20世纪90年代，全国进行了大规模的全面勘定县(市)级行政区域界线工作，历时10年之久。
经过市政府和勘界工作人员的长期努力，五大连池市和孙吴、逊克、讷河、克东、克山等邻县
相继达成了勘定界线协议。而同北安市、嫩江县发生较大勘界争议，与其双方各进行10余次商
谈，均无结果。争议的焦点是：五大连池市坚持以黑龙江省土地管理局1957年所划定的各市县
土地使用面积为依据划界，即“五七”线；北安市则要求以“三八”线为依据划分行政界线，
即1984年黑河行署38号文件，这里涉及五大连池市境内的整个长水河农场和建华林场，共 754
平方公里土地面积。嫩江县则没有任何文件可循，其理由是便于税收管理，这里涉及五大连池
市境内的七星泡农场，共约402平方公里土地面积。2000年9月，黑河市勘界办裁定按“三八”
线划界，没有行文，只把意见向五大连池市进行了传达。五大连池市政府对此裁定予以强烈反
对，并将对此裁决的上诉意见上报省勘界办。2000年11月，黑河市政府办公室(2000)57号文转
发了黑政函(2000) 167号文件。黑龙江省人民政府最终裁定维持黑河市勘界办意见，将五大连
池市长水河农场、建华林场计 754平方公里土地划人北安市行政区域内，将五大连池市七星泡
农场 402平方公里土地划人嫩江县行政区域内。这次勘界，五大连池市行政区域内历来属地共
1 156平方公里被划人外市县，占五大连池市总面积的11.8%。
