我国如果新设立为直辖市,最好的参照目标就是重庆,依据当年重庆直辖的理由和模式,可以窥测青岛市最有可能成为下一个直辖市。
重庆在1997年直辖时出于以下四个原因:
人口:四川省在97年时人口超过1亿
行政:中国当时有15个副省级
城市,其中非省会城市6个,重庆是其中之一
历史:重庆在抗战时期1939年成为民国院辖市和陪都,直至1953年撤销,有14年作为直辖市的历史。
经济:重庆当时是四川省第二大城市,市区人口超过200万,而且当时三峡工程开建,建设移民等诸多问题需要统筹,所以国家由此考虑设重庆直辖市(含原四川省重庆、涪陵、万县、黔江四市地)
所以参照重庆模式,可以看出中国如果新设立直辖市,那么这个新直辖市必须满足以下四个条件:
1.所在省人口在1亿左右
2.副省级非省会城市
3.有直辖历史
4.有特殊经济规划
现今中国人口在1亿左右的省有3个:广东、山东、河南
而副省级非省会城市有5个:深圳、青岛、大连、宁波、厦门,这其中,深圳属于广东省,青岛属于山东省,深圳和青岛满足前两个直辖条件。
但深圳没有作为直辖市的历史,而青岛自1897年建制起作为德国租界,14年成为日本租界,直至22年
回归中国成为院辖市,直至49年共和国成立,之前一直作为租界或直辖市存在。
经济上深圳是经济特区,也是珠江三角洲经济区第二大城市,但是深圳离广州和香港过近,一旦行政上隔离,可能会造成经济上人为割断,对珠三角经济发展会产生影响。
反观青岛作为新国家战略---山东半岛蓝色经济区的核心城市,经济上引领半岛地区,而与远在400公里外的省会济南形成东西遥相呼应的局面,如果以重庆模式,领蓝色经济区烟台、日照、潍坊、威海成立新青岛直辖市,经济上可自成一系统,又可与原山东省内陆地区优势互补,达到双赢局面。
综合上述,归纳青岛设立为直辖市四大理由:
人口:山东省人口超过9500万,直逼1亿,管辖人口负担过重
行政:青岛市是5个非省会副省级城市,市区人口超过200万
历史:青岛市自建制以来至共和国成立,或为租界或为直辖市,前后长达半个世纪
经济:青岛市及其周边4市,经济上自称系统,列为山东半岛蓝色经济区国家战略
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