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宁波市城市总体规划已获国务院批复
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日前，宁波市政府召开新闻发布会，隆重宣布宁波市城市总体规划(2006年—2020年)已获国务院批复。批复明确，宁波市城市性质为我国东南沿海重要港口城市、长三角南翼经济中心和国家历史文化名城。
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??国务院批复对宁波城市发展的总体要求和目标是：遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，转变经济增长方式，调整产业结构和布局，充分发挥港口和对外贸易口岸优势，发展先进制造业和现代物流业等。
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??国务院批复确认的《总体规划》中，宁波城市规划区范围大小为2560平方公里，包括中心城区三江片、镇海片、北仑片。在城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，保持中心城区三江片、镇海片、北仑片相对独立的组团式布局结构，强化中心城区的集聚和辐射功能。
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??到2020年，宁波市将是一个市域人口达到810万人的特大城市。中心城区实际居住人口控制在250万左右，建设用地控制在312平方公里以内。
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??发展方向和分片职能：三江片近期重点向东发展，中远期随着杭州湾跨海大桥建成和庄桥机场外迁，重点发展北部，适度发展西部和南部，镇海片、北仑片沿海岸线发展。中心城的城市功能由各片区组成的，其中三江片是全市的政治和文化中心，金融、商贸、信息、科技、教育、旅游基地，以三产和生活居住用地为主，适当发展高科技或无污染的工业；北仑片是东北亚航运中心深水枢纽港，东南沿海以大型临港工业和出口加工工业为主的先进制造业基地，区域性现代物流中心和现代化滨海新城区；镇海片作为近海物资中转基地，大型临港工业区和滨海、滨江的现代化生活区。
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??规划形成以宁波中心城为中心，二区、T轴为主体的面向杭州湾的开放式空间布局结构。二区即以余姚南部四明山麓前沿至东钱湖、穿山半岛为分界线，形成北部都市区、南部生态发展区。T轴为杭州湾南岸滨海线与沿海国道等交通干线构成的T字型发展带。
??按宁波城镇发展的特点，城镇职能等级分都市区核心（中心城）、都市区外部组团（余慈地区、奉化-鄞南）、二级中心城市（宁海、象山）、中心镇（13个）、一般建制镇（41个）5级。重点城镇为宁海县城、象山县城以及13个中心镇。
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??随着北仑深水良港的开发建设，宁波的城市空间已由“河口时代”向“海滨时代”演进，形成了三江、镇海、北仑三片临江、滨海发展的空间格局。
??“随着国际国内形势和城市化的快速发展，特别是鄞县撤县建立鄞州区以及杭州湾跨海大桥的建设，宁波城市整体格局面临重大变化。”宁波市规划局局长李定邦说：“宁波市委、市政府适时提出了修编总体规划的决定，并按照区域中心城市发展要求，委托中国规划院进行宁波城市发展战略规划研究。”
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??经济观察界人士发现，在城市化稳步推进和长三角区域格局重组的大背景下，宁波社会经济和城市发展的地位正在悄悄发生改变。
??以下四点，可以解释宁波为何下决心要花大力气再次修编城市总体规划。
??——浙江省委省政府明确提出要把城市化作为我省经济社会发展的重要载体，必须建设几个具有国际性功能、跨省域影响力与较强创新能力的城市。而宁波作为我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心，拥有深水港优势，将大力发展港口海运业、临港型工业和出口加工业，完善城市功能，进一步增强中心城市辐射与集聚功能。
??——国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》中明确提出了发展三个都市区的目标，其中宁波都市区由宁波市区、舟山市区、奉化市区组成，实现甬-舟港口整体开发。由此，宁波城市将突破现有的城市格局框架和城市形态，城市规划要从更大的空间范围内考虑设施的配置、交通的联系和产业的联动。
??——杭州湾跨海大桥、沿海国道主干线、沿海铁路、甬金高速公路、甬金铁路的建设将使宁波由一个交通末端城市变成区域性交通枢纽城市，特别是杭州湾大桥的建设，给宁波带来新的发展机遇，也将进一步影响宁波城市发展的格局，强化宁波中心城市地位。
??——宁波城市自身功能提升、港口发展以及基础设施完善也给宁波城市发展提出了新的要求。一方面随着经济社会的迅速发展，城市功能需进一步提升和优化，人居环境和基础设施需进一步改善；另一方面北仑港口如何面对新的发展机遇与挑战，努力实现国务院提出的东北亚航运中心深水枢纽港的目标，已成为宁波港口建设和发展的重要课题。
