[安徽]有关安徽区划建制的一点疑问 [复制链接]

安徽是中国东部经济发展的“洼地”，而淮北和皖西地区又是这块“洼地”的最底部。同处这一地区的三个“中心城市”六安、阜阳、宿州也称的上是“难兄难弟”：一样的发展经历、一样的规模和地位。
它们在历史上都是所在地区的州府级的行政中心，在解放后也延续这一历史传统。都于上个世纪七十年代后期从母县析置出县城设市，又都于上世纪九十年代市县合并、撤销地区实行市管县体制。
以下是三市市辖区2008年的一些数据对比：
面积；人口（万）；城镇人口；GDP（亿）；人均（元）；工农业产值（1985）
阜阳（3区、10街21镇）：1855；194.3；44.7；107.1；5512；  8.91
六安（2区、10街36镇）：3584；184.9；37.1；114.1；6170；  8.0
宿州（1区、12街24镇）：2868；180.6；44.7；191.8；10370；7.72
从以上的对比可以看出，这三个市尽管“块头”一样，但还是有一些差别：宿州的行政机构编制最少，也相对最富裕，阜阳的行政机构编制最多，也最贫穷。而从理论上讲，三市的地域环境、规模和级别都相同，机构编制也应一样。


看到这里，就未免产生一个疑问：中国的区划规律究竟是越穷就越分，还是越分就越穷？

你忘了大家讨论的关于临沂和菏泽区划的问题，结论正好是相反的。

越穷，就业难，做官是好工作，所以要越分。

这三个市的相同和可比之处要远远多于临沂和菏泽！

楼上的误读我的意思！
这里不是讨论三市的历史建制沿革。
我的意思是越穷的地方行政机构编制就越没有理由超编。
另外，这三市在改革开发之初的经济发展水平也是安徽最低，而且是处于同一起点。为了加以证明，已补充了那个年代经济数据（工农业产值）的对比。

引用第7楼Zorro于2011-06-03 16:12发表的 Re:回 4楼(Zorro) 的帖子 :
其实越穷的地方，行政机构就越多。人家贵州省的GDP应该还不如浦东新区吧？最多差不多。可是贵州是一个省级编制，下面机构相当复杂。而浦东只是一个市辖区。

你这话说的不对。

行政机构的多寡，是历史造成的，和经济没有关系。
说白一点，地位比较低的地方，机构会偏多。原因是，地位比较低的地方，上级官员上不去，一层层往下压，但人家做了好久了，上不去总得安置吧，不安置年轻人就进不来，于是就只好多设机构。
简单的说，就是消化不良导致腹胀。


浦东的机构可不简单。
新区—功能区—街镇—社区(原有的镇)—居委会。
五层

贵州与浦东二者并无多少可比性。
这里是就事论事。不要太扯远了。
作为地域环境、规模和级别乃至撤地设市的时间都相同的区划单位，宿州能设一个市辖区，阜阳 为什么就不能？

     宿州在历史悠久的京广线上，本来就是建国以来重点发展带，而阜阳、六安就不可同日而语。另外宿州分出了淮北市（宿西县），宿州市区境内有大块的淮北集团的煤田，产值算宿州的。

六安市是清朝的直隶州城。

地级阜阳市是由原省辖阜阳市与阜阳地区合并而成，阜阳地级市的设区建制是由省辖市遗留下来的。
同类的有：安庆市
当时市设区没有现在那么指标吧。

而地级宿州市由原宿县地区改设的，而主城市辖区是原县改设的。
同类的有：宣城、六安等
而且当时设区的多少，取决于当时市辖区城镇人口及建成区大小而定。而且现在的设区标准又变了。
所以，不能以现在的状况去讨论当时设区多少。

两市区划建制的历史沿革不同。

宿州与六安于1992年县市重新合并，分别于1998、1999年撤地实行市管县体制，市下设区。
阜阳1996年县市合并的同时撤地实行市管县体制，市下设区。此前一直是不设区的县级市。
也就是说，基本上是同一时期进行相同的区划体制改革。不存在因时间差而造成的建制条件的不同。

这个没有可比性

经济发展程度和区划的合理程度有没有关系？有关系。但是区划的是否合理从来都不是一个地区贫穷或落后的决定性原因。分析阜阳六安宿州为什么经济发展不如人意，首先应该从它们的地理位置、产业布局、自然条件等方面下手，而不是从区划上找原因。

当然，一个合理的区划是会促进经济发展的。但不是主要因素。

不应该只看现在，要回头看看以前的发展基础，看看起跑线在哪里。
个人力挺阜阳模式，主张六安、宿州也分设为三个市辖区。

我就是宿州的，楼主的观点站不住脚，宿州其实一直都在向民政部申请增设一个区，只是没有批准而已，而且埇桥区的财政供给人员一直是全省第一，超过其他城市几个区的总和。而且由于农村人口占大头，致使工作重点基本在农村，所谓的区有名无实，其经济实力和一般的县差不多。

的确是个超大县 2个区合适 3个就不行了

引用第18楼KINGSON于2011-06-07 14:38发表的 回 17楼(淮海21) 的帖子 :
的确是个超大县 2个区合适 3个就不行了

把盛产烧鸡的符离集分出来设一个区。

宿州的煤矿应该是属于皖北矿务局的，淮北的是淮北矿务局
是两个局
宿州的经济相对较好主要在于区位优势和资源优势

至于为什么宿州设市时只设立一个区，可能是不好划分吧，六安有淠河，阜阳有颍河

引用第20楼kuanglong于2011-06-09 00:32发表的  :
宿州的煤矿应该是属于皖北矿务局的，淮北的是淮北矿务局
是两个局
宿州的经济相对较好主要在于区位优势和资源优势
至于为什么宿州设市时只设立一个区，可能是不好划分吧，六安有淠河，阜阳有颍河

皖北矿务局最初就设在淮北市。