2010年10月21日 东方早报
“10多个楼盘包围江湾湿地 9平方公里消失三分之一” 早报记者 储静伟 周宽玮 韩晓蓉
江湾湿地——上海中心城区最大一块生态湿地，最近又成为沪上网络论坛热议焦点。
这轮热议源于10月13日晚上海电视台的一档新闻节目。当晚，一位湿地专家做客新闻综合频道，称由于楼盘不断挤压空间，江湾湿地的面积和生态功能正在持续缩小，他对上海“绿肾”的未来表示担忧。此后，讨论江湾湿地的帖子在宽带山、爱卡等论坛上形成了一股风潮，跟帖数百条。有
网友贴出了江湾地区相隔几年的卫星对比图，
地图显示，楼盘正在加速入侵湿地，9平方公里绿色已消失三分之一。“现在每去一次就失望一次，很多绿地已被建筑工地取代了。”有网友感慨道。
然而，对杨浦区政府部门来说，江湾湿地开发质疑再起令他们“很委屈”。“新江湾城已经开发近10年了，最初针对这块湿地是保护还是开发就有过争论，但听取各方意见，最终的结论还是要开发。”杨浦区相关人士表示，在新江湾城的开发过程中，已经十分注重生态保护，本周一还获颁了“联合国环境友好
城市生态城区建设示范项目”。“说新江湾城没有保护好生态，这不符合实际。”
意外诞生
原是江湾机场，从决定废弃到土地移交存在10多年“空当期”，众多动植物在此安家
江湾湿地位于上海东北部，紧邻杨浦区最繁华的五角场地区，黄浦江的西侧，最大时面积不到10平方公里。这块外环内的湿地仅有10多年历史，它的诞生纯属意外。
湿地现在的位置，就是此前江湾机场所在地。1939年日军强行拆毁殷行镇，在这里建了超过6平方公里的远东最大军事机场。解放后，江湾机场划归解放军空军使用。由于上海城市发展用地紧张，1986年国务院和中央军委联合批复，同意迁建机场。1994年江湾机场停飞，3年之后土地移交给上海政府。
由于决定废弃到土地移交中存在10多年的“空当期”，在上海其他地区土地开发如火如荼时，这里成为一片草长莺飞的净土，众多本地动植物在这里安家。上海科技馆崔志兴等在2001年到2003年的调查显示，江湾机场废弃地共发现鸟类114种，仅“大绿岛”一块区域就发现鸟类34种，其夏季鸟类生态多样性指数高于世纪公园、佘山国家森林公园，甚至高于杭州湾的大金山岛自然保护区。对植物和其他生物的调查结果也很类似。
首次激辩
首次规划引发争议，2002年底更改后的新江湾城规划出炉，重新定位
2000年前后，陆续有专家开始呼吁保护这片意外诞生的“城市之肾”。“湿地具备17种生态功能，淡水湿地具有的巨大的生态环境功能是其他类型湿地不能替代的。” 同济大学湿地研究专家杨永兴教授表示，江湾湿地作为上海仅有的淡水湿地，生态价值很大。
在生态专家开展调查研究之前，城市规划专家已经对这片废弃地的未来做出了首次规划：新江湾城绝大部分地区将建成容纳大量人口的“示范性”
经济适用住宅区和城市副中心。
保护派和开发派的专家就此展开了一场激辩。包括华东师范大学教授陆健健在内的多位专家提议，希望在新江湾城中辟出一块1.5平方公里的保护区。
这个提议最终没有得到采纳。不过或许正因为这场激辩，在一次国际方案征集之后，2002年底更改后的新江湾城规划出炉，经济适用房的概念不见了，这片地区被重新定位为“21世纪生态型知识型花园社区”，预计导入人口8万到10万。争论就此阶段性偃旗息鼓。
争议又起
2010年10月13日晚，一档新闻节目再次将江湾湿地保护之争置于公众面前
2002年到2010年，8年时间过去了。上海改变了很多，新江湾城也是。这里新辟了道路，铺设了各类管道，逐渐有了人气。除了一些观鸟论坛上偶有抱怨说鸟少了，新江湾城部分小区论坛上间或有帖子说施工太吵之外，关于江湾湿地保护的争论，似乎消失了。
2010年10月13日晚，上海电视台的一档新闻节目再次将江湾湿地保护之争置于公众面前。当年曾经呼吁建立湿地保护区的华师大教授陆健健，做客新闻综合频道的王牌栏目《夜线约见》，将湿地的现状告知观众。
“当年在我们极力呼吁下，保留了这么一块湿地，但现在看来，功能和面积都在缩小。”陆健健说，当年唯一承诺保护的、面积极小的0.18平方公里原生态湿地，目前也在遭受施工的破坏。
专家的感叹引发了网友的热烈回应，宽带山、爱卡、篱笆上都有热帖讨论，最多的回帖超过300条。有网友拿出几年前的谷歌地图和今年新江湾湿地的卫星图作对比，发现今年的卫星图中湿地绿色的面积小了一圈，被取代的则是一片黄色。
“几个月前，湿地中两大片区域开始被推土机铲平，一点点地看着这片城市绿色瑰宝消失。”“东京的代代木公园和纽约的中央公园，原生态保持得很好。新江湾城却在不停地造楼盘，实在太浪费了。”类似的回帖不一而足。
2005年开始，上海城投公司在新江湾城土地出让中，扮演了代替政府土地储备中心实施出让的角色，逐步出让土地。5年时间里，这里先后诞生了6块地王，普通住宅的成交均价从每平方米9000多元一路飙升到每平方米20000元以上，区域内10月10日最新开盘的楼盘，均价最高达到了每平方米7万元。目前区域内在建和建成的楼盘有10多个，入住人口已经超过1万人。
“美其名曰生态住宅开发区，其实是掩耳盗铃。日益加强的人类活动必然会对湿地造成越来越严重的干扰，不断的楼盘开发让湿地受到了日趋严重的威胁，江湾湿地还将遭受进一步的破坏。”中国第一个湿地科学博士杨永兴说。
杨浦回应
不仅没有破坏原有生态面貌，而且将原来分散的生态绿地连成整体，建成了现在的生态走廊绿带
面对公众的质疑，杨浦等多方面在昨天进行了公开回应。上海城投公司董事长俞卫中表示，对湿地被破坏的批评“并不符合实际”。
昨天的通气会上，杨浦区有关部门介绍，为保护江湾湿地，杨浦区已花费了巨大的精力和财力。
新江湾城的开发建设根据规划实际上分为三大块：市城投公司综合开发5平方公里，复旦大学建江湾新校区1平方公里，其余即淞沪路以西地块由部队开发建设。在5平方公里范围内，规划公共绿地总面积为1平方公里。目前已完成公共绿化0.62平方公里，建设了2公里的生态走廊绿带，这是上海中心城区首次营造的兼具生态和景观功能、野趣天然的绿色廊道。
俞卫中介绍，以原三座弹药库区域为基础的100多亩江湾湿地核心区域，目前已经被严格保护起来，任何闲人不得进入，这一区域事实上已成为一个自然保护区。
“至于周边的其他绿化区域，实际上是由城投公司与杨浦区有关部门在旧机场基础上修复的。”俞卫中说，废弃机场的绿化并不完善，其自身的绿化自净能力也很弱，“是我们投入大量资金，开挖河道，疏通水系，修复绿化，才有现在蔚然成林的绿化效果。”
杨浦区规土部门强调，新江湾城的开发不仅没有破坏旧机场原有的生态面貌，而且将原来分散的生态绿地连成整体，建成了现在的生态走廊绿带。
不过，杨浦方面承认，建设中确实存在由于人工干预过多，导致原生态的湿地系统消失的隐忧。负责新江湾城绿化
管理的新江湾城综合管理所所长屠纯琦介绍，鉴于新江湾城湿地及周边的生态绿化的特殊性和重要地位，杨浦区特别成立了新江湾城综合管理所，综合行使市政、水务、绿化等职能，对整个地区的生态绿化进行管理和养护。
由于绿化工人都是原来的区绿化部门员工，习惯于城市绿化管理的方式，对要求原生态保护的新江湾城湿地的特殊性理解还不够。”屠纯琦介绍，此前也确实偶尔发生因养护、管理而伤害原生态的事例，“目前，我们在专家和政府管理部门的指导下，制订了相关的制度和考核方式，进行科学管理。”
2010年9月，新江湾城通过联合国开发计划署、联合国环境规划署和中国国际技术交流中心的联合认定，被评为“联合国环境友好城市生态城区建设示范项目”。就在本周一，联合国开发计划署等有关部门专程派人前来授牌。
“其实和其他地区比，新江湾城保护得还可以。开发城市和保护湿地本来就是有矛盾的，隔了这么多年，又把江湾湿地的争论搬出来说，也说明这个话题经久不衰。” 有宽带山网友在热帖中这样总结。
