切换到宽版
  • 15835阅读
  • 76回复

[甘肃]建议酒泉,嘉峪关两市合并 [复制链接]

上一主题 下一主题
只看该作者 25 发表于: 2008-05-27
分两步走,先成立地敦煌市,再合并酒泉和嘉峪关。
志成虹天
只看该作者 26 发表于: 2008-05-27
引用第26楼中原风于2008-05-27 15:05发表的  :
分两步走,先成立地敦煌市,再合并酒泉和嘉峪关。

撤并重组必须一步到位,否则又多出一大堆等闲官员。
只看该作者 27 发表于: 2008-05-27
支持,两地太近了!
只看该作者 28 发表于: 2008-05-28
引用第28楼愚公于2008-05-27 22:45发表的  :
支持,两地太近了!

酒泉地域太大,超级广域市不利于发展。坚决反对合并,支持拆分重组。
只看该作者 29 发表于: 2008-05-28
反对区域合并,支持重组扩城。
现代城市建制比较

        拿欧美国家的市建制来比较,其规模一般只相当于中国的市辖区、街道、甚至较大的社区而已。但欧美国家城市规模不管大小,共通之处是自治。而自治的基础,是深深扎根于市民的契约精神。契约精神意味着对规则和合同规定的遵守,有争议则诉诸法律的裁决。现代商业文明的基石,是对契约的尊重。签约的时候接受了这个规定,就必须严格地遵守。

        中世纪欧洲已出现城市自治,通常由国王颁发特许状,白纸黑字授予市民一定的权利和豁免权,如王室领主不得乱征税、乱罚款,市民有权选举代表管理城市,制定若干法律等等权利。市民在城市范围内获得自治权,由国家以契约方式固定下来,国王也不得反悔。时至今天,在英国要设市(city ),形式上仍须取得国王特许状(royal charter)。就西方传统来讲,城市的核心体制必然是地方自治。

        中国没有城市自治传统,我们只有县以下的乡绅自治。我们讲儒家道德精神,乡绅们以家长的身份地位宣扬道德教化,遇纠纷请大家长出面调解,诉诸道德伦理力量,大事化小,小事化无, 非不得已不惊动官府。修合无人见,存心有天知,讲的是为商的诚信、良知,强调自我的内向修为,情操是高尚的。至于违约欺骗的行为,自己不做但别人做了,而面对这等问题,社会该怎样制裁,如何防范未然,似乎并非最关心的事。

        西方传统的城市既是地方自治体,那么国家行使主权,只有靠另一套往往是地域性的建制来执行。美国的县,代表州行使主权 (例如司法权),等于是州的分支机构,而市则是地方自治体,县、市职能截然不同。连小国摩纳哥,也设市议会和市政厅,尽管国、市同域,自治权也得落实。

        城市人口集中,利益纷纭,经济和社会活动异常频繁,产生了大量的公共建设和管理的需要,甚至出现特定的城市文化。而全体市民的认同和参与意识则是保障成功实现自治的前提。市民们组成一个共同体,在法律允许的范围内选举组织政府,监督公共财政以及各项公共用事业的管理。

        现代城市建制,为了保障有效的由下而上的治理,要求规模适度,便于服务、管理和监督,又或者为了保存当地某种政治、地理、或文化特质,当城市与城市连上的时候,宁可增加地域性的协调机构,也不愿意搞合并。因为扩大规模,每一市民的选票作用就要降低。而且规模过大,会削弱管理效果,影响服务水平。不过规模过小,管理成本便增高,浪费资源。因此规模要适度,使得个体参与时作用较大,对本地认同感强。

        反观中国的广域市,由于地域过广,城市化水平一般不高,发展落差大,既要照顾生产水平较落后的农牧业社会,又要实现工业化社会的管理,追求产值,甚至还要面对信息时代、市场开放、一体化的种种挑战。经济增长究竟要靠农业推动,还是工业推动,又或者靠第二、三产业推动?公共政策的价值目标取向,究竟要产值、效益,还是要社会公平?复杂的社会形态,令地方政府很难面面俱全,由于整体“跨度”太大,因此中国的广域市制客观上要求有一个“万能政府”领导,而“万能政府”往往是机构臃肿、效率低下。
[ 此贴被jinshi在2008-05-28 02:30重新编辑 ]
只看该作者 30 发表于: 2008-05-28
引用楼主yaocao于2008-05-06 15:46发表的 建议酒泉,嘉峪关两市合并 :
酒泉,嘉峪关两市合并,诸位有何疑议?

引用第9楼mouclo于2008-05-07 12:50发表的 :
合并,建立酒泉市嘉峪关区,酒泉市政府迁至嘉峪关区。

引用第15楼Pyruvate于2008-05-23 22:37发表的 :
非常同意。叫酒泉市,现在那里肃州区,这边嘉峪关区。三个名字都非常棒。一个飞机场。

引用第17楼75167于2008-05-27 09:25发表的 :
酒泉市府照常在肃州,省得大搞建设
嘉峪关直筒子市,没有减什么人员

引用第25楼中华大帝于2008-05-27 14:54发表的  :
合并两个城市都不需要列举理由吗?

引用第28楼愚公于2008-05-27 22:45发表的  :
支持,两地太近了!

        酒泉行政市代表着一个广阔的区域,嘉峪关行政市则是一个合理的适域市。

        行政市与城市是两个交集不同的概念,中国绝大多数行政市的特点是地域远大于集聚人口的城与市。

        这里的讨论从字面上理解看不出是城市合并问题,而是区域变更问题。区域的扩大不利于城市的发展。

        事实上广域市能够得到很好发展的罕有先例,快速发展的适域市却屡见不鲜。

        建议各位弄明白行政市与城市的区别再行讨论。发展是硬道理!
只看该作者 31 发表于: 2008-05-28
嘉峪关市总面积2935平方公里
东莞市,总面积2465平方公里
莱芜市,总面积2246平方公里
深圳市,总面积2050平方公里

地域面积小于2000平方公里的地级市:

三亚市,1887平方公里
中山市,1800平方公里
乌海市,1754平方千米 / 1682平方千米
马鞍山,1699平方公里
珠海市,1653平方千米
厦门市,1652平方公里
鄂州市,1504平方公里
舟山市,1440平方公里,不算海域
铜陵市,1113平方千米

新疆维吾尔自治区直辖行政单位(相当于地级)

1、石河子市  面积 460平方千米,人口61万(2003年)
2、阿拉尔市  面积3920平方千米,人口15万(2003年)
3、图木舒克市 面积1914平方千米,人口11万(2003年)
4、五家渠市  面积 710平方千米,人口 9万(2003年)
只看该作者 32 发表于: 2008-05-28
长期蜗居在深宅大院里只会照图拼划的所谓“区域规划专家”建议,再过三十年也不会成事!
只看该作者 33 发表于: 2008-05-28
引用第35楼陇上行于2008-05-28 15:08发表的  :
专家能成什么事?政府决策部门才是执行实施的唯一合法机构,你别搞错对象!
早就撰文提议敦煌升格为地级市,划入阿克塞\肃北\瓜州三县,嘉酒合并,设两区两县玉门\金塔.

        当初建议时酒泉尚未地改市,酒泉市(县级)的地域仅仅是现在的肃州区域。现在继续提合并已不再适宜,此酒泉指代区域已不再是彼酒泉。

    敦煌市已做为“省直管县”的试点城市,如果再加上玉门市(现代管),支撑酒泉的因素所剩无几。如果甘肃全面实施“省管县市” ,对应即将形成的中央、省市区、县市三级行政管理制度,实际上意味着占甘肃省面积42%的现酒泉市域将被拆解。

    目前新疆东部哈密南向至罗布泊、正东向至临河铁路已纳入国家路网规划,而北向至伊吾老爷庙口岸(至蒙古国)铁路亦在策划之中,届时哈密将成为兰乌之间重要的枢纽城市。甘肃西部如欲构建兰乌之间的枢纽型大中城市,只能选择和谐重组之路,各退一步海阔天高,否则继续争执只会延误发展机遇。
只看该作者 34 发表于: 2008-05-29
支持合并,减少行政人员,节约财政支出。
但减少行政人员就会招至大批既得利益者反对,尤其是正职官员一合并行政区域后就很可能变成实际上的副职,更要大力反对的。
难啊!
166
只看该作者 35 发表于: 2008-05-30
酒泉想合并,嘉峪关绝对不想合

我倒是支持敦煌升格为地级市
只看该作者 36 发表于: 2008-05-31
酒泉 203.25  12.80  11269.11  11.27 

绝对有水分。不信可以查他们的统计资料!
—— 红太阳是黄的!——
只看该作者 37 发表于: 2008-06-01
嘉峪关市酒泉区,呵呵
只看该作者 38 发表于: 2008-06-02
合并话题就此罢了吧!
嘉酒经济一体化发展方向趋于明显
发布时间:2008-04-30

  嘉峪关市和酒泉市合并曾经被炒得沸沸扬扬,或许几年、十几年以后真的会变成现实。促成两市合一的除了行政命令,更可能是经济发展。
  
  “一把手”共议嘉酒经济一体化
  
  4月24日,酒泉市新任市委书记李建华来访酒钢时表示,嘉峪关—酒泉地区发展面临着新机遇,4个投资上千亿元的项目可助该区域经济再次腾飞,同时也使嘉酒经济一体化发展方向更趋明显。
  
  当天,李建华率酒泉市四大班子领导来访酒钢,就嘉酒地区经济发展、项目建设和地企合作等事项与酒钢集团公司董事长虞海燕、党委书记梁传密等进行了座谈。在座谈中,李建华首次透露了在酒泉市金塔县建设核燃料处理项目和在酒泉建设6×100万千瓦核电项目的初步设想。同时表示,甘肃省委、省政府对嘉酒经济一体化发展给予很高期望。
  
  在走访嘉峪关市时,李建华表达了同样的意愿。他指出,酒泉和嘉峪关是距离最近的兄弟城市,走经济一体化发展道路,必然会对嘉酒两市长远发展产生积极影响。嘉峪关市委书记、市长马光明表示,嘉酒经济一体化不仅能在全省形成更加强劲的经济增长区域,更能让嘉酒两地的群众享受到发展成果。
  
  四大项目助嘉酒经济腾飞
  
  记者了解到,这4个项目是嘉酒煤电基地项目、酒泉1000万千瓦级风电基地项目、核燃料处理项目和6×100万千瓦核电项目,这些项目投资均在1000亿元左右。其中,煤电基地项目、风电基地项目已经启动,而核燃料处理项目及6×100万千瓦核电项目尚在可研论证阶段。
  
  嘉酒煤电基地工程备受两市人民关注,因基地场址选择一直是人们争论的焦点,所以也被称作嘉酒“博弈”项目。 2007年12月21日,该工程迈出了实质性的步伐,由西北电网公司组织的项目初步可行性研究报告审查会在酒钢举行。嘉酒煤电基地项目是甘肃省委、省政府委托酒钢集团公司牵头组织前期工作的“十一五”重点建设项目。项目立足于“西电东送”,充分利用已建成的嘉蒙铁路及外蒙丰富的煤炭资源,在“十一五”期间,建成区域性大型电源点,增加“西电东送”输电能力1000万千瓦以上。
  
  按照项目初步可研报告,嘉酒煤电基地工程建设地点分别在嘉峪关市和酒泉市,项目为新建路口燃煤电厂,规划容量6×600MW+10×1000MW,分三期建设。其中,一期工程6×600MW发电机组计划于2008年开工,2010至2012年投产,计划总投资1227027万元。项目初步选择了嘉峪关市境内的野马湾后墩、周家庄和酒泉市境内的明沙窝、茅庵滩4个厂址。
  
  据2008年4月14日《酒泉日报》报道,明沙窝备选场已经在建设之中。与此同时,西北电网公司永登至安西全长900公里的750KV输变电工程也已开工建设。有关人士认为,输变电工程的建设为河西电力向外部输送开辟了安全、稳定、高效的通道。
  
  就在煤电基地前期工作如火如荼进行之时,4月17日上午,“甘肃酒泉风电装备制造产业园暨首期入注项目签约奠基仪式”在酒泉开发区举行。酒泉风电装备制造产业园区的开工建设,标志着酒泉1000万千瓦级风电基地建设正式拉开序幕,也使甘肃在河西走廊构建“风电走廊”从设想开始变为现实。此前,酒泉1000万千瓦级风电基地建设项目已获得国家发改委批准和立项。专家分析,甘肃省有望在今后10年内成为全国最大的风能产业带。
  
  甘肃省风能资源主要集中在河西走廊,尤以酒泉市风能资源最为丰富,号称“世界风库”的瓜州县和被称为“风口”的玉门市,风能资源可利用面积近1万平方公里,可开发量在4000万千瓦左右,且具有开发建设大型风电场的优越条件。酒泉1000万千瓦级风电基地将在酒泉市瓜州、玉门、肃北等地建8个大中型风电场,工程静态总投资1200多亿元,这也成为国家继西气东输、西油东输、西电东送和青藏铁路之后西部大开发的又一标志性工程。
  
  酒钢是桥梁和平台
  
  在嘉酒经济发展中,酒钢发挥怎样的作用呢?在4月24日的座谈中,李建华在高度评价酒钢发展的基础上,对酒钢在嘉酒地区进一步发展中发挥的作用给予厚望,他希望酒钢在地方经济发展和项目建设中“多承担一些,多参与一些”。虞海燕董事长表示,嘉酒煤电基地项目,酒钢按照省委省政府的安排,做了大量的前期工作,今后,酒钢仍然会积极参与。记者了解到,酒钢有关专业技术人员参与了煤电基地项目调查和可研论证的整个工作。风电基地项目,酒钢机制公司早在去年5月份就成立了专业的风力塔架制造厂,并将风力发电设备作为今后装备制造业重点发展方向之一,写进了 “十一五”、“十二五”规划。
  
  李建华认为,在嘉酒经济一体化发展中酒钢是“桥梁和平台”,他希望,嘉酒两市能尽快打通一个快速通道,至少减少和消除一些障碍,促进和加快地区经济向一体化方向发展。(浪成江)
http://www.jiugang.com/structure/jgxw/xwnr?infid=1749
只看该作者 39 发表于: 2008-06-29
坚决支持,离这么近,合并,减少重复建设和行政开支。
合并后就叫嘉峪关市,下辖肃州区(原酒泉市肃州区名称不变)
只看该作者 40 发表于: 2008-06-29
坚决支持,离这么近,合并,减少重复建设和行政开支。
合并后就叫嘉峪关市,下辖肃州区(原酒泉市肃州区名称不变)
只看该作者 41 发表于: 2008-07-09
嘉峪关风头正进,
只看该作者 42 发表于: 2008-07-09
将玉门、安西(瓜州)划给嘉峪关市
只看该作者 43 发表于: 2008-07-09
酒泉管辖阿克塞、肃北、敦煌即可
只看该作者 44 发表于: 2008-07-09
酒泉管辖阿克塞、肃北、敦煌即可
只看该作者 45 发表于: 2008-07-11
我看合并后直接升为直辖市算了!北纬39度刚好和北京持平,控驭新疆,地位无双,兰州军区改为酒嘉军区!
但得闲适踏青春,何须擅板共金樽。
盐官古风今犹存,不见当年牧马人。
只看该作者 46 发表于: 2008-07-11
没必要合并
只看该作者 47 发表于: 2008-07-11
关键又酒泉卫星发射中心
只看该作者 48 发表于: 2008-07-12
坚决支持
只看该作者 49 发表于: 2008-07-20
早该合并了,不知省里是咋想的
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个