方舆 - 区划改革 - 论县辖市设立的必要与不必要性！

只看该作者 3 发表于: 2009-01-12

县辖市并非要跟台湾学习，而是根据中国自身的特点来设置的。
县辖市本身就是要厘清规范现在混乱的城市级别，将现有的粗放式的城市设置回归到集约式的管理。
为什么这样说？现有的县级市很多都是名不符实的，所谓的县级市其实跟县无异，应该改回县。
而县下的中心镇则应该设镇级市（或叫县辖市），可赋予县级的经济管理权限，列入城市建制序列。
市跟镇是有区别的，镇不具备这一权限。这样既规范了市制，也不减少城市的数量。
至于会不会XX省XX市（县级）XX市（镇级）的尴尬局面？肯定不会。只有县下面才设市，省辖市已经是城市建制，下面不会再设市。省辖市下面只设区和街道两级，或者街道一级。

所谓县辖市可以这样理解，比省辖市小些，属县管，但是比镇又大些。

只看该作者 4 发表于: 2009-01-12

引用第3楼无极若尘于12/1,2009 14:52发表的 :
县辖市并非要跟台湾学习，而是根据中国自身的特点来设置的。
县辖市本身就是要厘清规范现在混乱的城市级别，将现有的粗放式的城市设置回归到集约式的管理。
为什么这样说？现有的县级市很多都是名不符实的，所谓的县级市其实跟县无异，应该改回县。
而县下的中心镇则应该设镇级市（或叫县辖市），可赋予县级的经济管理权限，列入城市建制序列。
市跟镇是有区别的，镇不具备这一权限。这样既规范了市制，也不减少城市的数量。
.......

要能将名不符实的县级市改回为县、将名不符实的地级市改回为地区。
那么为什么不能将名不符实的镇改回为乡，将镇定义为县辖的城市，列入城市建制序列？？

赋予县辖市以县级的经济管理权限，是一种很愚蠢的做法。还嫌中国的行政区划体制不够乱？

不论是重新定义镇还是引入县辖市。配套的应该是正确规划上下级的分工，而不是要赋予谁不应该有的权限。

镇大了就要变成县辖市，那么将来县辖市大了，是不是又要出新的名词"县辖X"？

[ 此帖被東七區在12/1,2009 15:16重新编辑 ]

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

雅昭

九龙

只看该作者 5 发表于: 2009-01-12

如果不是1947-1949的內戰，縣轄市很可能在全中國實行。1947年國民政府制定的「省縣自治統則草案」中將市分為甲乙丙三等，甲等市即院轄市，乙等市即省轄市，而新的丙等市即縣轄市。

只看该作者 6 发表于: 2009-01-12

设县辖市的路数，实际上是...

看到设为地级市或州的地方有不少好处。然后，一些比较强的县级单位有些眼红，于是
第一步，拼命要求省县直辖，将自己的上司掀下马
第二步，拼命要求辖市，让自己的下属地位升高
第三步，以“省县之间级别太多，自己和下属级别相同”为借口，要求中央给自己升级。
第四步，以“地方政务繁杂”为由，要求中央允许县辖市设立派出机构。
第五步，充实派出机构的部门设置，使得派出机构变实。
至此，任务基本完成。也就是，将县变成现在的地级市，将市镇乡变成现在的县级单位，新设新的单位（可能是村、区）代替现在的乡镇。

总体看来，结果只有一个——将目前的三百多个地级单位变成两千多个地级单位。

仅此而已！

大家都在喊县域经济，凭什么不是州域经济或是乡域经济。究竟有谁论证过多大的尺度是最适于成为一个经济单元？

[ 此帖被東七區在12/1,2009 15:46重新编辑 ]

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

愚公

四会

只看该作者 7 发表于: 2009-01-12

引用第6楼東七區于2009-01-12 15:31发表的 :
设县辖市的路数，实际上是...
看到设为地级市或州的地方有不少好处。然后，一些比较强的县级单位有些眼红，于是
第一步，拼命要求省县直辖，将自己的上司掀下马
第二步，拼命要求辖市，让自己的下属地位升高
.......

有同感！现在的行政区划改革积极推动者很大程度在意的是自己级别的高低，而基本不是真正关注层级和效率！省县直辖表面上看少了很多地级，其实直辖的县都变成了地级,最少那些领导人都在追求着享受地级的待遇，比如典型的是重庆和海南！乡镇长是县处级，县区长是地级，工资长了一大堆，级别一晚上过去就连生两级，平地高升，谁不愿意啊？如果没有省管县，很多人一辈子只能在县级和乡镇级上终老，换成是我，有这样的机会的话，我也要积极鼓吹省管县！！！！！

sslnbqsr

十堰

只看该作者 8 发表于: 2009-01-13

除非把市从行政区划中解放出来，成为真正的城市。

mll36

双湖

只看该作者 9 发表于: 2009-01-13

市在中国本来就已经够乱的呢？还弄什么县辖市

哪里来的谁

封丘

只看该作者 10 发表于: 2009-01-13

引用楼主有前途没钱花于2009-01-11 13:45发表的论县辖市设立的必要与不必要性！ :
        在本论坛看见两很多区划层级的方案，的确有很多很好的有利于经济发展和值得支持的。但是对于镇级市这个新名词我不知道广大网友怎么看。至少本人是持反对态度的。
    1.现在总过有两跟等级的市分别是地级和县级。很多人搞不清楚到底什么是地级什么是县级。这也成为了广大网友谈行政区划层级的焦点。哪么很多人分不清楚地级与县级，哪么他们将来能否分清楚县级与镇级呢？这同样值得思考。
    2.镇级市的规模，到底需要什么样的条件？经济、面积、人口、交通？
    3.到了有镇级市的时候，地址会不会出现XX省XX市（县级）XX市（镇级）的尴尬局面？
    4.盲目竞争导致盲目扩大，甘肃和宁夏的很多地级市不合格也是很多网友讨论的热点。哪么同样，以后会不会出现甘肃模式的县级市或者镇级市呢？毕竟市长听提来要比镇长有面子些。市民听起来也要体面些。
.......

那时就不应该再有县级市。

哪里来的谁

封丘

只看该作者 11 发表于: 2009-01-13

引用第4楼東七區于2009-01-12 15:11发表的 :
要能将名不符实的县级市改回为县、将名不符实的地级市改回为地区。
那么为什么不能将名不符实的镇改回为乡，将镇定义为县辖的城市，列入城市建制序列？？
赋予县辖市以县级的经济管理权限，是一种很愚蠢的做法。还嫌中国的行政区划体制不够乱？
镇大了就要变成县辖市，那么将来县辖市大了，是不是又要出新的名词"县辖X"？

县辖市大了就自然应该从母县脱离，成为地级市。

雅昭

九龙

只看该作者 12 发表于: 2009-01-13

當然，在沒有市民的自治，一切向上負責的體制下肯定會出現「廢鎮改市」的「縣轄市大躍進」。

雅昭

九龙

只看该作者 13 发表于: 2009-01-13

說來說去，解決任何問題以及改革的核心問題就是首先必須建立基於理性的現代政治體制來代替這個「以造夢為中心」的興奮劑體制，不然沒有一件事情會不是盲目的。

只看该作者 14 发表于: 2009-01-13

个人坚决反对县辖市，其实我感觉县辖市和现在的地级市代管县级市基本上是换汤不换药！

中央直辖要谨慎，民族自治需调整；特别行政要改变，省县直辖是根本。

只看该作者 15 发表于: 2009-01-13

就拿现在来说
很多副省级城市都在想要直辖
哪么我们可不可以认为
县辖市将来大了
会不会认为，我已经很牛了，没有必要再跟着县混了，我要争取“独立”。然后又呼吁着中央进行区划改革呢？

中央直辖要谨慎，民族自治需调整；特别行政要改变，省县直辖是根本。

只看该作者 16 发表于: 2009-01-13

引用第15楼有前途没钱花于13/1,2009 13:49发表的 :
就拿现在来说
很多副省级城市都在想要直辖
哪么我们可不可以认为
县辖市将来大了
会不会认为，我已经很牛了，没有必要再跟着县混了，我要争取“独立”。然后又呼吁着中央进行区划改革呢？

不外乎两种手段
一是，将自己的上司掀翻在地。脱离原县独立
一是，将自己的上司推向更高的位置。

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

只看该作者 17 发表于: 2009-01-13

所以县辖市的存在和现在的体制从根本上讲是没有多大区别的

中央直辖要谨慎，民族自治需调整；特别行政要改变，省县直辖是根本。

沂滨居士

只看该作者 18 发表于: 2009-01-13

引用第15楼有前途没钱花于2009-01-13 13:49发表的 :
就拿现在来说
很多副省级城市都在想要直辖
哪么我们可不可以认为
县辖市将来大了
会不会认为，我已经很牛了，没有必要再跟着县混了，我要争取“独立”。然后又呼吁着中央进行区划改革呢？

肯定会的

只看该作者 19 发表于: 2009-01-13

楼上的能不能把你的观点说得更清楚点
你到底是支持派还是反对派？

中央直辖要谨慎，民族自治需调整；特别行政要改变，省县直辖是根本。