发达国家专家对新建城市规划形成三点共识
中国现代化和城市化起步晚也有一个好处,就是在规划和建设新的城市时,有机会减少乃至避免发达国家由于历史的局限而普遍存在的现代城市病。美国等西方发达国家城市规划人员痛定思痛,他们对于新建城市的慎重思考以及在此基础上形成的共识,值得中国的同行参考和借鉴。
第一点共识是:大都市几乎都没有能力从根本上解决交通堵塞、环境污染、资源不足等问题;最适合人类生活和工作的城市,其人口不宜超过50万。
考虑到中国人均耕地非常有限,中国现代化和城市化的方向,可能是在现有资源条件比较好的地级市基础上,建设大约一百座人口不超过100万的中等城市,以及在现有资源条件比较好的县级市或乡镇基础上,建设大约1000座各具特色的人口不超过50万的中小规模城市。人口已经超过100万的大城市,不宜再扩张。
第二点共识是:一定要在深入的可行性研究和充分论证的基础上,针对新建城市的资源和特色做好总体规划和设计。如美国加利福尼亚州新城的选址,既要根据历史档案和最新科学考察数据,避开地震带,特别是地层断裂带,而且城建设计要用上最新防震技术。同样,得克萨斯州新城选址,也要根据历史档案和最新科学考察数据,尽可能避开飓风和龙卷风经常光顾的区域和路线,而且城建设计要用上最新的防洪技术。
由此可见,在中国西北部水资源极其缺乏的地区以及中国东南部经常遭受水患灾害的地区,可能不宜再建设新城市。
第三点共识是:新建城市的规划和设计一定要突出各自的特色和比较优势,特别是要找准各自在促进经济和社会发展(提供就业和消费机会)中的地位。百万人口的大中城市必须在某一个或多个领域具有难以撼动的中心地位,50万人口以下的中小城市必须在中心城市(百万人口大城市)放射出来的某一个或多个产业链上具有比较优势。
中国计划中的新建城市,要有把各自的比较优势转化为低成本和高产出的能力,即能为更多的人提供更多的就业机会和舒适的生活场所。
以上摘自新华社高管信息