潮州市区目前为湘桥区和一个“黑区”枫溪区。
作为唯一正式区的湘桥区设立很不科学，虽然有150多平方公里，但是实际上韩江东岸的山区占了一半以上。而剩下的部分也有许多是从原枫溪镇划入的。如此来看，则潮州城有三面是被枫溪包围的（北面的高厝堂原属枫溪，西面和南面现也属枫溪）。由此看来，随着潮州城区的扩张，枫溪变成城区的一部分势所必然。所以设立枫溪区实无必要。
所以我的调整方案是，将现行的枫溪区与湘桥区合并设立凤城区，然后下力气进行道路改造和对枫溪建成区的基础设施进行改造，使之更好地融合为一体，作为潮州新城区的核心。
至于建潮州大桥，发展磷溪为新城区，我想还是算了吧，现在没这个本事。大桥要建，但大规模建新城区在磷溪还是心有余而力不足。而枫溪为潮州贡献了这么多财政，也该好好弥补弥补。
