横琴成立全国首个廉政办公室 集四大职能
2012年09月09日18:29中国新闻网[微博]我要评论(59) 字号：T|T
中新社珠海9月9日电 (索有为 粤纪宣)中共广东省纪委9日发布消息称，中国第一个整合惩防腐败相关职能的机构珠海市横琴新区廉政办公室，8日正式揭牌成立，该办公室将整合纪检、监察、检察、审计等职能，由“协作反腐”转向“整体防治”。据了解，横琴廉政办将设综合部、纪检监察部、审计监督部、反贪污贿赂和反渎职侵权部等4个部门。廉政办各部门业务工作分别由珠海市纪检、监察、审计、检察等部门对口指导，廉政办主任由中共珠海市纪委委派。横琴将不再单设纪检、监察、检察、审计等部门机构。
中共广东省纪委有关负责人表示，此举节省了人力、物力，精简了机构，这是横琴廉政办在体制机制上的创新。同时，多个部门的职能整合，在惩治预防腐败方面实现信息等资源的共享，形成“一体化”防治腐败格局，利于凝聚反腐合力。该负责人称，当前广东省反腐倡廉建设呈现全面发展、深入推进的态势，但仍面临挑战和压力。横琴廉政办的成立，既是体制机制的突破，也是惩治预防腐败思路的创新。
据透露，珠海还将利用特区立法权研究出台预防腐败条例，努力建成有珠海特色的惩治和预防腐败综合体系。更多报道：
集纪检、监察、检察、审计四大职能于一身廉政办主任由珠海市纪委委派
记者黄怡通讯员粤纪宣9月8日，全国首个廉政办公室在珠海横琴新区挂牌成立。此后，横琴廉政办将集纪检、监察、检察、审计四大职能于一身，横琴将不再单设纪检、监察、检察、审计等部门机构。省委常委、省纪委书记黄先耀表示，要力争将横琴新区建设成在全省、全国拿得出、叫得响的“廉洁新区”。多个机构精简一个平台办公
横琴廉政办将设综合部、纪检监察部、审计监督部、反贪污贿赂和反渎职侵权部等4个部门。廉政办主任由市纪委委派。“这些部门都是反腐败协调小组的成员单位，如果按原来体制，在横琴都要单独设纪委、监察局、审计局、检察院、预防腐败局等部门，成立廉政办后这些部门不再单独设置，精简了机构”。省纪委有关负责人表示，廉政办的四个部门分别是珠海市纪委、监察局、审计局、检察院的派驻机构，接受上级对口部门的业务指导，这是横琴廉政办在体制机制上的创新。
在职能整合上，省纪委有关负责人介绍，廉政办对纪检、监察、检察、审计等多个部门的职能进行整合，在惩治预防腐败方面实现信息等资源的共享，形成“一个平台办公，多双手抓落实”的防治腐败格局。借鉴港澳地区探索“整体防治”
省纪委相关负责人表示，横琴廉政办的成立，摆脱了某一职能部门“单打独斗”防治腐败的局面，是实现反腐倡廉建设由多个职能部门“协作反腐”向整合力量“整体防治”转变的有益尝试。省委常委、珠海市委书记李嘉表示，横琴廉政办是“体制机制的联合体，功能整合的试验场，一体化工作的新平台”，横琴新区要加大创新力度，借鉴港澳地区反腐败的经验，真正建成反腐倡廉工作的示范地区，其先进经验也将在珠海其它地区推广。
据透露，珠海还将利用特区立法权研究出台预防腐败条例，努力建成有珠海特色的惩治和预防腐败综合体系。囊括检察系统做法较为罕见
“纪检属于党委机构，监察、审计属于政府机构，把它们和检察院合在一起，这类做法比较罕见”，中国人民大学教授毛寿龙表示，新成立的廉政办，有助于加强协调，形成合力，加大反腐的力度。但毛寿龙亦提出，需要在整合功能的时候，保持廉政办各个部门的相对独立性。他举例说，比如审计部门，负责的是专业性的工作，原本在政府部门中处于相对弱势的地位，其反腐和监督的力量主要来自“专业”和“公开”，需要更大的独立性。在目前按“级别”管理的体制下，需要在新机构中防止对其独立工作形成干扰。
