文章比较长，可能大家没得耐心细看，我比较了解情况，大致说一下
西塞山区原有5个城市形态的街办和一个农村形态街办以及一个镇
人口较少
今年黄石市政府决定市区撤销街办，故西塞山区把原有街道办事处撤销
并把原有的“西塞街道”（农村形态）和河口镇，挂在“河西工业园”的名下
而原有的社区，整合，归区直接管理
原有的村，划归河西工业园托管，西塞街道和河口镇继续保留牌子
这是一种很有意思的形式：以后西塞山区的“统计的区划列表”，会不会出现：西塞街道、河口镇、“虚拟镇”的情况？
下面是新闻报道
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街办“各尽其能” 社区“人随事走”
昨日，记者从西塞山区政府办公室了解到，该区社区整合方案已初步确定，由现有的39个社区整合为20个，澄月、陈家湾、临江、八泉、黄思湾等5个城区街办将在3月底撤销，西塞街办（除白鹭社区）和河口镇整体纳入西塞山区工业园区。
目前，该区社区整合的具体方案正等待市里批复。
社区：39个整合为20个，实行“两委三中心”
西塞山区是老工业城区，现有人口25万人左右，面积110平方公里，有澄月、陈家湾、临江、八泉、黄思湾等5个城区街办，河口镇、西塞街办等2个郊区镇（街），共有39个社区和16个行政村，共有居民83000户左右。此次社区网络管理改革，西塞山区拟将39个社区整合为20个。西塞街办的白鹭社区被列入城区范围，另外5个行政村和河口镇的11个行政村被列入西塞山工业园区。
“此次整合按照一个社区4500户左右、1.5万人左右的标准进行的，由此构建‘大社区’格局。”西塞山区政府办公室副主任王则君介绍，新组建的社区将实行“两委三中心”的架构，即社区党委、社区居委会和社区公共服务中心、群众服务中心、社会组织发展中心，各个机构都有各自的分工。
其中，社区公共服务中心是原有的社区公共服务站的充实版，把以前公共服务站难以服务的功能充实了；群众服务中心主要承担信访、综治、维稳的任务；社会组织发展中心则管理社区的各种文艺团体，还引导比如房屋中介、物业管理公司等服务于居民的实体公司的发展。
王则君说，西塞山区是老工业城区，这与别的城区情况不同，在实行社区整合时，已经充分考虑旧城改造带来的发展对社区的影响。比如和平街社区目前是一个人口户数较小的社区，但是它的辖区内正在建设新楼盘，不久的将来将有上千户居民入住，这使得和平街从小社区变成大社区。除了社区未来的发展，在整合社区时，还要考虑交通、人口数量、社区现状、居民心理和居住环境等综合因素。
新增机构：建区级群众服务中心
按照《黄石市社区网格化建设实施方案》的要求，西塞山区将在3月底撤销澄月、陈家湾、临江、八泉、黄思湾等5个城区街办，河口镇和西塞街办（除白鹭社区）纳入西塞山工业园区。
街办撤销后，其原有的党务、群团及公共管理服务只能下放到社区，经济管理、城管执法、司法行政、人民武装等收归西塞山区直相关部门。
“本来西塞山工业园区与河口镇、西塞街办在地域上就是重合的，整合前，工业园区实际属于多头管理，河口镇、西塞街办纳入其中后，仍然保留原有的镇（街）牌子，人员则融入园区，实际上是三块牌子，一套班子的管理工作模式。”王则君介绍，西塞山区此举不仅仅是为了完成社区整合的目标，更使得西塞山区工业园区范围扩大，为未来发展创造了空间，可谓是一举两得。
随着街办的撤销，原有的信访、综治、维稳工作将落入社区，社区在这些工作方面的负担较之前肯定是有增无减。西塞山区为减轻社区工作压力，拟在区机关增设区级群众服务中心，与区信访局合署办公，负责社区的信访、综治、维稳等工作，与社区群众服务中心对接。
“增设区级群众服务中心，不仅减轻了社区的工作压力，而且为居民疏通了办事渠道。”王则君说。
人员流动：街办“各尽其能”，社区“人随事走”
随着街办的撤销和社区的整合，原有工作人员的分流成了被关注的焦点问题。
此次整合所涉及的人员有城区街办、河口镇和西塞街办、39个社区的在编在职人员。其中河口镇和西塞街办（除白鹭社区）的工作人员纳入西塞山工业园区。由于社区的总户数没有改变，所以社区工作人员的总数也不会有改变。社区工作人员按照“人随事走”的原则，根据社区整合的情况，到新组建的社区负责原工作。没有正式聘用的人员，由原社区依法辞退。
而城区街办的在编在职人员则按照“五个一批”的方案进行分流。其中，一批优秀中青年干部将到新组建的社区，一个社区派遣3个；一批被充实到西塞山区直部门，比如新组建的单位和重点部门，还有民政、计生、社会保障等业务量大的部门和一些有空职空岗的部门；“改非”一批年龄大、身体差的工作人员；一批没有正式聘请的临时工，依法予以辞退；一批在原街办退养的人员，收归西塞山区统一管理。
社区整合后，新组建的社区办公经费和工作人员的工资将纳入西塞山区财政预算。“每个社区每年的办公经费将不少于10万元。”王则君说，而整合前，全区社区的办公经费每年才只有10多万元。
由于街办的撤销，例如原先由街办支出的维稳和信访的费用，现在全部由区财政支出，加上社区办公经费和工作人员的工资，较之社区整合以前，区财政每年要增加1000万元左右。
