连云港
城市公共
交通规划征求意见公告
为适应
城市化发展要求，促进城市交通与城市
经济社会协调发展，充分发挥公共交通对城市发展的引领和带动作用，为向市民提供方便、快捷的公交服务，落实“公交优先”发展战略，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《交通运输部关于贯彻落实〈国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见〉的实施意见》（交运发〔2013〕368号）以及省委省政府关于优先发展城市公共交通的有关要求，市交通运输局经公开招标由南京市城市与交通规划设计研究院对市区公共交通规划进行了编制，形成了《连云港市城市公共交通规划》（征求意见稿），现向社会各界征求意见。
一、规划范围
规划范围：《连云港市城市总体规划（2008-2030）》划定的城市规划区范围内的规划建成区；
研究范围：《连云港市城市总体规划（2008-2030）》划定的都市发展区范围。
二、公交发展框架与体系构建
1、发展框架
根据连云港城市性质、功能定位和发展目标，公共交通发展战略目标为：构建多模式、
一体化、全覆盖、高品质的公共交通系统，打造优质、畅达、绿色和智能公交系统，引导城市空间有序拓展，促进城市功能有机组织，强化区域
中心城市交通地位。连云港城市公交发展愿景：“畅行港城、畅享公交”。
2、公共交通体系构建
（1）远期公共交通体系：连云港市区远期建立以轻轨和快速公交（BRT）为骨架，以常规公交为主体，以出租车、定制公交等其他公共交通方式为补充，公共自行车服务广泛、慢行接驳完善的公共交通服务体系。
（2）近中期公共交通体系：在轨道建成前，逐步建立起以快速公交（BRT）为骨架，常规公交为主体，出租车等其他公共交通方式为补充的公共交通服务体系。
三、规划
方案 1、轨道线网规划
本次规划5条轻轨线路，总长度约172.6公里。
1号线：长约32公里，联系新海老城、龙河广场商业中心、市政府、开发区中心、连云新城；
2号线：长约45公里，联系青口盐场、连云新城、开发区、连云经济开发区、徐圩新区；
3号线：长约46公里，联系新海老城、火车站枢纽、猴嘴高铁站枢纽、火车东站枢纽；
4号线：长约27.5公里，联系连云新城商务核心区、连云新城中心区、青口盐场、赣榆区政府、赣榆商业中心；
5号线：长约22公里，旨在加强滨河新城、南部新城的辐射带动作用，同时沟通火车站枢纽、龙河商业中心、苏欣快客换乘枢纽、南站城乡换乘枢纽、新客运南站。
2、快速公交线网规划
（1）功能定位
公交体系中骨架组成部分；轻轨建成前，以快速公交公交承担主骨架功能；轻轨建成后，作为轨道交通的延伸与补充，覆盖次级客流走廊，弥补轨道服务空白。
（2）规划方案
轨道建成前快速公交总规模324.5km（含12.6km重复段），承担城市公交主骨架功能；城市轨道建成后，部分用于培育客流的快速公交线路弱化为快速公交支线、普通公交干线，轨道建成后快速公交总
规模为218km。
1）轨道建成前规划快速公交线路共11条，包括3条客流培育线和两条服务延伸线。
表1 轨道建成前快速公交规划一览表
编号 长度 （公里） 重复段 功能
1号线 32.6
运能补充
2号线 34
培育客流
3号线 41.9
运能补充
4号线 40.3 1.8 培育客流
5号线 34.8
运能补充
6号线 27.3
运能补充
7号线 30.9
运能补充
8号线 20.7
服务延伸
9号线 10.6
服务延伸
10号线 38.4 10.8 培育客流
11号线 13
运能补充
合计 324.5 12.6
2）轨道建成后，三条客流培育线弱化为快速公交支线、公交快线，10号线北段功能
调整为服务延伸线，南段弱化为常规公交。
表2 轨道建成后快速公交规划一览表
编号 长度 （公里） 功能
1号线 32.6 运能补充
3号线 41.9 运能补充
5号线 34.8 运能补充
6号线 27.3 运能补充
7号线 30.9 运能补充
8号线 20.7 服务延伸
9号线 10.6 服务延伸
10号线 6.2 服务延伸
11号线 13 运能补充
合计 218
3、公交车辆发展
2030年部分轨道建成，快速公交及普通公交车辆达到人均16标台标准。
4、公交场站规划
远期公交场站总规模约115公顷，宜高标准控制，按需建设。考虑到城市建设的不确定性，城市规划
人口规模控制与城市用地拓展的矛盾，要求编制控制性详细规划时，进一步核算规划范围内的公交场站需求。
（1）综合车场
规划区规划综合车场（含修理厂、停保场功能）20处，总占地约60公顷。
（2）枢纽站、首末站
规划区设枢纽站、首末站共132处，总占地约55公顷。
（3）场站建设模式
鼓励场站集约开发、综合利用，在中心区、商业发达地区，允许首末站、综合车场用地立体开发，与商业、办公和公交生活设施一体（紧凑型）建设。对公交综合车场，可与停车需求主要在白天的社会停车场共建共用（白天社会停车、夜间公交停车，社会停车收费收入用于弥补公交运营费）。
5、近期公交线网规划
以我市大力发展BRT快速公交为契机，结合城市开发，对我市现有公交网络进行优化。优化基本原则为：逐步完善BRT骨架系统，实现区域间快速联系；优化城市旅游线路，支撑城市旅游业发展，方便居民日常游览；强化枢纽支撑，便捷换乘；服务城市建设，填补公交覆盖空白；梳理既有线路，层次分明，控制线路无效绕行，减少无序竞争。
（1）规划方案：规划近期线路82条，总长度1390公里，其中快速公交（BRT主线）4条，公交快线6条（BRT跨区支线5条、机场线1条），干线33条（包括普通BRT支线7条、普通公交干线26条），支线39条。此外，建议延长公交线路服务时间，保障港城居民晚间出行需求，规划新增夜间线路4条，总长度77.6公里，运营时段为夜间10点至次日6点。
（2）线路建设要求：1）滚动调整，逐步优化：建立线路滚动调整机制，结合城市开发、道路基础设施建设，不断评估、优化调整公交线网。2）填补空白与支撑发展：线路布局首先要覆盖近期有客流需求的城市区域，其次还要着眼培育客流，支撑城市开发。
附图1：远期轨道及快速公交规划图（征求意见稿）若公众对规划有任何意见或合理化建议，请与市交通运输局综合计划处联系，并将反馈意见发送至：
yaojinglyg@126.com，联系电话：85817270。
