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[个人区划理念]行政区划改革之我见,有县辖市。。 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-04-14
看了群里面的众多帖子,我的思路是全国划分50个左右的行政区,包括分省,增设院辖市,院辖市下只设区,区下设街道,省和自治区下分省辖市(以现有地级市中心城区为基础)和县,争取一个省达到50个左右的县和省辖市,省辖市最好是50万以上的城市人口,只管辖自己所在的区,即市区所在地和周围发展余地,大致在自己的外环之内,省辖市下面就是区,区下为街道。。。
      县下面可以辖县辖市,镇,和乡,县治所在地和经济强镇均可设县辖市,人口在10以上,乡镇政府所在地达到2万以上人口规模的可以设镇,2万以下的设乡,以湖南省为例,下辖长沙(市五区),等13个地级市, 全省再合并到40个左右的县和自治县。   冷水江和新化县,安化县南部可以合并为梅山县,下辖冷水江市、上梅市(新化县城所在地),平口市(安化南边重镇),洋溪市(新化经济强市),金竹山市(冷水江工业强镇)等,及西河镇、天门乡等乡镇机构。
只看该作者 1 发表于: 2011-04-14
    不要再搞一个政区通名多个级别了,太让人犯浑了!
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 2 发表于: 2011-04-16
回 楼主(粗石江的鱼) 的帖子
楼主与我的观点较为接近。
取消直辖市,省辖市分为设区市(副省级)和不设区的市(县级)。
以湖南为例:
省辖设区市:长沙。
省辖市:株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳。
其他现有的地级市和县级市一律改为县辖市,城区人口过十万的县镇也设县辖市。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 3 发表于: 2011-04-16
全国的省份,除了河北、山西外,其余不适合大规模并县,个人以为应该是撤设并举。
楼主的id,指永明县粗石江?
楼主赞同把永明县并入道县吗?
中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
        |--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
                       |--特区---邑/镇/乡---坊/里/村
只看该作者 4 发表于: 2011-04-16
Re:回 楼主(粗石江的鱼) 的帖子
引用第2楼境由心造于2011-04-16 20:06发表的 回 楼主(粗石江的鱼) 的帖子 :
楼主与我的观点较为接近。
取消直辖市,省辖市分为设区市(副省级)和不设区的市(县级)。
以湖南为例:
省辖设区市:长沙。
省辖市:株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳。
.......

果然高明!
这样的设置,湖南省西部塌陷是必然的,东部富死,西部穷死!而各县内县辖市富死,县辖市外穷死。反正湖南是彻底毁了。
也许这正是楼主想要的。




一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 5 发表于: 2011-04-17
回 4楼(東七區) 的帖子
按楼主的意思越市贫穷落后的地方越要建“市”进行人为的“拔高”才能摆脱落后的处境。
那么,就以湖南为例看一下吧,
湖南的大中城市的区划建制在全国来说相对保守,市辖区的面积相对较小,在全国撤县设市(区)的浪潮中,湖南却依然保留了较多的附廓县。像长沙市的长沙、望城两县,然而,长沙市和长沙、望城两县的发展在全国都令人瞩目,长沙县甚至有中部第一县的美誉,这两县相比于重庆“主城区”的巴南、渝北两区发展的势头甚至更强劲。这又作何解释?
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 6 发表于: 2011-04-17
我从来没认为建制市就是城市。
但是,政治均衡是均衡发展的必要条件。

若东部设副省级市(我习惯用州),西部就必须得有。很简单的道理,若东部一堆副省级市、县级市,西部却只有县辖市,将来新修的公路、铁路、机场根本就不会到西部。而且湖南省府的干部也将没有西部籍的,在中国这样的关系社会,谁还为湘西人讲话?
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 7 发表于: 2011-04-17
回 6楼(東七區) 的帖子
在我的构想中,副省级市即设区市的标准是市区人口过二百万或区域性的中心城市;西部的一些大城市虽然人口指标不够,但也可依后一标准设置副省级市;省辖市的标准是市区人口过五十万或地区中心城市,这样的城市连西藏也有几个。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 8 发表于: 2011-04-17
以湖南为例,应该这样设置
分设长沙市、洞庭湖州、邵阳州、湘西州、衡阳州
长沙市辖芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、雨湖区、岳塘区、长沙区、望城区、株洲区、湘潭区、湘乡市、韶山市、浏阳市、醴陵市、宁乡县
洞庭湖州辖常德市岳阳市益阳市、汨罗市、临湘市、津市市、沅江市、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、安乡县、汉寿县、澧 县、临澧县、桃源县、石门县、南 县、桃江县、安化县
湘西州辖怀化市张家界市吉首市、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳县、新晃县、芷江县、靖州县、通道县、慈利县、桑植县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县
邵阳州辖永州市娄底市邵阳市、冷水江市、涟源市、武冈市、祁阳县、东安县、双牌县、道 县、江永县、宁远县、蓝山县、新田县、江华县、双峰县、新化县、邵东县、新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步县
衡阳州辖珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区、南岳区、耒阳市、常宁市、衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、郴州市、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、攸 县、茶陵县、炎陵县

红色为驻地,蓝色为厅级,黑色为处级(加粗的,也为处级,联合城区)。不设县辖市,县内城区改街道。
[ 此帖被東七區在2011-04-17 10:37重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 9 发表于: 2011-04-17
Re:回 6楼(東七區) 的帖子
引用第7楼境由心造于2011-04-17 10:16发表的 回 6楼(東七區) 的帖子 :
在我的构想中,副省级市即设区市的标准是市区人口过二百万或区域性的中心城市;西部的一些大城市虽然人口指标不够,但也可依后一标准设置副省级市;省辖市的标准是市区人口过五十万或地区中心城市,这样的城市连西藏也有几个。

我说的是你的例子。

湖南西部不设与湖南东部相当的政区,会塌陷的。毕竟西部四邻都是落后地区。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 10 发表于: 2011-04-17
回 8楼(東七區) 的帖子
我所谓的“统计区”大致就是你的“州”取消党政机关和不必要的职能管理机构后形成的并非行政区的区域。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 11 发表于: 2011-04-17
回 9楼(東七區) 的帖子
除了长、株、谭,岳阳、衡阳、邵阳分别就是湘北、湘南、湘西的中心城市。这在湖南省政府的城市定位中就是如此。你的意思是湘西州才算湖南的西部?
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 12 发表于: 2011-04-17
Re:回 9楼(東七區) 的帖子
引用第11楼境由心造于2011-04-17 11:53发表的 回 9楼(東七區) 的帖子 :
除了长、株、谭,岳阳、衡阳、邵阳分别就是湘北、湘南、湘西的中心城市。这在湖南省政府的城市定位中就是如此。你的意思是湘西州才算湖南的西部?

邵阳算湘西,那怀化算是外省?
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 13 发表于: 2011-04-17
Re:回 9楼(東七區) 的帖子
引用第11楼境由心造于2011-04-17 11:53发表的 回 9楼(東七區) 的帖子 :
除了长、株、谭,岳阳、衡阳、邵阳分别就是湘北、湘南、湘西的中心城市。这在湖南省政府的城市定位中就是如此。你的意思是湘西州才算湖南的西部?

邵阳算湘西,那怀化算是外省?

岳阳算是湘北的中心城市?你把湖北也划进去了吧
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 14 发表于: 2011-04-17
还有个问题。

你这一画。

副省级只有一个单位
县市有100个,长沙的市辖区有5个。

从县级升到副省级(你这里没有地级,县级上面就是副省级),竞争也太激烈了。百里挑一。
估计大多数县和县级市的老大,都没什么进取心了(前途渺茫,自然就没什么进取心,人之常情)吧。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 15 发表于: 2011-04-17
中心不等于圆心。全国的中心城市是上海而不是兰州。
你不是强调要提升落后地区的地位吗?这样让各个地区处在同一起跑线上不是比单纯提高落后地区的地位更好。
我之所以在省直辖县市的构想中设置副省级城市,主要就是为那些人口和经济总量远超过一般县市的全国和区域性的中心城市量体裁衣所定做的。即便是广东和江苏这样一些经济发达省区,也仅有一两个城市才有资格。对于一般的县市,根本没有这个可能也没有这个必要。一定规模的中心城市需要一定的人口和经济活动密度才能培育出来的,并不是“人有多大胆,地就有多高产”。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 16 发表于: 2011-04-17
引用第15楼境由心造于2011-04-17 13:46发表的  :
中心不等于圆心。全国的中心城市是上海而不是兰州。
你不是强调要提升落后地区的地位吗?这样让各个地区处在同一起跑线上不是比单纯提高落后地区的地位更好。
我之所以在省直辖县市的构想中设置副省级城市,主要就是为那些人口和经济总量远超过一般县市的全国和区域性的中心城市量体裁衣所定做的。即便是广东和江苏这样一些经济发达省区,也仅有一两个城市才有资格。对于一般的县市,根本没有这个可能也没有这个必要。一定规模的中心城市需要一定的人口和经济活动密度才能培育出来的,并不是“人有多大胆,地就有多高产”。

说白了,就是有钱就好咯。

越发达的地区,地位越高。地位高,然后拿到更多的资源,拿到更多的资源,就更发达。更发达,地位更高。
这能缩小城乡差距?

在中国,建制市也不是城市。副省级市也一样。
如果如你所说的,是不是西部都该把省给撤了,直接设乡、县、市?
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 17 发表于: 2011-04-17
回 16楼(東七區) 的帖子
在中国的东部,省的人口规模一般都在四五千万以上,而西部尤其是民族地区,一两千万乃至几百万。东部的省份面积一二十万,而西部的省份好几十万乃至一百多万。你说说,到底哪个地区的省份规模过大?
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只看该作者 18 发表于: 2011-04-17
Re:回 16楼(東七區) 的帖子
引用第17楼境由心造于2011-04-17 15:06发表的 回 16楼(東七區) 的帖子 :
在中国的东部,省的人口规模一般都在四五千万以上,而西部尤其是民族地区,一两千万乃至几百万。东部的省份面积一二十万,而西部的省份好几十万乃至一百多万。你说说,到底哪个地区的省份规模过大?


再怎么搞,大家都是省级,中央也没来直接辖乡镇。

东部划细点儿(比如,直接把长沙分成几个“市”),只要你管得过来,没关系。
但是,你不要在本没有太明显特权的情况下,不想着摊薄特权,反而将特权合法化。
[ 此帖被東七區在2011-04-17 15:58重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 19 发表于: 2011-04-17
回 18楼(東七區) 的帖子
细分,这个设想倒有新意。
只是,在中国,为了上规模、上档次,大家都想着法子去东拼西凑,这有可能吗?
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 20 发表于: 2011-04-17
Re:回 18楼(東七區) 的帖子
引用第19楼境由心造于2011-04-17 17:28发表的 回 18楼(東七區) 的帖子 :
细分,这个设想倒有新意。
只是,在中国,为了上规模、上档次,大家都想着法子去东拼西凑,这有可能吗?

我在上面不是给了你个方案了吗?
既有里子又有面子。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 21 发表于: 2011-04-17
回 3楼(萧望岳) 的帖子
鄙人是湘中人士,江永貌似有个粗石江
只看该作者 22 发表于: 2011-04-17
回 8楼(東七區) 的帖子
你这换汤不换药,仅缩并了地级,一个地级管理的县市多了而已。。。
只看该作者 23 发表于: 2011-04-18
回 9楼(東七區) 的帖子
按我的意思,湘西还设有张家界,怀化,吉首等省辖市,再合并一些县,县下设:县辖市,镇、乡,例如湘西四大名镇均可设立县辖市,改为里耶市,边城市,芙蓉市,浦市市。
只看该作者 24 发表于: 2011-04-18
引用第14楼東七區于2011-04-17 12:33发表的 :
还有个问题。
你这一画。
副省级只有一个单位
.......

改革趋势要淡化行政概念,没有必要每个县都要升,有条件的县辖市发展大了自然可以升为省辖市,再说全省要合并县,只有50个左右的单位而已
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