引用楼主境由心造于2011-10-09 12:30发表的 “市”应该是一个什么样的区划单位 :
“市”作为行政区划单位自从诞生一来，在全世界乃至在共和国时期的多数时间里就一直是一个适域型政区。只是，现在已经被我们在层级和概念上无限外延，以至于今日中国的“市”制层级与概念的复杂程度足以令世界所有主要国家的行政区划体系相形见拙，甚至已经变成了世界上独一无二的政治“标签”。
作为行政区划单位的“市”依城市而生，而城市的实际规模大小悬殊，相对应的“市”制也分出适当的层级，不仅合理而且必要。世界主要国家中，如日本除了与最高级政区县同级的东京都外，还有设区的“政令指定都市”以及“中核市”、“特例市”等，虽然它们都归县府所辖，法国除了与省同级的巴黎市外，马赛和里昂两个特大城市也运用了较为特殊的设“区”行政区划模式，即便是几乎所有“市”都归次级区划单位“县”辖的美国和印度，也有纽约和孟买这样跨“县”设“市”的特例。值得一提的的是，世界上所有国家的“市”在行政上分层次是完全按实际城市人口规模来划分，且不存在“市”辖“市”的情况，这根本区别于目前中国的“市”制。
而在现在的中国，“市”已经蜕变成了对应所有中高级区划单位的“高人一等”的政治标签，既有高于省的直辖市，也有高于县的县级市，即便是在已经成为一级基本区划单位的地级市中，还分出“较大的市”以及“副省级市”。而且在实际设置中也并非按世界所通用的城市人口规模来分级，即便是“我们”自己制定出的“标准”也并没有得到比较严格的遵守和执行。如果说，北京和上海两个首要城市设立高于省的直辖市，人们或许并无太多的异议，那么，无论是实际城市规模还是在大西南地区的实际“中心”地位都不胜于成都的重庆设立比人口和经济规模是其两倍以上的四川省政治地位还要高的直辖市，则有点难以服“众”。而实际上，重庆的实际地域结构与“市”的概念相去甚远，比一般的省还要符合“省”的标准。至于较为低级一点的实例那就更是枚不胜举了.。
“市”本应该是一个适域型区划单位而非广域型区划单位，更不应该是一个政治“标签”。换言之，像重庆“市”这样的区划单位以及省与县之间的地级“市”区划单位即使确有存在的必要，那它们也不应该叫“市”。
