索引号：532600-001- 生成日期：2008/10/20 16:40:20
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各县人民政府、州直各有关部门： 为了科学布局我州行政区域，合理配置资源，不断提高行政区划调整工作的科学化、法制化水平，为今后的行政区划调整变更提供重要依据，州人民政府决定编制全州行政区划调整规划。现就有关事项通知如下：一、高度重视《行政区划调整规划》编制工作行政区划是事关一个地区政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。行政区划设置是否科学合理，直接关系到当地行政管理的效能，关系到资源的科学配置和生产力的合理布局，关系到经济社会的健康发展。编制行政区划调整规划，是不断提高行政区划调整变更工作科学化、法制化水平，避免盲目性和随意性，为今后行政区划调整变更工作提供重要依据的需要。各县人民政府要高度重视，各有关部门要密切配合，共同努力，确保按时保质完成好本地区的行政区划调整规划工作，为未来行政区划的调整变更提供科学依据。二、行政区划调整规划的具体内容和要求 (一)规划内容本次编制行政区划调整规划的内容是：1、解决县和乡(镇)规模过大或过小问题的行政区划调整规划；2、本辖区撤乡设镇的规划；3、理顺政府派出机构体制等特殊问题的行政区划调整变更规划。文山州《行政区划调整规划》编制文本工作分三个部份，第一部份：近期规划，即2004年—2010年；第二个部分：中期规划，即2010年—2020年；第三个部份：长远规划，即2020年以后。 (二)规划要求编制文山州《行政区划调整规划》是一项庞大系统的工程，需要各级政府及各有关部门的共同努力。 1、各县人民政府要把这项工作摆上重要议事日程，组织人员在认真调查的基础上做好撤县设市、撤乡建镇及乡镇撤并的规划工作。(建制镇的规划重点放在干线公路沿线、边境地区和风景名胜地区及辐射范围较大、地理位置优越、基础条件较好的半山区。县改市不是需要各县都进行规划，各县可根据自己的发展情况来考虑)。各县编制的规划必须具备以下具体内容：(1)现行行政区划存在的主要问题；(2)本县未来行政区划调整变更的原则和基本思路；(3)行政区划调整的总体设想与调整方案；(4)县级市、建制镇的设置与调整；(需调整的县、乡应把目前的县、乡状况包括地理位置、民族分布情况、人口、面积、居民人数、目前的经济发展状况、GDP、城镇建设规模及调整后的经济预测和城镇建设规模拿入调整方案中)。 2、州农垦分局对现行农垦农场存在的问题写出专题报告。主要内容包括：农场的基本情况、农场的管理情况、生产经营情况、承担社会管理职能情况、今后的改革思路(对以场设乡镇的看法及发散地方化的看法)。 3、州建设局、国土资源局、林业局负责提供本部门的数据及整体规划。 4、州统计局负责提供全州及各县“第四次人口普查”、“第五次人口普查”情况，包括一、二、三产业就业人口、全州和各县国内生产总值(GDP)（1995年、2000年及2001年）、国内生产总值(GDP)中二、三产业比重(1995年、2000年及2001年)等。 5、州交通局负责提供公路(高速公路、国道、省道)、航空(机场等级)情况。 6、州民政局负责收集各县及各有关部门资料，起草文山州《行政区划调整规划》文本及光碟制作。三、时间要求全州编制文山州《行政区划调整规划》于2003年12月8日开始至2004年1月15日前结束。2003年12月22日由各县制作规划和有关部门收集资料。23日前各县和各有关部门将规划、专题报告及有关资料送交文山州民政局区划地名办。2003年12月22日至2004年1月10日由州民政局起草规划文本。2004年1月10日至13日全州文本审批结束，13日至15日制作文本和光碟。行政区划调整规划编制工作涉及面广，工作量大，时间紧，技术要求高，各县要认真组织人员根据经济社会发展规划和城镇建设规划工作的内在规律，积极开展广泛深入的调查研究工作，科学分析当地行政区划现状、存在的问题和未来趋势，按照撤县设市、撤乡设镇及区划调整的有关规定和要求，科学合理地编制好行政区划调整规划。各有关部门要按时间要求提供各种资料。在编制规划的过程中，要注意做好保密和汇报解释工作，以确保社会稳定。 二OO三年十二月四日 主题词：民政 行政区划 通知送：州委办，州人大办。 发：州民政、统计、建设、国土资源、交通、农垦局。文山州人民政府办公室 2003年12月5日印发（共印55份）
