[省直管县]【2009年国务院及各省市区《政府工作报告》中有关“省直管县”的情况】 [复制链接]

　　〖经统计，全国共有8个省份在2009年《政府工作报告》中提到了有关“省直管县”的问题，共计10处。“省直管县”改革已进入实质性推进阶段。〗
　　一、2009年国务院《政府工作报告》中有关“省直管县”内容摘要
　　2009年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大二次会议上的国务院《政府工作报告》中提出“深化预算制度改革，实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算的有机衔接，积极推进预算公开。完善财政转移支付制度。推进省直管县财政管理方式改革。”
　　二、2009年全国省市区《政府工作报告》中有关“省直管县”内容概况
　　经统计，全国共有8个省份在2009年《政府工作报告》中提到了有关“省直管县”的问题，共计10处。“省直管县”改革已进入实质性推进阶段。
　　三、2009年全国省市区《政府工作报告》中有关“省直管县”内容摘录
　　2009年省市区《政府工作报告》中涉及“省直管县”内容摘录如下：
　　1、山西省
　　2009年1月11日山西省第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出“完善转移支付制度，深化部门预算改革，优化财政支出结构，扩大省直管县试点范围，推动公共服务均等化。进一步做好煤炭工业可持续发展试点工作。全面实行各类矿产资源有偿取得制度，完善资源性产品价格形成机制。”
　　2、青海省
　　2009年1月12日青海省第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出“按国务院要求完成省、州(市)、县政府机构改革工作,推进公共财政体制改革,稳步推进省直管县改革,完善财政预算体系,建立县级基本财力保障机制。积极营造鼓励创业、提倡竞争、宽容失败的社会氛围,进一步放宽市场准入,大力推动非公有制经济加快发展。”
　　3、甘肃省
　　2009年1月12日甘肃省第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出“有序扩大财政省直管县改革试点范围，继续扩大县级经济管理权限。完善乡财县管管理制度，推行村财乡管管理方式，建立县级基本财力保障机制。”
　　4、湖南省
　　2009年1月12日湖南省第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出“完善财税、金融和投融资体制。积极做好增值税转型改革。完善省以下财政体制，积极探索财政省直管县试点，逐步建立完善县级基本财力保障机制。深化预算制度和部门预算改革，完善国库管理制度，扩大政府采购范围和规模。”
　　5、陕西省
　　2009年1月13日陕西省第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出“农村综合改革、扩权强县、省直管县财政体制改革及盐业体制改革不断深入，10个试点县基本完成集体林权制度改革任务。财政资金的投入方式和运行机制改革积极推进，决定设立创业投资引导基金，成立了省再担保公司，财政资金引导社会资本的杠杆作用有所增强。”
　　6、江苏省
　　2009年2月5日江苏省第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出“各项改革不断深化。切实抓好行政管理体制改革，研究省级政府机构改革方案。调整财税分配政策，完善省直管县财政管理体制。”
　　7、云南省
　　2009年2月7日云南省第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出“理顺部门职责关系，健全部门间协调配合机制，着力解决机构重叠、职能交叉、权责脱节等问题，不断优化政府组织结构。加强机构编制管理。启动省直管县财政管理体制改革试点。”
　　8、江西省
　　2009年2月12日江西省第十一届人大二次会议《政府工作报告》提出““省直管县”财政体制改革不断完善，所有乡镇全部推行“乡财县代管”。执收执罚部门收支完全脱钩试点县（市、区）扩大到31个。”““省直管县”改革范围扩大到全省所有80个行政建制县（市），逐步推开“村账乡代理”。完善国库集中收付改革，执收执罚部门收支完全脱钩试点扩大到61个县（市、区）。”““省直管县”财政体制：在保证各级既得利益不变的前提下，采取“八个到县”，即体制基数直接固定到县、收入计划直接下达到县、基金收入分成直接到县、转移支付和专项资金补助直接下达到县、财政结算直接办理到县、资金调度直接拨付到县、各项债务直接落实到县、财政工作直接部署到县；“两个不变”，即市对县支持不变、数据报送汇总程序不变，构建省对县市直接支持的机制，增强县级财政活力。”
　　——中国县域经济网

除了自治州管辖，云南没几个县给省管了，所以云南省管县最容易实施。