【南方都市报3月13日报道】甘肃玉门，有过辉煌的历史。六十多年前，正值抗日战争时期，这里钻出了中国第一口油井。1955年，为保障生产建设，国家在玉门油田所在地设立玉门市，原玉门县政府也搬迁至此。大半个世纪过去了，玉门的石油资源已濒临枯竭，这个因油而兴的城市也随之衰落。早在10年前，玉门便开始酝酿再一次迁城，并因地制宜，着力发展风电能源，期望以此转型。在不到10年的时间里，9万多玉门人从曾经繁华的玉门老城迁出，城中基础设施老化，大量建筑变成废墟，然而在这座看似空城的老城里，仍然居住着两万多因经济等各种原因无法迁出的居民。曾经的辉煌成为向前发展的负担，如何实现转型，这不仅仅是玉门，更是所有资源枯竭城市需要面对的难题。
过去的，就让它过去
甘肃玉门，中国石油的摇篮，铁人王进喜的故乡。
1939年玉门老君庙第一口油井出油，中国从此甩掉了“无油国”的帽子。解放前的十年间，玉门石油产量占同期全国总产量的90%以上，奠定了中国石油工业的基础。新中国成立后，更是为陕北、大庆等新油田输送了大量人才和技术。于是便有了“凡有石油处，就有玉门人”一说。在辉煌的石油工业背景下，1955年，国家在玉门油田所在地设立了玉门市。1958年，为服务和保障生产建设，原玉门县由玉门镇迁到玉门油田。
然而，经过60多年的开采，玉门石油产量逐年下滑，由1959年最高的140.62万吨降至1998年的38万吨。原有的老君庙、鸭儿峡加上新开发的青西油田，目前产量仅维持在70万吨。这个国内最早开发的油田，如今成了企业规模最小、发展困难最多的石油企业。
1998年以来，当年地方政府围绕油田而兴办的化工、轻工机械等工业企业大部分破产倒闭，而糖酒、五金、饮食服装等行业也冷清萧条，原市属工商业体系全面崩溃。据统计，1996年全市有市属企业90家，2000年仅有8户勉强维持经营。
多年石油开采造成的环境破坏也不容乐观。数十年以来，市区工矿企业与居民生活区交错，空气污染严重。长期过度使用地表水，地下水位逐年下降，导致供水不足。另外，由于地处祁连山地震断裂带，石油开采造成的水土流失严重，泥石流和地震频发。
玉门摆脱不掉所有资源枯竭型城市的“魔咒”———因油而兴，因油而衰。为另谋出路，不得不迁城。2002年开始，玉门石油管理局开始将学校、医院、服务机构搬迁至酒泉市。2006年9月8日，玉门市市政府搬迁至市区向西70公里的玉门镇新区。至此，老城、新城和油田新基地将昔日的油城玉门一分为三。而遗留在老城的道路、供暖、供水等基础设施则逐渐老化，大部分无法正常使用。
“石油枯竭了，要实现可持续发展，玉门必须找到一条新路。”时任玉门市委书记的詹顺舟说。“新路”指的是“风电”。新玉门处于河西走廊“两山夹一谷”的狭长地形成为东西风的天然通道，区域内风能资源理论蕴藏量在3000万千瓦以上。经过十多年的发展，玉门现已成为全国第五大风电基地和甘肃第一大风电基地，现已建成3个风电场，仅2009年开工建设7个风电项目，总装机规模突破100万千瓦，成为中国首屈一指的新能源产业城。
玉门市北坪村，双下肢残疾的李家兵(37岁)与母亲王翠兰(63岁)一起生活。两人靠每月284元的低保金度日。他们拿到新市区低保户福利房的优惠却无力购买，只得留在老市区。
留下的，还得糊口谋生
“老玉门，那是荒城啊！”在嘉峪关机场，当记者向出租车司机打听玉门老城时，司机瞪大着眼睛说。
从嘉峪关到玉门老城的班车绕过巨大的铁人雕塑，缓缓停在路边。同车下来一个走亲戚的妇人和几个扛着行李来此打工的农民。冬日小雪过后，玉门老城那宽阔的主干道更显冷清。道路两旁的电线杆和暖气管东倒西歪，建筑物门窗大多用砖瓦封起，玻璃残破不堪。医院、学校、饭店、旅馆、商铺大多都闸门紧锁，能听见内部传来的犬吠声。走过解放路上一个没有红绿灯的交通岗亭，这里路上的车开始多些，主要是石油管理局接送员工的蓝色大巴，还有肆意穿行的灰色”小面“，招手即停，一元钱的价格代替公交。
在石油产业发展的鼎盛时期，玉门的城市人口达13万余人。随着石油资源枯竭，玉门油田搬迁到吐哈油田，玉门铁路分局搬迁到嘉峪关，玉门油田的辅助企业及职工生活基地搬迁到酒泉。截至2007年，9万多人迁出老市区。2009年统计，留守老市区的人口不超过3万人。除了石油工人外，留在老城的大多是无力外迁的老人、残疾人、低保户和下岗工人。
北坪商场楼下几十米长的步行街算是如今老玉门最热闹的地点。有烤肉串和卖水果的摊贩，商场内小铺里卖生活用品。逛街的年轻人居多，大多穿着石油基地的红棉袄，玉门物价不低，这里主要是石油工人的消费场所。
大部分玉门本地的居民聚居在北坪、三台两个安置区的廉租房里，每月领取几十到上百元的低保费，房租不过几十元，水电取暖费也优惠，困难家庭的孩子上学能享有费用减免的政策。2008年，包括新城在内，玉门全市下岗失业已达3 .5万人，其中有1 .4万属于生活特困人群。民生保障成为玉门市政府工作的重中之重。
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资源枯竭型城市
一般来说，资源枯竭型城市，是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市。这些城市的累计采出储量达到可采储量的70%以上，或以当前开采能力仅能维持开采时间5年。国务院分别在2007年12月和2009年3月公布了全国范围内44个资源枯竭型城市的名单。玉门列于第二批名单当中。中央财政将给予这两批城市财力性转移支付资金支持。
