引用第16楼中南海于2007-04-06 15:07发表的:
因为现实中政府认为它们的职能是管理人民,而不是为人民服务
管理和服务并没有什么不同,就算为人民服务,也必须以户籍为基础。
台湾的人口统计还不是以户籍为基础的吗。只不过用的是登记的住户,还不是跟户籍差不多。
所以大陆的问题是对户籍管理的能力太差,既无法管住外籍人口在本地的问题,也无法遏止本籍人口外流,导致很多问题两边两不管。老百姓的民生和权利无处保障。
而台湾地区等地,则是通过完善的人口登出、登入体制,通过本地户籍(登记)人口,就可以很清楚知道本地方政府服务(或管理)的人口的真实情况,从而大大提高了管理的效率和合理度。
大陆不能取消户籍,否则我这地方政府服务的对象是谁?还不是要建立一套跟户籍很像的制度。
现在“户籍不重要”的现象,其实是非常糟糕的,比原来还糟糕。现在的年轻人不觉得,可一旦碰到结婚登记、子女入学、享受社会保障等问题时,就出现很多的麻烦了。
如果中国的小学教育能像国外一样,每个小学都一样,那就更要户籍制度了。否则怎么规划和统筹小学的建设呢,岂不是常常要乱规划了吗?
还是希望能放开户籍,考虑到我国的实际,应该规定,连续居住满1年并且有固定住所的经本人申请应该办理入籍。迁出本社区2年以上的应该办理迁出手续。等想回来的时候,可以再迁回来入籍。社会福利事业,按照登记的户籍人口办理。
然后有一条很重要,一定要保护土著农民的利益。我主张在承认土地最终归国家所有的前提下,将地方土地平均分配给当地土著,农民每年从土地收益中获取股份。当年国家经营的国有企业,都可以宣布破产然后卖掉,那么土地也可以卖给地方土著居民联合体。也就是现在以村(或组)为单位,把农村土地都瓜分,每个村民进行配股。一旦土地被国家征收,则把村改为“投资公司”,每个土著村民都是股东,每年分红。
而后迁入用户不能享受分红,其他的社会服务则同等享受。同时“股份”可以自由买卖。村委会改组为雇佣经营本公司的经理人等。