員會工作小組」任務，於「工作小組」增設副召集人一人，由「執行長（省府秘書長）」兼任，專責金馬地區在臺協調窗口。
  省府指出，行政院離島建設指導委員會第14次會議，由行政院長林全主持，各部會首長、各離島首長參加，會中討論第一案離島建設基金運用概況；第二案離島第四期（104-107年）綜合建設實施方案滾動式檢討辦理情形。第三案離島建設條例第9條修正通過後，民眾申請購回、讓售及返還土地執行情形。第四案有關離島交通運輸（海運、空運）因近日復興航空停航，及院長指示請交通部研議由中央統籌協助地方辦理海運運輸相關事宜等議題因應措施及規劃構想。　

http://www.kmdn.gov.tw/1117/1271/1272/275691/

金馬服務中心成立 福建省政府擺脫「涼」機關
2016年12月28日 14:32 李金生

兼執行長翁明志（右）強調，未來將整合中央與地方的力量，提供金馬鄉親最佳服務。

「行政院金馬聯合服務中心」已經行政院核定成立，將配合蔡英文總統勞軍或行政院長林全視察行程，正式掛牌運作。兼任執行長的福建省政府秘書長翁明志強調，未來將整合中央與地方的力量，提供金馬鄉親最好的服務，包括協助推動「小三通」在內。

行政院在26日核定福建省政府呈報設置「行政院金馬聯合服務中心」設置要點，並自即日起生效。未來，該中心將整合行政院相關部會派駐金馬地區機關（構）現有資源，在提升行政效率的基準下，強化服務金馬地區民眾。

省府表示：金馬聯合服務中心任務包括：

(1)提供民眾所需資訊、諮詢、服務及輔導事項。(2)接受民眾對各部會主管事務之陳情及建議事項。(3)協調各部會協助金馬地區地方政府推動有關金馬地區各項重大建設與重要政策事項。(4)協調、整合派駐金馬地區之相關部會所屬機關（構），提升行政效率與為民服務品質事項。(5)協助金馬地區地方政府配合各部會推動相關政策與計畫事項。(6)推動金馬地區資源整合，建立區域整合協調機制。(7)協助金馬地區推動小三通業務。(8)其他涉及各部會主管權責須協調整合事項。

該中心設主任1人，由福建省政府主席兼任，綜理各有關事務；執行長1人，由福建省政府秘書長兼任，襄助主任處理各相關事務；副執行長2人，由行政院指派金馬地區相當簡任第12職等人員兼任之，必要時得依聘用人員聘用條例聘用之，負責協調、整合各單位有關業務，其中1人派駐連江縣。

省府指出，金馬聯合服務中心將依業務性質分組辦事，需用工作人員由福建省政府派員兼辦，並由福建省政府編列預算支應，在「1套人馬、2塊招牌」的條件下，往讓省府有政可施，員工有公可辦的目標大步邁進。

http://www.chinatimes.com/realtimenews/20161228003512-260405

翁明志重返福建省政府 「履新」再任秘書長
2016年11月01日 17:07 李金生

懸缺多時的福建省政府秘書長一職，行政院核定由曾任福建省政府委員兼秘書長的翁明志出任。重作馮婦的他在今（1）日走馬上任，有信心襄助兼省主席張景森打破「無公可辦、無政可施」現況，拿出一番讓金馬鄉親刮目相看的成果。

翁明志現年58歲，國立高雄大學MBA碩士，2000年曾任福建省政府委員兼秘書長和民進黨金門縣黨部首任主委，後來隨著政黨輪替，曾先後在國立金門大學擔任講師和出任金酒董事，鄉親對他在10年後，重返省府秘書長一職，都有許多期待。

針對回到常被拿來與台灣省政府、台灣省諮議會相提並論，每年預算9000餘萬元，人事費用就占3200餘萬元的盲腸機關，翁明志已有讓它加強功能運作的9項重點規畫。

翁明志指出，不管是國民黨或民進黨執政，都在執行1999年凍省之後，虛級化的「精省」政策，福建省政府在10年前有50餘人，如今只剩下22人和6名技工、工友，持續下去最後可能「歸零」，而現任主席張景森早在1991年就提出「廢省」主張，只是省府係屬憲政機關，依循憲法程序來運作，必須獲得4分之3立委同意才能通過，因此現況可說是歷史留下來的「殘局」。

翁明志強調，既然在高門檻下讓省府繼續存在，現階段就只有強化它的功能性一途，如何打破「無公可辦、無政可施」的現況，就是中央政府的責任，重點是分配任務和授權省府去執行，不要讓它一直閒下去。

未來，翁明志認為可在不增加員額編制和預算編列，與現有福建省政府一體辦公的前提下，成立行政院金馬辦公室或金馬聯合服務中心，只要事涉中央管轄的事務，即可由省府就近綜辦解決，發揮中央與地方之間的橋梁功能，達到讓公務機關和民眾省時、省錢的目標。

針對開工以來波折不斷的金門大橋新建工程、醫療、交通和金酒營運問題，乃至於目前仍擱淺於金門海岸的陸輪「港台泰州」，翁明志認為都是未來省府加強功能化，協助地方解決和改善的目標之一。

http://www.chinatimes.com/realtimenews/20161101004563-260407

金馬服務中心揭牌 林全促勤跑地方

發稿時間：2017/01/17 13:39

最新更新：2017/01/17 13:48

行政院金馬聯合服務中心，17日上午在金門縣金城鎮的 福建省政府舉行揭牌儀式，由行政院長林全主持。 中央社記者黃慧敏攝 106年1月17日

（中央社記者黃慧敏金門縣17日電）行政院金馬聯合服務中心今天揭牌，行政院長林全期許中心人員要勤跑地方，對民眾的需求感同深受，而且要金門、馬祖並重，同時要以專業思考金馬未來的發展。

行政院金馬聯合服務中心上午10時在位於金門縣金城鎮的福建省政府舉行揭牌儀式。林全表示，金馬過去是戰地，現在因為時空的轉變，面對了不同的挑戰，特別是有交通與醫療的需求；這些民眾的基本尊嚴需要維持，政府也要有更多的作為。

談到金馬聯合服務中心，林全表示，省府精簡後，功能弱化，中心成立的目的在重新盤整，希望能夠做更好的平台，期盼對金門和馬祖地區的發展和未來的挑戰有所貢獻。

行政院金馬聯合服務中心17日上午10時在金門縣金城鎮 的福建省政府舉行揭牌儀式，由行政院長林全（左3） 主持。 中央社記者黃慧敏攝 106年1月17日

林全要求，服務中心不要再以原來省政府的業務為主，而是能走出去、做得更多。他給予中心三個期待，一是中心人員要勤跑地方，對民眾的需求感同深受；其次，雖然中心設在金門，更因為這樣，更要特別照顧馬祖；最後，他期待人員以專業思考金門的未要。

林全同時提到，除了醫療、交通，以及觀光，金馬的產業發展必須有前瞻性，針對10、20年後的發展，提出長遠規劃；期盼金馬聯合服務中心未來替政府為人民解決問題上能多一分助力，多一分效果。

行政院政務委員兼福建省政府主席張景森、國防部副參謀總長季連成、金門縣長陳福海、立委楊鎮浯、金門縣議會議長洪麗萍、連江縣副縣長王忠銘、金馬聯合服務中心執行長翁明志、政院南部服務中心執行長黃義佑等人觀禮。1060117

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201701170211-1.aspx

林全揭牌 「金馬聯合服務中心」正式啟動

2017-01-17  23:41

〔記者吳正庭／金門報導〕行政院長林全今天前往金門主持「金馬聯合服務中心」揭牌儀式指出，期盼「聯合服務中心」能和「福建省政府」做的不一樣，未來在政府為民眾解決困難上多一分助力；他期待服務中心同仁勤跑地方、金馬並重、拿出專業。

行程滿滿的林全，致詞時一度口誤，把去年造成金門重大災損的「莫蘭蒂」颱風，說成「莫拉克」颱風，讓台下耳尖人士一陣莞爾。

「行政院金馬聯合服務中心」與「福建省政府」，以「一套人馬、兩塊招牌」為金門、連江兩縣民服務，中心主任由福建省政府主席張景森兼任，中心執行長由省府秘書長翁明志兼任。

林全與行政院政務委員張景森、國防部副參謀總長季連成、立委楊鎮浯、金門縣長陳福海、立委楊鎮浯、金門縣議會議長洪麗萍、連江縣副縣長王忠銘、行政院南部服務中心執行長黃義佑等人共同主持揭牌儀式。

林全表示，離島地區在基本生活需求上，很多地方仍和台灣有一段距離，特別是交通、醫療問題，幾乎金門、馬祖及澎湖都有這樣的問題，這是人民生活基本尊嚴需要維持的，政府有義務要把事情做好。

林全隨後轉往金防部野戰混合砲兵營，向國軍官兵拜早年，強調國軍弟兄是保衛家園重要的支柱，對於官兵平時戰備的訓練及颱風來臨時救災的辛勞，特別表示感謝。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1950691

台湾一共也就是20多个县市，只相当于大陆各省平均县份的25%，人口总数也只相当于大陆中东部平均省份规模的40%左右，为什么不由行政院与各县市直接对话，还要设这些联合服务中心？

马祖人要办点事还得去金门？干脆再在马祖设个联服中心分部？

莫名其妙的單位
明明金門縣政府、連江縣(馬祖)政府就可以處理的業務
還要設多餘的福建省政府(金馬聯合服務中心)做啥
早該撤除了

snoopyzyu:马祖人要办点事还得去金门？干脆再在马祖设个联服中心分部？ (2017-01-20 08:51) 

我印象中馬祖沒有直接去金門的交通工具

要回台灣轉其他的飛機或者船

這樣離散的兩個地區劃在同一個政區也的確不方便

『「聯合服務中心」能和「福建省政府」做的不一樣』

真是亂來，不如一套人馬兩塊招牌

hqq:『「聯合服務中心」能和「福建省政府」做的不一樣』
真是亂來，不如一套人馬兩塊招牌 (2017-01-27 13:49) 

本來就是一套人馬兩塊招牌
喔, 現在好像連其他離島都要負責了 (行政院離島建設指導委員會)

    金馬服務中心揭牌 林全盼專業建設離島
    中央廣播電台／王韋婷-2017年01月17日 上午11:42

行政院金馬聯合服務中心今天(17日)揭牌，行政院長林全親自出席。林全表示，成立金馬聯合服務中心的目的是為了盤整原本福建省政府下的公務人力資源，協助金馬地區發展，他期待服務中心能夠充分了解地方需求；金馬並重，以及專業思考金馬未來發展願景。

行政院長林全17日出席「行政院金馬聯合服務中心揭牌典禮」。他表示，金門和馬祖過去在軍事上扮演重要角色，如今隨著時空轉換，政府有義務發展金馬，不只是滿足基本民生需要，而是要讓離島地區有更好的發展。

林全表示，精省之後，過去在福建省政府的資深公務員缺少發揮空間，行政院因此決定成立「金馬聯合服務中心」，期盼藉由他們的專業與能力，促進離島建設；林全表示，原本希望澎湖、金門和馬祖一起成立聯合服務中心，經過考量之後決定先在金馬地區成立。

林全對金馬聯合服務中心有3項期待，分別是勤跑地方，感同身受了解地方區需求；金馬並重，聯合中心雖然在金門，但更要照顧馬祖，以及專業思考金馬未來發展願景。林全說：『(原音)我期待的是我們同仁要有專業，拿出專業思考金門未來，我現在來到金門看到的大部分是為民生需要做更好努力，可是民生需要是根本需要，我們要看到未來發展，我們希望金門、馬祖地區未來有更好的發展，是產業發展，更進一步改善生活品質，讓我們居住環境變得更好。』

林全表示，離島除了觀光之外，還有許多產業發展機會，他認為應該預先想像未來20年金馬的樣子，然後以此為目標做長遠規劃，再逐步推動完成；他表示，上次他在風災過後造訪金門，看到許多樹木倒塌的景象，但這次來環境都已經復原，是乾淨漂亮的金門，他期待下次來能看到更多金門令人驚豔的地方。

http://n.yam.com/rti/politics/20170117/20170117054934.html

從南服執行長也跑來參加成立典禮看來, 以後金馬服把澎湖併入成為海峽服或離島服的可能性是存在的

陳委員雪生：本席在上一次總質詢有提到要請院長到馬祖去視察，您過沒多久就去了，謝謝您的言而有信。當時也質詢到福建省政府的功能，我們希望能夠轉換成離島委員會，並與客家委員會一樣，擁有自己的電視台來宣傳金門、馬祖及澎湖的觀光景點，還有福州語系的一些語言，也使老百姓可以享受到如同客家等特殊族群的權益。
今天自由時報報導行政院即將成立金馬聯合服務中心，很像是金門籍縣議員陳滄江先生在報
紙上發表的一些言論，我不知道確不確實呢？
林院長全：這部分與您的看法很接近，您認為現在福建省政府沒有什麼功能，我們也希望做一個轉化。目前福建省政府的轄區還包括馬祖及金門，所以我們希望用一個辦公室的方法將其活化起來。將來也許有一些新人能夠進來，您也提到馬祖沒有人參與省政府，這部分是不好的……
陳委員雪生：請問院長，您是以省政府這些人員來做運用，還是在行政院中特別設一臨時編組來處理這些事務呢？
林院長全：我應該這樣講，希望在行政院有一個金馬聯合服務中心，而且與省政府併在一起來掛牌，人員也放進裡面，當然政策及協調是另外一件事情，不見得要透過現在的省政府。我們希望張景森政務委員在此可以扮演比較多的角色，以解決目前金馬……
陳委員雪生：您這樣的構想就把澎湖丟掉了。
林院長全：澎湖原本就不是福建省政府所管的，其實我們還是有別的方式來處理澎湖的部分。
楊委員曜：院長，本席倒是覺得，假使要成立金馬聯合服務中心，那就乾脆成立離島聯合服務中心。現在澎湖隸屬於南區服務中心，但與其他地方的同質性不夠高，若金馬要成立聯合服務中心就應一併納入澎湖，先有一個臨時編組，即離島聯合服務中心，因為離島的同質性非常高，而各方面的建設及需求也比較一致，這樣做會比較好。
林院長全：我是想將福建省政府被認為是虛化的部分先解決一下，如果離島要以省政府來聯合掛牌會有其困難在，所以現在澎湖是在南部服務中心。如果這部分要再做整合，這會有一些制度上的問題，假如離島真的有一些建設及共同的問題，我們可以看看是不是用別的方法來處理，不見得要將澎湖拉進來……
楊委員鎮浯：本席要讓院長參考一下，剛才楊委員曜說的是一個實情，金馬澎三個離島在很多法規的適用，比如離島建設條例等，還有很多共同的發展上，比如小三通的一體適用，這些都是三個離島所特有及共同的狀況，如果要成立一個聯合服務中心，將金馬澎納入會是最好的選擇，如此也才能夠發揮預期的目標。
林院長全：將來如果離島真的有需要聯合，我們可以讓金馬辦公室聯合服務中心跟南部聯合服務中心合作來處理。
楊委員曜：這樣就複雜了。
陳委員雪生：福建省政府虛級化以後，我們行文直接到中央方便許多，就像中部辦公室一樣。以前李前總統說把台灣省政府廢掉，直屬中央，在行政效率上會提升，但其實現在並沒有，反而更麻煩，很多公文繞過中部辦公室。如果你在金馬成立辦公室，縣政府公務協調要透過金馬辦公室，金馬辦公室再到行政院和各部會，這裡面疊床架屋，行政效率會更糟糕。
林院長全：金馬辦公室就代表行政院了。委員講到的部分，我們再來考量，我和張景森政委其實考量過，目的是要解決金馬地區很多民眾對福建省政府目前功能不彰的質疑，希望能有比較核心的做法，我以為金馬地區的民眾對此做法會表示歡迎。當然如果真有這些問題，我們再來評估一下。
陳委員雪生：我們三位立委一致的期待是希望成立離島委員會，藉著福建省政府的人力來運作，將來行政院在組織修編時把福建省政府的功能轉化為離島委員會，可以編點預算，和客家委員會和其他委員會有一樣的功能，希望院長能採納我們的意見。

楊委員曜：院長，關於剛剛講的離島聯合服務中心，事實上你們的想法應該和福建省政府脫鉤處理，這兩件事情是不一樣的。
林院長全：好的、好的。
楊委員曜：福建省政府應該怎麼處理是一回事，假如金馬真的要成立聯合服務中心，我是希望所有的離島縣能夠一起，這樣處理事情會比較快，因為離島有很多共同性，例如離島建設條例所涵蓋的範圍大概也就是這三個縣。

http://ivod.ly.gov.tw/Demand/Speech/92209