厦门湾港区合并系列报道（1）：一湾多港成为发展的藩篱 这是国内首次跨越行政区划的港口资源整合2005-12-30
厦门湾港区合并系列报道（1）：一湾多港成为发展的藩篱 这是国内首次跨越行政区划的港口资源整合
省政府正式宣布厦门湾内的八大港区合并，成立厦门港口管理局的消息。这是国内首次跨越行政区划的港口资源整合。继厦港国际在香港上市之后，厦门港再次成为人们瞩目的焦点。两港合并之后，大厦门港将迎来什么样的发展机遇？首先，先让我们来了解厦门港合并的背景。
中海集装箱运输厦门有限公司3年前就曾涉足厦门和漳州两港集装箱运输业务。2002年，厦门中海曾经开辟了一条日本航线，这条航线既要到漳州港组织货源，又要同时挂靠厦门港。
中海集装箱运输厦门有限公司总经理 董大欣：“ 这样两边进出港都要办手续，两个口岸都要交港务港监费，这样一个手续上麻烦，另一个增加船东的成本，所以我们在漳州就开了一个月，四个航班以后就撤线了。”
漳州港位于厦门港的南岸，南北两岸相距仅在几千米之间，站在漳州招银港区北望，对岸厦门海沧港区的轮船、塔吊历历在目。从地理位置上看，它实际上是整个厦门湾的一部分，但由于行政区划的限制，漳州港长期以来与厦门港基本上“各自为阵”，在两地同时开展业务的企业既要向两个不同的行政区划缴纳费用，也要重复办理不少手续。另一方面，厦门作为经济特区所坐拥的各项优惠政策，漳州港方面也只能望而兴叹。
招商局漳州开发区副总经理 姜桂臣：“北岸的厦门市作为特区，从航运港口的政策上，相对要优越于南岸。南岸在政策上享受不到北岸的优惠政策。第二点，整个厦门湾包括航道建设，包括安全管理，包括通讯导航，这些厦门港的基础都比较强，南岸来讲都是借助北岸的公共设施，在运作我们的港口。”
由于隶属的港口调度部门不同，在一个大厦门湾内进出的船舶甚至还因此而发生险情。几年前，一艘集装箱船舶在进港航道上准备左拐进入海沧港区时，就差点和直行的漳州港船只发生碰撞。业内人士说，一个港口由两个调度部门指挥调度，就好比一个十字路口使用两个系统的信号灯。
一个港口，两地分而治之所带来的弊端还远不止这些。近20年来，随着厦门港口经济的飞速发展，深水港岸线资源在厦门本岛已经基本上达到了饱和，要做大做强，向自己的北面发展已经没有深水港条件；而南岸的漳州港尽管目前已经建成万吨级以上泊位7个，明年一个10万吨级的散杂货泊位也将开工建设，但受到经济总量和政策因素等多方面的影响，今年全漳州港的集装箱吞吐量预计仅为12.1万标箱。港口经济专家认为，港口的发展是两方面的。一方面，港口的发展会促进港口城市的经济发展。另一方面，港口城市以及腹地的发展对港口本身又有巨大的影响作用。
厦门大学世界经济研究中心主任 庄宗明：“漳州和厦门相比，漳州的经济发展还不如厦门，厦门因为出口量大，外资企业多，不管是进还是出，都是一个大通道，所以港口发展比较快，漳州如果和厦门联合起来统一开发，漳州港也会发展很快。”
http://www.xipc.cn/office/content_detail.asp?news_id=1343&ttype=3
