[地方财政]“吃饭财政”的形成原因有哪些？【注意：此“吃饭财政”非“腐败财政”】 [复制链接]

“吃饭财政”定义1：  
        所谓“吃饭财政”是指财政资金只能维持国家机关的运转,只能供养一批“吃皇粮”的人,缺乏用于建设的资金,也就是说财政的经济建设职能基本丧失.  

“吃饭财政”定义2：  
        通常,“吃饭财政”是指预算内收入只能用来发工资,没有财力做别的事情,但实际上预算内收入根本不够“吃饭”,“吃饭财政”还吃掉了本来用于公共建设的预算外资金.吃饭财政虽然挤占了公共财政,但公共财政支出并不能因此减少

“吃饭财政”定义3：    
        所谓“吃饭财政”是指一级政府的财政收入仅够国家机关、事业单位的公务人员的工资、一般性办公费用等方面的支出.

欧美好多国家的地方政府是不干预经济的。

不干预经济，但要干预民生。

“吃饭财政”与“吃财政饭”有很大联系。

这个议题如放在互动区，估计很快就能讨论出N多形成原因，放在这里太冷清了。

引用第3楼天地人和于2010-10-27 11:36发表的  :
“吃饭财政”与“吃财政饭”有很大联系。
这个议题如放在互动区，估计很快就能讨论出N多形成原因，放在这里太冷清了。

我不放在互动区的原因就是：
在互动区这帖子最终成为讨论“腐败财政”的问题！

除了上面说过的与“吃财政饭”有很大联系（按楼主说明就不必展开了），“吃饭财政”主要的形成原因，就是各级财政的收支不平衡问题，深入点就是权责不平衡问题，进一步引申就是各级政府纵向分权不充分不合理的问题。

天地人和说了一方面。
即使不谈腐败，另一方面，政府部门设置过多，职能重叠，上下级政府分工不明等等，导致大量公务冗员消耗了有限的财政收入，也就是光吃饭不干活，其实一大半机构都是可以精简的。还有，中国特色的财政饭除了政府、学校、医院等世界各国都供养的公立机构外，还养着如作协，文联等计划经济体制下的官方协会，这些在国外一般都是民间组织，并不需要政府大量补贴的。

以前有个帖子说到美国新泽西州财政入不敷出，导致州公务员下岗的新闻，恰好与中国的吃饭财政形成对比

这是不是金华落后义乌的原因之一？？！！
金华和义乌人口，经济，建成区规模相仿！

但是
金华有二个县区政府（义乌一个）
金华有38个乡镇街政府（义乌13个）
金华的官员数量远远的多于义乌
-------以一个乡镇街局正副职一年各种费用50万计算，金华【（25个乡镇街+25个局）*1正3副】一年就需多付出十个亿，还不包括县区正副和普通公务员！

金华是“府”，是下属全部县市供养的，并不是市区供养的。