http://www.yunhe.gov.cn/wjgg/dwwj/xwb2006/t20110811_768669.htm中共云和县委办公室 云和县
人民政府办公室
关于印发《云和县
行政区划调整工作
方案》的通知
云委办〔2011〕62号
各乡（镇）党委，各乡（镇）人民政府，县直属各单位：
《云和县
行政区划调整工作方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共云和县委办公室
云和县人民政府办公室
2011年8月9日
云和县
行政区划调整工作方案
根据《中共云和县委、云和县人民政府关于推进行政区划调整工作的实施意见》（云委〔2011〕5号）要求，为进一步明确本次行政区划调整工作涉及的有关重要事项，确保调整工作顺利稳定推进，特制定本工作方案。
一、工作步骤
本次行政区划调整工作从今年6月底开始启动，9月底前全部结束。采取“撤并乡（镇）、撤镇建
街道、乡（镇）换届”三项工作同步推进方式，分5个阶段实施：
（一）前期准备阶段（6月30日前）。
1．县民政部门在广泛调研基础上，提交县行政区划调整工作调研报告。
2．县人大、县政协深入部门、乡（镇）、村（社区）开展调研，广泛听取各方意见建议。
3．县委、县政府成立县行政区划调整工作领导小组，下设办公室，召开领导小组成员会议，明确各成员单位工作职责。
4．制订《关于推进行政区划调整工作的实施意见（征求意见稿）》。
（二）方案酝酿阶段（7月1日-7月30日）。
1．县发改、民政、财政、民宗、建设、审计等部门按职责分工要求，深入基层调查研究，广泛听取意见建议，掌握第一手资料，并制定相应工作措施及相关规定。
2．县有关部门做好向上沟通对接工作，争取上级部门支持。
3．县、乡二级分别召开社会各界人士座谈会，广泛征求意见。
4．召开县行政区划调整工作领导小组（扩大）会议、各工作小组负责人会议等各类会议，充分酝酿制定《云和县行政区划调整方案》及相关配套政策。
5．认真做好行政区划调整风险评估工作。
（三）宣传发动阶段（7月1日-8月上旬）。
1.制订《县行政区划调整工作宣传方案》，并广泛深入开展宣传。
2.各乡（镇）、各部门召开学习讨论会，进一步统一思想、明确任务。
3.开展新建街道名称征集，落实新建街道办事处办公场所。
4.召开全县行政区划调整工作动员大会，全面部署行政区划调整工作。
（四）方案报批阶段（8月15日-9月上旬）。
县政府向市政府上报县行政区划调整方案，经市政府预审同意后，再向市政府上报县行政区划调整整体方案；整体方案经市政府审查后上报省政府审批。
1.相关乡（镇）召开乡（镇）班子成员和各界代表座谈会，形成关于要求调整行政区划的请示和座谈会会议纪要；相关乡（镇）政府驻地村召开座谈会，形成座谈会会议纪要；相关乡（镇）的各行政村（驻地村除外）和云和镇的6个社区形成关于同意开展行政区划调整的报告。
2.县建设部门做好向上沟通对接和材料申报工作，并负责向上提交关于开展县行政区划调整的请示、县行政区划现状图、县行政区划调整示意图和县域总体规划图。
3.县财政、国土、
水利、
环保等部门分别负责向上提交关于新建街道办事处驻地建设所需经费落实、地质灾害、水文、环保等情况说明。
4.县政协召开常委会议，形成关于同意行政区划调整方案的会议纪要。
5.县政府召开常务会议，形成关于同意行政区划调整方案的会议纪要，并向市政府上报关于开展行政区划调整的请示。
6.县委召开常委会议，形成关于同意行政区划调整方案的会议纪要。
7.县人大召开人大常委会议，形成关于同意行政区划调整方案的决议，并向省人大申报我县行政区划调整的相关材料。
8.迎接省、市政府对我县行政区划调整工作的审查，做好省、市有关部门召集的各类座谈会的准备工作。
（五）组织实施阶段（9月中旬-9月30日）。
1.县委、县政府召开县行政区划调整工作会议，根据省政府批复组织实施行政区划调整工作。
2.相关乡（镇）和部门做好涉及撤并乡（镇）的资产、建设项目、文书档案等的整理和移交工作。
3.各相关部门及时调整乡（镇）综合考核及单项考核目标。
4.新建街道设立街道办事处，建立工作机构，配备工作人员；新建镇按照法律规定，选举产生新的领导班子，到位开展工作。
5.妥善处理行政区划调整过程中出现的思想认识、人员分流、资产处置以及其他涉及社会稳定的问题。
二、工作要求
（一）统一思想，明确责任。各乡（镇）、各部门要充分认识开展行政区划调整的重大意义，切实把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来。各有关部门要按照各自职责分工，及时成立相关组织机构，制订本部门关于推进行政区划调整的政策措施，积极主动地帮助乡（镇）搞好人、财、物、档案资料等的交接、处置等工作，帮助乡（镇）妥善处理好有关
历史遗留问题，合力推进区划调整工作。行政区划调整期间，各乡（镇）领导干部必须坚守工作岗位，按现有的职责分工做好本职工作，保证乡（镇）工作正常运行，确保行政区划调整工作顺利推进。各新建镇（街道）成立后，要及时研究落实各项便民服务措施，确保原驻地乡（镇）便民服务中心正常运转，以实实在在的行动消除被撤并乡（镇）群众的顾虑。
（二）深入宣传，细心引导。县委宣传部、各新闻媒体要制订专门的宣传方案，充分运用电视、广播、报纸等各种媒体，广泛宣传行政区划调整的重要意义、进展情况和在实践中探索出来的好经验、好典型。各乡（镇）要组织精干力量组成工作组，深入基层开展宣传引导工作，把思想政治工作做深做细，帮助广大干部群众统一思想、排忧解惑、消除顾虑，确保用同一个声音说话、同一个步伐推进，确保各项工作平稳过渡。
（三）严肃纪律，确保稳定。各乡（镇）、各相关部门要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和廉政纪律。行政区划调整期间，严禁任何单位和个人借机转移财产、私分公产，严禁巧立名目，突击花钱，严禁借调整之机，用公款大吃大喝。县纪检、监察、财政、审计等部门要切实加强监督检查，特别是对趁机转移或私分公共财物、擅离职守以及挑拨是非、煽动闹事的策划人，要依法依纪严肃处理。各乡（镇）党委书记是维稳工作的第一责任人，要主动深入基层，把群众的思想动态摸清摸透，及时解决苗头性、倾向性问题。县政法、信访、公安等部门要与各乡（镇）通力合作，切实做好社会稳定问题的研判处置工作，妥善处理各类突发事件和群众信访问题，全力保障调整过程中的社会稳定。
附件：云和县行政区划调整工作任务分解表
