光谷扩容1倍多 托管区6月1日交接到位
时间： 2010-05-29 16:54:15 来源：荆楚网 【关闭】
楚天都市报消息 （记者陈凌墨 见习记者张颖）22岁的东湖高新区，迎来了诞生以来最有力的一次“生长”——扩容近300平方公里，比原来221.93平方公里的“块头”大了1倍多。
东湖高新区此次扩容的领域，由洪山区和江夏区移交。由此，这片被称为“中国光谷”的开发区，终于再次突破土地瓶颈，拥有了总共518平方公里的“大块头”，成为名副其实的“大光谷”。这与国家自主创新示范区的身份也更为相称。
据了解，这是1988年东湖高新区成立以来最大
规模的扩容，也是新中国成立以来，武汉市最大一次托管区域规划调整。此番扩容的速度之快也是少有。整个托管工作自4月15日启动，到昨日正式签约，仅用了一个多月。“这是事关全市
经济社会发展的一件大事，要把此次托管创造的新鲜经验，融入到改革发展工作中，实现在中部率先崛起，重振武汉雄风。”签约仪式上，省委副书记、武汉市委书记杨松说。
过渡期严防抢时违建
根据拟定时间表，
托管区域将于（2010年）6月1日正式移交。 托管区6月1日交接到位
自6月1日起，托管区域的基层党组织、街（镇）政权组织、群团组织、社区居委会及村委会移交东湖高新区党工委和管委会管理；托管区域内的市场监管、社会管理、公共服务、农村经济建设和司法工作，移交东湖高新区管委会管理。 东湖高新区将对托管区域实行统一管理。具体来说，托管区域内的发展改革、国土规划、住房保障房管、城乡建设、交通运输、城管、环保、水务、农业、林业、园林绿化、旅游、统计、民政、人口计生、科技、教育、文化、卫生、新闻出版、广播影视、人力资源社会保障、财政、税务、工商、质监、食品药品监管、安全生产、知识产权、公安、司法行政、综合治理、信访稳定、民族宗教、残联等事务，由东湖高新区有关职能部门或市直部门设在东湖高新区的派出机构负责承担。 武汉市法院、检察院，将相应调整东湖高新区、洪山区和江夏区法院、检察院的案件管辖范围。 人员编制以5月31日为准
移交托管后，相关街道办事处、镇政府机关及行政事业单位的编制、在职和离退休人员（含学校、卫生院等），以2010年5月31日的编制、在职和离退休人数为准，全部移交东湖高新区管理。
过渡期间严防抢时违建
省委副书记、武汉市委书记杨松要求，托管过程中，要注意政策的衔接，比如土地政策等，确保顺利交接。他特别强调，托管区绝大部分是城乡接合部，要严格查处交接过程中的违建等违法违规行为。
钢铁、石化、烟草之外——
崛起大光谷重振武汉雄风
“是不是能同等享受国家自主创新示范区的优惠政策？”得知将被纳入东湖国家自主创新示范区，江夏流芳的一家电子零配件企业老总喜笑颜开。
这位老总有理由高兴。回顾历史，东湖高新区曾多次托管扩区，而每一次区域面积的扩大，都伴随着开发区以及区内企业、产业的新一轮大发展。
东湖高新区的每一次扩容，几乎全都跟“土地紧张”有关。
再次突破土地瓶颈
东湖高新区管委员相关负责人称，这次扩容之前，光谷拥有的区域中，1/4为水面，除去山地、生态保护、公共设施和预留用地，实际可用面积极为有限。“2008年接手九峰乡后，建立了高速发展的光谷生物城；这一次光谷历史上的最大扩容，将能有力突破土地瓶颈，很多像生物城一样的大项目将在托管区诞生。”该负责人说。
辐射带动更大范围
昨日的签约会上，武汉市长阮成发称，东湖高新区作为全市经济发展重要增长极的作用将更加凸显，大光谷将是实现重振武汉雄风的重要载体，示范、带动是大光谷的使命。
在东湖高新区战略研究院看来，示范作用“最典型的就是武汉产业结构的
变化，原来武汉的产业就是钢铁、石化、烟草，现在把高新技术产业加进去，产业结构就发生了重大的变化。”
三大要点解读
此次托管不调整行政区划 此次托管不涉及行政区划调整。托管区域的人大代表、政协委员选举及其参政议政活动，仍由洪山区、江夏区组织进行，东湖高新区予以配合支持。 两区将获得适当财力补偿 根据规定，托管区域内的各项财税收入，由东湖高新区财税部门统一征收管理。同时，按照互利共赢的原则，兼顾各方利益，东湖高新区每年将给予洪山区、江夏区适当的财力补偿。 托管区农民将享市民待遇
东湖高新区扩容之后，人口将增加10.4万，对他们而言，最直接的影响之一，就是自己的住址要从原来的洪山区或江夏区改成东湖高新区。
同时，
城市管理也将面临一大考验。在昨天的签约会上，武汉市长阮成发强调，要加强托管区的城镇化建设，让农业人口尽快转为城镇居民。
据了解，此次托管后，东湖高新区将增加城乡低保户5000多人，残疾人1700多人。新增人口中大部分是农业人口。“要不断改善民生，加大学校、医院、保障性住房等民生领域的投入。”阮成发要求，要提高托管区城市管理和社会服务水平，让托管区农村居民享受与城市居民同等待遇，包括子女就学、公共卫生、社会保障等。
洪山区移交东湖高新区的托管总面积89.26平方公里，占洪山区国土面积（570平方公里）的15.6%。其中陆地面积84.38平方公里、水域面积4.88平方公里。 具体为，洪山区左岭镇及所属吕墩、金王、朝阳、上街、彭李、周庄、卸甲、大罗、程墩、黄陂岭、泉井、花园、快岭、左岭、甲铺岭、园林16个行政村及左岭、白浒、葛化、祥龙4个社区； 花山镇及所属白浒、清丰、东港、山湖、白羊山、红光、红焰、红军、联合、沿江、花山、春和、土桥13个行政村，及花山社区、赛山村飞地、严东湖渔场、花山渔场。 江夏区移交东湖高新区托管的总面积为206.87平方公里，占江夏区国土面积(2009平方公里)的10.3%。其中陆地面积135.86平方公里、水域面积71.01平方公里。 具体为，江夏区流芳街办事处及所属升华、高峰、新湖、覃庙、玉屏、福利、魏集、江王、营泉、二龙、何桥、王店、红旗13个行政村及龙泉社区、龙泉林场、龙泉茶场； 五里界街蔡王、吴泗、方咀、檀树岭、联益、张湾、大屋陈、星火、罗立、白湖、牛山、何头咀、青山13个行政村，及大屋陈社区、大屋陈茶场、凤凰山五十万伏变电站、大坝养殖场、沙咀湖养殖场、箔咀湖、牛山湖、豹澥后湖。 东湖高新区成长史
1988年，新成立的东湖高新区仅24平方公里。22年来，先后进行了4次扩容。
2001年，洪山区的4个村、江夏区的9个村交给开发区托管，净增10多平方公里。被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，即“武汉·中国光谷”；
2007年，江夏区豹澥镇划入东湖高新区；2008年，洪山区九峰乡及其九峰村等十村一委整体移交东湖开发区托管，主要用于建设光谷生物城。至此，东湖高新区面积扩大至221平方公里；2010年，东湖高新区第四次扩容。
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