[市制]我所设计的建制市标准与层级 [复制链接]

省辖（设区）市——副省级，人口大于200万。
省辖市——————县级，人口大于50万。
县辖市——————副县级，人口大于10万。


以上是建立在省直辖县市基础上的适域市，西部地区的建制标准可适当降低。
平均每一层级的级差为4——5倍，这已经不大于目前的省与省、同一省区的县与县之间的差距了。除了北京和上海两个需要特殊建制的超大规模的国家中心城市。在涵盖了目前所有的建制市的基础上适当增加主要是区划调整最为简便的县以下的区划单位——县辖市。

引用楼主境由心造于2011-05-12 18:15发表的 我所设计的建制市标准与层级 :
省辖（设区）市——副省级，人口大于200万。
省辖市——————县级，人口大于50万。
县辖市——————副县级，人口大于10万。
.......

县辖市发展之后，怎么办？改省辖市？
县级区划调整是要经过国务院的(你省县直辖了之后，很自然要提高到人大常委会)。
中央老跟着你调整行政区划？

要想简单，很容易的。
全国分为省、县；各省分为县；县分为市、镇、乡。
省为部级
县为部级、副部级、局级

部级县所辖市、镇、乡为局级
副部级县所辖市、镇、乡为副局级
局级县所辖市、镇、乡为处级

较大的市、镇分为区；较大的乡分为里
区、里是市、镇、乡的派出机构。厘定科级。

实事求是的讲，如果以适域市标准来衡量，全国目前也只有北京和上海人口过千万。今后还会有较大的增长，这也是我主张对两市实行特殊建制比如说“都市”省的原因。
除此之外，人口能达到或接近千万的城市目前也只有广州，在今后的若干年内都极其少见。
人口过二百万的城市主要是一些省会城市，而过二百万的非省会城市在全国也没有几个。而且都在东部沿海的发达省份，对于中西部省份的非省会城市来说，即便是在今后若干年都是一个几乎无法达到的标准。
人口过五十万在目前来说也只有沿海极少数经济发达的县和县级市能达到这一标准。对于广大的中西部省区目前的县和县级市来说，也是一个在今后相当一段时间所无法达到的目标。不但如此，就连现在的所谓地级市也有相当多的达不到这一标准。
所以说，如你所预料的县辖市升省辖市的现象不是说绝对没有，少到几乎可以忽略的程度。

如果有兴趣的话，等六普的统计数据全部出来后，按国家统计局所规定的城乡统计口径统计一下就知道了。

   不能一刀切，要分成东、中、西部因地制宜。

上面已经说明了，西部的标准可适当降低。

比较有可行性。

你这东西太理想化了。

所谓适域市、人口都是虚的不能再虚的东西。

只要想升，怎么都能凑到标准。

另外，你这省辖市又分成辖区的和不辖区两种，又留下随意设区的后患。

官员升级要一级一级来，
换句话说，在你这建制体制下，省里的长官都是副省级市上去的；县里的长官都是副县级市上去的。
省里长官的关系网都在副省级市里，县里的长官的关系网都在副县级市里。
副省级市和县、县级市之间的差距会越拉越大。副县级市和乡、镇之间的差距也会越拉越大。

广大农村地区已经到了破产的边缘，你这一来，一刀毙命！

你这是要把一城独大做到极致。

国家统计局给出的统计标准和范围甚至比我们想象的还要缜密。
就连现在的市辖下的县的享有比区多的自主性都使得市在很多方面不能随心所欲。如果实行了省直辖县市，即便是比县的级别高的副省级市，由于彼此的互不相隶属，还能有什么作为呢，再者说，其副省级的地位已经“位极人臣”了。而一般的省辖市，要在这方面有所作为，只有求助于省，而多“培育”几个分散自己权力资源的副省级市，对于省来说，有什么利益可言？何况也不是什么轻而易举的事。对于县来说也大同小异。
之所以要设副省级市（设区市）以及副县级市（县辖市），是基于目前的实际情况：在目前国家明定的副省级市以外，已经有很多各省自行高配的“副省级”市，其中有一些确实达到甚至超过了“副省级”的规模标准，至于县内的中心镇或“开发区”自行高配的现象就更普遍，要整治这种乱象，最有效的措施就是疏堵相结合而不是一味的禁止或听之任之。

真荒谬！

比如你是省长、省委书记，家业全部在副省级市里面，关系网也都在副省级市里面，扶你上去的人退休在副省级市里休养，你的继任者在副省级市里，身前身后事都在副省级市里，你会去可怜那些“乡下”来的县级市、县，分散自己的权利？

分散或是削减省的权力资源的是比省低半级的副省级市。
现在有几个省市甚至是更下层级的首长是出自本省或是长期一地任职？不得不承认，党国在这方面做得比历史上的任何朝代都出色。

请楼主清晰的定义一下：此人口的含义！！

省辖（设区）市——副省级，人口大于200万。
省辖市——————县级，人口大于50万。
县辖市——————副县级，人口大于10万。

适域市。也就是说，目前城市的建成区及与之密切相连的郊区（城乡结合部）人口。
实际上，国家统计局所制定的城乡划分的统计标准范围更细致，考虑到区划调整中尽量维持基层区划的完整性，省辖市可以乡镇级的区划建制为单位，凡是已经或将要与城市建成区相连的郊区乡镇都纳入市区的范围。目前相当于省辖市规模的大中城市建成区面积一般都在几十到一百多平方公里，与其相连的郊区乡镇按目前的平均规模几十平方公里计算，至少有两三个，面积也有一两百平方公里，已经给城市留出了合理的发展空间，特别是考虑到现在这种摊大饼式的盲目扩张将因城市辖区的缩小而得到比较有效的抑制的情况，更加节约和高效的利用率将进一步增加了发展的空间。
而县辖市则以社区和村为单位以此类推。
至于一些规模超大、需要合理控制发展的中心城市更需要通过区划手段来达成。
以拟组建“都市”省的北京为例：
目前的城市核心区和功能拓展区东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山六区作为市区的行政区域，其总人口也就是北京市的城市人口。至于所谓的城市发展新区和生态涵养发展区则独立建制以作为中心城市的外围卫星城市带发展以疏解中心城市的人口与经济活动的密度。
而实际上，我国已经有了比适域市范围更小的狭域市的活标本——一些经济发达县市的乡镇。
它们的成长发展经历已经证明了城市的发展空间不一定要通过持续扩大行政区划的方式来维持。

不仅要考虑城市人口数量，还要考虑一下建成区的大小。

引用第11楼境由心造于2011-05-12 23:24发表的  :
分散或是削减省的权力资源的是比省低半级的副省级市。
现在有几个省市甚至是更下层级的首长是出自本省或是长期一地任职？不得不承认，党国在这方面做得比历史上的任何朝代都出色。

傻孩子，你总是在说一些脱离实际的东西。
否认这个没啥意义，天朝从上到下都是一样货色。
集权做得很出色。

副省级市分散省的权利？太荒谬了。
省内各部门头头都是副省级市上去的，两股实力早就结合了。
即使有派系，也是市内派系。
土共把官员调来调去，只不过是防地方势力。省府主要来自副省级市帮，副省级市帮就不是地方势力。将来也会调来调去，防止省内其他地方做大而已。

做人不能太中共。

建成区只能作为划定城市市辖区的最主要参考，而不能拿来作划分城市行政层级的重要依据。
城区（建成区）人口规模相当的不同类型的城市建成区面积相差是很大的。

现在又国家定的副省级市哪一个的人事安排不是和省一样掌握在中央的手里。实际上这正是其与一般地级市的最大不同点。你看见那个省区内的副省级市与一般地级市的领导互相调来调去？
副省级市是一个稀缺的政治资源，不是每个省区都有，全国的省区最多的也只有两个，而且仅仅限于少数几个经济发达的东部省份，何来的帮派？
现在许多城市的的规划指标中，最容易完成的是什么？GDP，最容易落空的又是什么？作为城市规模评判标准的最重要指标——城市人口。因为后一个数据相当于其他的指标弄虚作假的难度最大。副省级市不是靠规划和纸面上的数据催生的——就像许多县能改为市一样。

引用第14楼仙峰俊俏于2011-05-13 05:50发表的  :
不仅要考虑城市人口数量，还要考虑一下建成区的大小。

你居然还说这些。
这帖子和其他帖子一样，都是软帖。

最近的帖子，他不惜为沙市伪造历史、伪造数据，说白了就是要把沙市从荆州分裂出去。
谈什么建成区面积，沙市就是标准。
谈什么人口，沙市就是标准。

请给出非农产业从业人口比例！


200万的后果是一大批城市刮县吞县争取升级！

适域市的范围内也就是所谓的城区范围内的人口指标比现在的所谓城市非农业人口指标更靠谱。
看看湖北仙桃市就知道了，城市“非农业人口“在湖北的县级区划单位中最多即使在全国县级单位中也屈指可数的仙桃，此次人口普查的数据却显示，其外流人口的数量和比例却高居湖北县级之首。
同时，省直管县前提下的适域市的划分标准也意味着那种像现在这样靠扩大城市管辖范围来“做大做强”的日子将不复存在。
现在的很多地级市管辖的区县范围已经够大的了，为什么还想拼命的撤县设区，因为比区拥有较多的自主权的县即使是在其管辖下，也不能像区那样能任其随心所欲的任意作为。

你说得也对也不对。
你说我关注沙市是为了把沙市从荆州分裂出去是论坛成立以来的最大冤案！我在二十多年前就真心盼望荆沙合并。
昔日的沙市市无论是划分的范围还是机构设置都是未来的适域市模版。“人口和建成区，沙市就是标准”你说得太正确了！这也我千方百计的让大家关注沙市的目的。

一、你就是要将沙市从荆州独立出去。
二、你谋求的不是适域市，谋求的是特权

省辖市标准
1、建成区面积大于全省各乡、镇、乡制街道的平均面积。
2、常住人口多于全省各县、县级市、县制区平均人口。
3、以整乡镇的方式划入，建成区面积超过总面积的2/3以上。
4、核算常住人口标准的常住人口数以每十年进行的人口普查数据为准。

以湖北为例，全省各县、县级市、县制区平均人口为66万人；全省各乡镇平均面积181平方公里。
因此，湖北省辖市的标准为建成区面积超过181平方公里；常住人口超过66万人；建成区面积超过总面积的2/3以上。

江苏省辖市的标准为建成区面积超过77平方公里；常住人口超过94万人；建成区面积超过总面积的2/3以上。

以上数据是根据《中华人民共和国行政区划简册2007版》核算的，仅作举例用。

没必要搞沙市那样的农村型省辖市