[甘肃]敦煌设地级市怎么样？ [复制链接]

敦煌历史上是河西四郡之一，有着重要的文化地位和战略位置。如果设地级市，下辖沙州区【原敦煌市区更名沙州区，因敦煌故称沙州，这样亦可与凉州（武威）、甘州（张掖）、肃州（酒泉）相呼应】、玉门、瓜州、肃北、阿克塞五县市，这样整个疏勒河流域就全部包含在了敦煌市域，更便于治理和管理。（国家2011年已出台敦煌水资源保护及利用规划，该规划拟投资40多亿，保护及治理范围包括整个疏勒河流域）。现酒泉市管辖的肃州区、金塔县可与就近的嘉峪关市合并，下辖肃州区、嘉峪关区、金塔县。欢迎探讨。

河西四郡时代，河西是产粮重地，现在是什么、

        酒泉市域东西宽680公里、南北长550公里，土地广袤，面积达19.2万平方公里，相当于两个浙江省面积。在酒泉市的七个县市当中，除肃州区、玉门市、金塔县外，其余的几个县市距离市政府所在地都非常的遥远，最远的是肃北县，县城距离酒泉市政府所在地有近400多公里，距离敦煌市、瓜州县和阿克塞县也在300公里以上，行政管理成本非常高，最为合理的是拆分重组。

        随着该地域西片四县市（敦煌、瓜州、肃北、阿克塞）依托资源与地缘优势加快发展，经济实力的逐渐增强，以及交通区位优势的凸显，意味着酝酿已久的以敦煌为核心升格组建地级市的分离因素逐渐增强。

        《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》已经表述的很清楚了，是以国家高速公路G30和312国道—敦瓜公路沿线为主轴，以酒嘉城镇群和敦瓜城镇群为两区的“一轴两区”空间发展布局。如果按这种城镇群组团转化为行政区域的版图优化重组，势必存在敦煌连带周边地区升格为地级市的问题。嘉——酒区域内未来仍将是两个地级行政辖区，不存在合二为一的合并问题，而是行政区域的版图优化重组。而低成本、平稳过渡最好的方式只可能是由既有管辖敦煌及周边区域的酒泉市级机构派出或分流人员筹组，即意味着一个地级机构的实际被拆分。一个被拆分的地级机构再同时与另一个完整的地级机构发生联系，其结果是可想而知的。

        如果按照县域经济对待，单核形态的嘉峪关市城市化集中度和综合经济实力超过甘肃省绝大多县区。依据事物向高端发展的原则，按下划同等层级的行政区域实力主导重新布局，“唯实而不唯名”，酒泉“市刮县”的好处则不再为“肃州区”所独享，肃州区依旧是肃州区，而此“酒泉”则不再会是彼“酒泉”了。

    完全恢复“汉四郡”是许多文人骚客潜意识中的“大汉主义”的表现，而区域经济的此消彼长已经没有这种按农耕土地及山形地貌分封建郡的机遇了。在中央集权制下，加强县域经济，适域设市，减少行政层级，将来“推恩令”被“削藩”的只可能是行政架构更庞大的辖县地级市。酒泉与嘉峪关之间存在的只是后来者如何继承前者的问题，符合社会发展的“继承”才是王道。

    现实情况下，合并地级市特别是两个规模相当的地级市难度丝毫不低于完全取缔，因为这不仅涉及机构的裁减，还涉及此消彼长的地域地位之争。 就目前而言，嘉峪关市被中央综治委确为全国9个社会管理创新典型培育城市之一，也是西北五省区唯一入选的城市，要求“从整体上创新社会管理，把嘉峪关打造成西部地区中国特色小城市样板”。嘉峪关市是一个多家国有大中型企业聚集的城市，社会管理创新具有典型的代表意义。在此前提下，在相当一段时间内，不可能接受任何嘉—酒行政区划整合重组的议题。“坐而论道”只可能是空谈误国，干扰发展的大好形势！  

    中央综治委确定的全国9个社会管理创新典型培育城市：
    广东深圳市、浙江宁波市、贵州贵阳市、江苏南通市、四川德阳市、甘肃嘉峪关市、山东潍坊诸城市、河南郑州新郑市、河北肃宁县
    其中：广东深圳市、四川德阳市、甘肃嘉峪关市、河南郑州新郑市为建国及改革开放以来新兴城市。

    2011年8月21日中央决定，把中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，赋予协调和指导社会管理工作的职责。 研究、协调、推动新型经济组织和社会组织服务管理工作是其“八项”工作之一。中央综治委成员单位共有51个部门。

赞同，前提酒嘉要合并，地级数不变。

         用词不当。敦煌目前是在酒泉市行政辖区内，敦煌升格为地级市意味着酒泉被拆分。

        《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》已经表述的很清楚了，是以国家高速公路G30和312国道—敦瓜公路沿线为主轴，以酒嘉城镇群和敦瓜城镇群为两区的“一轴两区”空间发展布局。如果按这种城镇群组团转化为行政区域的版图优化重组，势必存在敦煌连带周边地区升格为地级市的问题。

          嘉——酒区域内未来仍将是两个地级行政辖区，不存在合二为一的合并问题，而是行政区域的版图优化重组。而低成本、平稳过渡最好的方式只可能是由既有管辖敦煌及周边区域的酒泉市级机构派出或分流人员筹组，即意味着一个地级机构的实际被拆分。一个被拆分的地级机构再同时与另一个完整的地级机构发生联系，其结果是可想而知的。

楼主，这样的话，你让我们的酒泉卫星发射中心情何以堪啊？撤销定西市，设立敦煌地级市。

        两个地级市重新洗牌，转变成另外两个地级市，势必存在行政管理人员的迁移定居、办公机构和设施重建的成本问题。这与行政区级别的“依高吃低”、“政企合一”，仅仅是“坐地翻牌”，发发文件微调一下个别人就了事，完全不同。无论是“裁撤养闲”，还是“另立重建”，由于国省地三级分税制的原因，甘肃省级的财政收入显然都是难以承受的。

要是不考虑所谓的民族自治，肃北和阿克赛都应该被并入县级敦煌市，而不是搞敦煌升地。

定西市与敦煌市八竿子够不着。

我也赞同敦煌市设立地级市，恢复河西四郡（新增了金昌市、嘉峪关市）同等地位。最好能整合阿拉善的三旗。

        2011年，（敦煌）全市年末总人口达到141943人，比上年净增421人，增长0.297%，人口出生率控制在7.27‰ ，比上年下降0.49个千分点，人口死亡率5.89‰，比上年上升0.14个千分点，人口自然增长率控制在1.38‰，比上年下降0.63个千分点，计划生育率98.72% ,比上年下降0.63个百分点。
2011年敦煌市国民经济和社会发展统计公报
http://www.gstj.gov.cn/doc/ShowArticle.asp?ArticleID=13373

        敦煌市离地级市的规格相差甚远，也没有“政企合一”套牌升格的机会，脚踏实地做点实事吧，这种建议没有价值。

升，或者不升，敦煌的名气就在那儿，不增不减。

基本赞同楼主意见，玉门留在酒泉好。

河西走廊现在同样是是甘肃经济发展的半壁江山，也是甘肃经济发展最快的地方

楼上所谓的地级市规格是什么？看看云南省的丽江市，甘肃省的金昌市（金川区）、嘉峪关市，人口和敦煌错不了多少，可见人口不是划分地级市的主要因素。嘉峪关市是地级市，湖北省的襄阳市、河南省的洛阳市也是地级市，甘肃的地级市人口能和他们比较吗？河南省、四川省、山东省有些一个县的人口超过西部一个甚至是几个地级市的人口，怎样将人口作为划分地级市的标准？？？

是这样的，以前是没有肃北、阿克塞县的。但现在他们是合理存在的，也不大可能再被并入敦煌的。

赞同。

玉门（市府驻地玉门镇）虽然离酒泉近（高速公路：140公里、至敦煌270公里），玉门油田生活基地也建在了酒泉，但和瓜州同属疏勒河流域，同饮一“河”水，为了便于恢复和治理生态而按此划分。敦煌的生态治理问题同样刻不容缓，温家宝总理视察敦煌时曾说：“决不能让敦煌成为第二个楼兰”，敦煌的水没了，人类的文化遗产——莫高窟也就要被沙漠吞嗤了。为此，国务院2011年批准实施了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》（2011--2020年）。（详见百度）

引用第10楼renmin于2012-05-28 23:01发表的  :
我也赞同敦煌市设立地级市，恢复河西四郡（新增了金昌市、嘉峪关市）同等地位。最好能整合阿拉善的三旗。

额济纳由酒泉市管辖，阿拉善右旗划入金昌市，阿左旗最好划到宁夏。

引用第9楼jinshi于2012-05-28 22:01发表的 回 6楼(水蜜桃) 的帖子 :
定西市与敦煌市八竿子够不着。

是的

引用第3楼jinshi于2012-05-28 19:52发表的  :
      ... ...“坐而论道”只可能是空谈误国，干扰发展的大好形势！  
.......

这个帖子应该还没有升到“误国”的高度，我们也没有达到“治国”的境界。

引用第6楼水蜜桃于2012-05-28 21:43发表的  :
楼主，这样的话，你让我们的酒泉卫星发射中心情何以堪啊？撤销定西市，设立敦煌地级市。

酒泉卫星发射中心在阿拉善盟，根本就不在甘肃省境内。

楼主建议的恢复敦煌地级市，与大汉主义何干

你为何要乱扣帽子，你不是汉族吗？

我们汉族人一定要这么自律，自虐吗？

引用第15楼闰子于2012-05-29 10:19发表的 回 11楼(jinshi) 的帖子 :
楼上所谓的地级市规格是什么？看看甘肃的金昌市（金川区）、嘉峪关市，人口和敦煌错不了多少，可见人口不是划分地级市的主要因素。嘉峪关市是地级市，河南的周口市、驻马店市也是地级市，甘肃的地级市人口能和他们比较吗？河南省、四川省有好多一个县的人口超过西部一个甚至是几个地级市的人口，怎样将人口作为划分地级市的标准？？？

        人口不是唯一条件，小村、小镇照样可以升格为地级市甚至副省级城市，条件是要有重大项目布局和投资注入，如由小渔村脱胎的深圳等。敦煌市不仅离地级市的规格相差甚远，也没有“因企设市”依托重大项目套牌升格的机会。